杨田镇党委副书记方乐就《杨田镇2020年脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案》进行解读

问：请您介绍一下《方案》的起草背景。

杨田镇党委副书记方乐：为坚决贯彻落实习近平总书记关于“善始善终，善作善成，不获全胜，绝不收兵”重要指示精神，根据《青阳县2020年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》及省、市、县关于脱贫攻坚工作的部署要求，从2020年11月至2021年1月开展脱贫攻坚冬季攻势。现结合我乡实际制定如下实施方案。

 

问：请问《方案》的工作目标是什么？

杨田镇党委副书记方乐：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记和李克强总理在第七个国家“扶贫日”期间关于脱贫攻坚的重要指示、批示，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，进一步强化攻坚态势，满怀信心不动摇，坚定决心不松劲，保持恒心不懈怠，集全乡之力，发起最后总攻。坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面梳理我乡五年来脱贫攻坚目标任务完成情况，全面查缺补漏、全面巩固提升，确保全面完成脱贫攻坚目标任务。

 

问：请您介绍一下《方案》的重点内容。

杨田镇党委副书记方乐：

1.全力抓好“三保障”全面巩固。坚持动态排查监测不放松，持续开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保“三保障”和饮水安全问题“动态清零”。一是突出水质、水量两项目指标，对乡自来水厂及3个集中供水点水质加强定期监测，强化供水保障，确保冬季枯水期饮水安全。二是加强乡村医疗服务管理，提升基层医疗卫生服务水平。三是强化预警机制，做好控辍保学及教育资助政策落实工作。四是全面开展检视核验，确保社保兜底扶贫政策全面规范落实到位。

2.全力抓好各类问题动态清零。坚决落实各类问题动态清零，坚持抓整改促提升。一是巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果。二是抓好省督查暗访、市、县督查暗访等反馈问题整改，提升整改质量，确保清仓见底。

3.全力抓好贫困人口分类管理及医药费合理报销工作。结合2020年扶贫对象动态管理、省督查巡查发现问题整改，做好建档立卡贫困户全面排查、动态调整、分类管理和工作衔接。围绕精准落实贫困人口综合医疗保障待遇，开展贫困人口医保费报销质量精准提升行动，做好跟踪服务和宣传答疑工作。

4.全力抓好产业扶贫提质增效。推深做实“四带一自”、“三有一网”等产业扶贫模式。培育壮大扶贫龙头企业、合作社、农业大户等带贫主体，完善带贫减贫利益联结机制。大力发展特色产业，加强冬季作物田间管理。强化金融对产业扶贫支撑保障，确保做到“应贷尽贷”，并进一步做好跟踪监测。积极推广“深贫保”等保险扶贫产品，增强抗风险能力。认真抓好光伏扶贫电站运维管理和光伏公益性岗位规范管理。统筹抓好电商扶贫、林业扶贫、资产收益扶贫等各项工作，促进贫困户获得稳定收益。

5.全力抓好就业扶贫稳岗拓岗。开展贫困人口就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力稳定就业。通过以奖代补、劳务补助等方式，为返乡回流等未就业贫困劳动力提供“一对一”精准帮扶。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位，进一步促进贫困户增收，同时严防岗位虚设和变相发钱等现象。提前谋划2021年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间贫困劳动力集中返乡时机，组织开展就业服务相关工作。

6.全力抓好消费扶贫常态长效。推动消费扶贫深入开展，一是进一步精准摸排扶贫智能专柜合适安装点位，完成智能专柜的建设安装任务；二是持续开展扶贫产品申报和认定工作，鼓励带贫企业积极申报扶贫产品；三是进一步推动农产品产销对接，发挥电商平台助销功能，确保贫困群众盈余农产品及时销售。

7.持续巩固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续抓好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”各项工作，有效防范因疫致贫返贫。持续抓好产业扶贫、贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫等工作，全力巩固“十个进一步”、“四启动一建设”等工作成效，坚决防范因灾致贫返贫。

8.持续巩固“双基”建设成果。持续巩固“水、电、路、网”等基础设施建设成果，不断提升保障经济社会发展能力。进一步提升基层基本公共服务水平，促进全乡基本公共服务设施全面发挥功效。深化农村人居环境整治，引导群众改变生活陋习，促进形成积极向上的精神面貌。认真谋划2021年“双基”项目，不断改善农村整体面貌。

9.持续抓好扶贫项目资产管理。按照财政扶贫资金绩效评价有关要求，围绕扶贫项目实施进度、扶贫资金拨付、竣工项目验收、审计移交等认真开展自查工作，确保项目程序合法、手续完善、资料齐全。规范扶贫资产确权移交、运营管护、收益分配、清查处置等工作，促进扶贫项目资产持续稳定发挥效益。

10.持续提升社会扶贫工作成效。持续强化宣传发动，引导社会力量助力脱贫攻坚。做细做实“千企帮千村”行动，引导更多社会力量参与脱贫攻坚。持续巩固社会扶贫日活动成果，积极推进扶贫日认领项目建设。

11.持续开展扶贫对象动态管理。严格按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到“及时发现及时帮扶”。突出边缘户，特别是因灾因病支出骤增户和收入骤减户，做到第一时间排查发现、第一时间跟踪帮扶，有效防范因灾因病致贫。对照扶贫对象动态管理工作要求，逐村再排查、逐户再核验、逐人再审示、逐项再提升，确保脱贫成果经得起检验。

12.持续巩固提升数据质量。按照“账账相符、账实相符”原则，紧盯脱贫攻坚调查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、全面排查，及时落实系统信息数据的修正、补充和完善。持续开展数据清洗，抓好核查反馈问题整改，持续提升数据质量。

13.扎实抓好脱贫攻坚总结宣传。全面盘点脱贫攻坚政策措施和工作成效，全方位梳理脱贫攻坚带来的根本性变化、标志性变化、趋势性变化、主要指标和重要数据、典型案例等，形成乡、村两级脱贫攻坚总结。扎实做好精准扶贫档案管理，确保档案真实、完整、系统和安全。加强脱贫攻坚宣传，系统学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。加强涉贫舆情监测、研判、掌控，及时主动回应群众关切。

14.扎实推进志智双扶。采取宣传教育引导、社会风尚引领、典型示范带动、技能培训等措施，激发脱贫致富内生动力，提高贫困人口自我发展意识和能力。引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。

15.扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。强化乡、村书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。聚焦乡村振兴“20字”总要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚“十大工程”政策调整前后衔接，实现脱贫攻坚与乡村振兴重点工作任务系统衔接。

 

 

问：请问下一步工作考虑是什么？

杨田镇党委副书记方乐：

（一）进一步强化政治责任。乡村两级干部要严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。

（二）进一步强化主体责任。围绕省考核评估有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改、攻坚作风建设等重点内容，全力做好省第三方监测评估、市际交叉考核、财政专项扶贫资金绩效考评等考核评估工作。

（三）进一步强化帮扶责任。全面发挥帮扶责任人、帮扶干部作用，加强与帮扶单位的工作对接，全面盘点到户帮扶措施落实情况，确保真落实、真见效。全面盘点定点帮扶计划落实情况，确保帮得准、帮得实。全面盘点驻村帮扶工作任务完成情况，确保不松劲、不懈怠。广泛动员社会力量参与脱贫攻坚收官之战，做到常态化、可持续。

（四）进一步强化监督责任。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点，实施有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。