《关于大力发展七大新兴产业加快打造新兴产业聚集地的实施意见》（以下简称实施意见），政策共四个部分，紧紧围绕七大新兴产业发展和新兴产业聚集地建设进行展开，现就政策解读如下：

一、决策背景和依据

为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展战略性新兴产业的决策部署，依据《中共安徽省委安徽省人民政府关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见》（皖发〔2021〕12号）和《中共池州市委池州市人民政府关于大力发展八大新兴产业加快打造新兴产业聚集地的实施意见》（池发〔2021〕11号）文件精神，结合我县“十四五”发展规划和2035年远景目标，制定本实施意见。

二、研判和起草过程

《实施意见》经过前期准备、征求意见、修改完善三个阶段。一是前期准备。参照省、市实施意见，结合青阳实际，完成《实施意见》起草工作。二是征求意见。8月31日和9月4日，召开《实施意见》征求意见会，会后再次书面征求相关单位意见，9月13日，县政府主要负责同志组织各分管负责同志召开讨论会，吸纳合理性意见建议。三是修改完善。在征求意见及后续对接的基础上，进一步研究完善，规范文件表述，并通过县司法局合法合规审查。

三、工作目标

到2025年，新兴产业综合实力大幅提升，现代产业体系初步建成，形成若干具有区域竞争力的产业集群，新兴产业增加值占地区生产总值比重超过全省平均水平，成为引领经济高质量发展的支柱性产业，开创“九华圣境，灵秀青阳”高质量跨越式发展新局面。

四、主要任务

实施意见共分7个发展重点和10项工作举措。拟定了我县重点发展镁铝轻合金材料、高端钙基新材料、现代机电装备、电子信息、新能源和节能环保、健康养老和绿色食品、文化旅游和数字创意七大新兴产业类别，明确了七大产业的发展方向和目标任务。

细化各项工作措施，落实责任目标，从产业链群布局、重大项目攻坚、“科创＋产业”发展、数字赋能产业、大力“双招双引”等十个方面加快打造具有重要影响力的新兴产业集聚地。一是加速布局产业链群。开展优质企业梯度培育专项行动，提升产业链供应链竞争力，加快培育新兴产业集群，积极构建产业生态。二是聚力攻坚重大项目。实行新兴产业重大项目专班推进，完善新兴产业项目分级调度机制，加强新兴产业重大项目谋划。三是着力推进“科创+产业”。提升产业技术创新能力，加快公共创新平台建设，加强创新创业平台建设，推动军民协同创新。四是着力推进数字赋能产业。强化数字经济发展基础支撑及应用，大力推进产业数字化，大力推动企业智能化升级。五是着力推进“双招双引”。强化产业链招商，创新双招双引方式，完善双招双引工作机制。六是着力推进开发区创新升级。抓好开发区高质量发展“九件事”落实，推进开发区能级提升，推进开发区体制机制创新，推进开发区合作共建。七是着力创新和优化金融供给。扩大新兴产业信贷投放，统筹开展普惠金融专项行动，大力推进直接融资。八是着力引育产业创新人才。完善人才政策体系，加强企业家队伍建设，大力引进高层次人才团队。九是着力优化要素配置。优化土地要素配置，优化用能配置，优化环境容量配置。十是着力创优营商环境。深化“放管服”改革，开展“四送一服”效能提升专项行动，进一步提升政务服务水平，开展制造业降本减负专项行动。

五、保障措施

一是建立健全组织领导体制。坚持和加强党对经济工作的集中统一领导，由县委主要负责同志任新兴产业集群“总群长”，统筹、协调、推进新兴产业集群建设。二是建立健全政策优化机制。加强政策协同，强化主体责任，形成上下贯通、部门合力、分工明确的新兴产业政策支持体系。三是建立健全监测评价机制。建立七大新兴产业统计监测体系，准确反映新兴产业发展态势，每季度对新兴产业发展情况和重大项目建设情况进展情况进行通报。四是建立健全考核激励机制。将七大新兴产业发展情况纳入综合考核指标，对工作真抓实干、勇于担当作为、成效显著的乡镇和县七大新兴产业推进组工作专班按规定给予表彰奖励。

六、下一步工作考虑

针对发展重点成立推进工作专班，制定产业集群建设实施方案，建立重点项目库，编制产业发展规划，形成产业发展研究报告。同时，建立统计监测体系，并结合我县产业实际，以产业发展需求为导向，制定 “双招双引”实施方案。

解读单位：青阳县发改委      解读人：王华主任      咨询电话：0566-5021358