《新河镇防台风和山洪灾害应急工作预案（征求意见稿）》
发布时间：2023-02-01 20:23
来源：青阳县新河镇人民政府 浏览次数：
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新河镇防台风和山洪灾害应急工作预案（征求意见稿）
一、编制目的
为有效防御台风、山洪灾害、暴雨等极端天气，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民生命安全，杜绝群死群伤；进一步规范防御台风、山洪灾害、暴雨等极端天气灾害减灾工作程序，有效、有序地开展防灾、救灾工作；根据防灾工作实行各级行政首长负责制的要求和我镇实际，特编制本预案。
二、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等国家颁布的有关法律、法规之规定。
三、编制原则
1、生命至上原则，坚持科学发展观，以人为本，保障人民群众生命安全为首要目标原则。
2、安全第一原则，贯彻安全第一、常备不懈，以“防”、“避”为主，“防、避、抢、救”相结合，效益服从安全的原则。
3、落实责任原则，落实行政首长负责制，坚持统一指挥、分级分部门负责制和岗位责任制原则。
4、可操作性原则，结合实际，因地制宜，具有实用性和可操作性原则。
四、基本情况
新河镇位于青阳县城东郊，辖11个行政村，129个村民组，面积111.35平方公里，人口1.8万。我镇共计水库3座，中型水库1座东山水库，来水面积20Km2,总库容1725万m3;小（Ⅱ）型水库2座，凤形水库和水竹山水库。圩堤五口，童埠圩、工字圩、吉田湖、菖蒲圩、桐梓圩，其中童埠圩属万亩圩口，圩内保护面积15.0Km2，保护耕地面积1.4万亩。河道3条，东山河贯穿新河镇境内，全长24公里;青通河在新河镇境内12公里，七星河在新河镇境内10公里。山塘485口。电排站5座，总装机容量2222KW。
我镇山洪、泥石流威胁区共涉及9个行政村19处，受威胁群众415人（其中十里岗村、新建村、杨梅桥村山洪灾害点被上级列入山洪、泥石流威胁区灾害点数据库），威胁区域涉及。
新河镇受山洪、泥石流威胁区域基本情况表
|
序
号
|
威胁区域名称
|
坐落村
|
涉及人数
|
受威胁原因
|
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1
|
光荣六组、黄檀村民组
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十里岗村
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26户61人
|
东山河水涨可能坝溃破，洪水威胁
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2
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上潮、河东村民组
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新建村
|
9户17人
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受潮水河突发洪水威胁
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3
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东山水库方村组
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新建村
|
7户15人
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受水库上游强降雨暴发洪水威胁
|
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4
|
江梅桥组
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杨梅桥村
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10户18
|
沿河群众居住在东山河下游，受特大洪水灾害威胁
|
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5
|
磕头山威胁区
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陀龙村
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12户41人
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受山上泥石流灾害威胁
|
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6
|
前进宋家渡威胁区
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陀龙村
|
12户38人
|
受山上泥石流灾害威胁
|
|
7
|
长冲威胁区
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陀龙村
|
5户12人
|
如遇强降雨，受破埂威胁
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8
|
七星河威胁区
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老山村
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53人
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受上游洪水暴发，洪水猛涨灾害威胁
|
|
9
|
野畈组威胁区
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老山村
|
14户40人
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上游水库未经除险加固，强降水可能发生溃坝
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10
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青通河威胁区
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洪山村
|
9户38人
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连续降雨，受洪、潮水威胁
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|
11
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牛形涝地质灾害点
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洪山村
|
2户5人
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如遇强降雨，受泥石流威胁
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12
|
老虎洞地质灾害点
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洪山村
|
20人
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如遇强降雨，受泥石流威胁
|
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13
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蛟屋里大塘
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常洲村
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7户16人
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大塘水位过高能溃破，洪水威胁
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14
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山夹里水库
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常洲村
|
1户3人
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水库水位过高能溃破，洪水威胁
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15
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小汪冲
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周桥村
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2户3人
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受山上洪水泥石流灾害威胁
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16
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北干渠四组段
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周桥村
|
2户6人
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受山上洪水泥石流灾害威胁
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17
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高家冲威胁区
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团结村
|
2户6
|
如遇强降雨，受山上泥石流灾害威胁
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18
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桐梓圩威胁区
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团结村
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3户11
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如连续降雨，受洪、潮水威胁
|
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19
|
佛龙庵威胁区
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团结村
|
2户9人
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如遇强降雨，受山上泥石流灾害威胁
|
五、组织机构
为有效防御台风、山洪灾害，成立新河镇防台风、山洪灾害工作指挥部，指挥部统一指挥全镇的防台风和山洪灾害、暴雨等极端天气工作。
政委：葛石炜
指挥长：胡一马
副政委：胡永祥、王润留
副指挥长：周丹
成员：
张 凌 庄孝杰 陈海虹 胡亚琴 王亚娟
张金洲 邢天亮 李宗义 汪文凯 陈 勇
洪 丹 王 煜 余可欢 王亚娟 夏彬彬
李 卉 阮青华 江 健 江启航 胡健雄
李强富 郭金根 吴晓峰 范树生 刘易航
六、职责与分工
（1）根据镇领导工作分工具体情况，确定由副指挥长周丹负责常务工作，各村由村责任人负责。
（2）镇党委书记、镇长负责指挥全镇的防台风和山洪泥石流减灾工作，各村责任人负责检查落实村内防台风和山洪泥石流灾害准备工作。
（3）镇指挥部办公室负责全镇防台风和山洪泥石流值班等日常工作，各村负责组织并落实责任区（片）人员物资安全转移及其他防、避、抢、救工作，负责险情、灾情及其他相关信息的汇总及报送。
（4）根据上级防指要求或本地自然灾害发生的实际情况，由镇指挥部决定启动本预案的时机。
（5）镇指挥部成员等有关单位，严格执行各自防台风和山洪泥石灾害工作职责，服从镇指挥部统一调度和指挥，全力开展防台风和山洪泥石流工作。
新河镇防台风、山洪灾害工作指挥部下设工作机构
|
组别
|
分管领导
|
组长
|
成员
|
|
综合办公室
|
周丹
|
张 凌
|
庄孝杰 陈海虹 胡亚琴 王亚娟
|
|
专职信息员：联系电话：5753202
|
|
主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合防台风和山洪泥石流灾害动态情况，负责各工作组的协调。
|
|
办公地点：镇政府办公室电话：5753202
|
|
工程技术组
|
胡一马
|
张金洲
|
邢天亮 李宗义 汪文凯 陈 勇
|
|
主要职责：负责制订防灾救灾方案、抢险方案、水毁工程抢修计划和技术指导。负责组织水库、河道、重点山塘和山洪泥石流易发区等工程巡查人员实施安全巡查并开展安全运行管理。负责提出水利工程调度方案并组织实施。负责水利工程及其他重点防御对象的防台风和山洪泥石流防、避、抢、救工作检查。
|
|
办公地点：水利站办公室电话：5753202
|
|
查
灾
核
灾
组
|
胡永祥
|
洪 丹
|
王 煜 余可欢 王亚娟 夏彬彬
|
|
主要职责：负责了解、收集人员及物资应急转移和各种灾害造成的损失情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。
|
|
办公地点：安监站办公室电话：5753202
|
|
抢险救灾组
|
王润留
|
李 卉
|
阮青华 江 健 江启航 胡健雄
|
|
主要职责：指导或帮助人员与重要物资应急转移安置，灾区医疗卫生防疫，负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，负责城乡房屋抢险排险、河道应急清障，维护社会治安秩序等。
|
|
办公地点：镇政府办公室电话：5753202
|
|
后勤
保
障
组
|
李卉
|
吴 浩
|
郭金根 吴晓峰 范树生 刘易航
|
|
主要职责：负责抢险救灾车辆、船只等应急工具及救生、抢险物资筹备，负责防台风和山洪泥石流灾害工作人员生活保障和接待上级防台风和泥石流灾害工作组、慰问团事宜。配合抢险救灾组做好转移群众的安置，水围困群众或紧急转移群众临时安置灾民的主要衣物及生活必需品的供应。
|
|
办公地点：镇政府办公室电话：5753202
|
七、预警预报
指挥部及村要加强值班，了解风情、雨情、工情、水情及面上防台风和山洪灾害准备情况，做好防台风和山洪泥石流灾害信息的快速反应和传递准备工作，当好参谋。
当境内遇到暴雨或接到市、县通知，有可能发生暴雨山洪灾害时，通知村防御山洪、泥石流领导小组进入临战状态，加强巡查，通知危险区域内群众做好撤离准备，采取电话通知形式或挨家挨户通知。当境内出现连续降雨6小时，降水超过100毫米，或已连续多天降水超过150毫米，且仍持续降雨时，转移老、幼、弱、病残人员；当降雨12小时，降水达150毫米，且有持续可能时，对威胁区域人员全部转移，具体情况听从镇防灾指挥部命令。
预警方式可用程控电话、移动电话预警;使用鸣锣、哨报警、广播等预警方式，将台风暴雨和山洪情况及时告之各村、学校或企业等，宣传防灾减灾、自救知识。
八、抢险物资和人员
为了做到防患于未然，确保发生险情能够及时处理，必要时做好抢险前的一切准备工作，准备必要的抢险物资，成立抢险队（见附表），同时，安排好灾后群众生活、医疗、卫生等方面的准备工作，确保群众的生命财产安全。
|
新河镇应急抢险队伍人员名单登记表
|
|
序 号
|
姓 名
|
职 务
|
电 话
|
备 注
|
|
1
|
邢天亮
|
队 长
|
|
|
|
2
|
王小平
|
队 员
|
|
|
|
3
|
王 煜
|
队 员
|
|
|
|
4
|
江 健
|
队 员
|
|
|
|
5
|
吴晓峰
|
队 员
|
|
|
|
6
|
张元涛
|
队 员
|
|
|
|
7
|
李强富
|
队 员
|
|
|
|
8
|
夏彬彬
|
队 员
|
|
|
|
9
|
刘易航
|
队 员
|
|
|
|
10
|
阮青华
|
队 员
|
|
|
|
11
|
储南岳
|
队 员
|
|
|
|
12
|
范树生
|
队 员
|
|
|
|
13
|
张广义
|
队 员
|
|
|
|
14
|
罗英杰
|
队 员
|
|
|
|
15
|
朱 巍
|
队 员
|
|
|
|
16
|
管革新
|
队 员
|
|
|
|
17
|
韦小虎
|
队 员
|
|
|
|
18
|
李宗义
|
队 员
|
|
|
|
19
|
钱文浩
|
队 员
|
|
|
|
20
|
汪文凯
|
队 员
|
|
|
|
21
|
王 元
|
队 员
|
|
|
|
22
|
江启航
|
队 员
|
|
|
|
23
|
方 浩
|
队 员
|
|
|
|
24
|
雷海洋
|
队 员
|
|
|
|
25
|
郭金根
|
队 员
|
|
|
|
26
|
陈 勇
|
队 员
|
|
|
|
27
|
胡健雄
|
队 员
|
|
|
|
28
|
徐 郑
|
队 员
|
|
|
|
29
|
吴根友
|
队 员
|
|
|
|
30
|
钱益华
|
队 员
|
|
|
|
31
|
基干民兵
|
各村
|
|
|
新河镇防台风、山洪灾害工作抢险物资和工具储备表
|
序
号
|
类别
|
数量
|
储备地点
|
保管责任人
|
联系电话
|
备注
|
|
1
|
雨衣
|
20套
|
镇应急仓库
|
陈 勇
|
|
|
|
2
|
手电筒
|
20把
|
镇应急仓库
|
陈 勇
|
|
|
|
3
|
编织袋
|
5000条
|
瑞祥钙业
|
高 总
|
|
|
|
4
|
砂石
|
3000吨
|
国兴交通
|
王国富
|
|
|
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