各村委会，机关各办、中心，镇直各单位，各企业：

       根据镇党委、政府工作安排，现将《朱备镇预防青少年儿童溺水工作方案（征求意见稿）》印发给你们，请结合工作职责和实际，提出修改意见，并于2023年4月17日下午5:00前将反馈意见盖章后以书面或电子邮件形式，反馈至镇党政办公室（联系电话：5450002，邮箱：zhubeilvyou@163.com），逾期未反馈视为无修改意见。

 

朱备镇人民政府

2023年3月17日

各村委会、镇直各单位：

为贯彻落实省、市、县关于做好预防青少年儿童溺水工作的部署要求，全力保障我镇青少年儿童生命安全，严防溺水事故发生，特制定朱备镇预防青少年儿童溺水工作方案，请各单位结合实际，认真开展落实。

一、加强组织领导。朱备镇党委、政府对辖区防溺水工作负总责，将防溺水工作纳入年度考核内容，调整防溺水工作领导小组，加强统筹协调，压实工作责任。学校、村委会、相关单位高度重视预防青少年儿童溺水工作，认真研究和分析本项工作面临的形势和存在的问题，成立相应的组织，制定切实可行的工作方案，明确具体工作责任，对照工作内容和时间要求认真开展自查整改，切实把防范措施真正落实到位。镇防溺水工作领导小组定期开展针对预防青少年溺水工作措施的督促检查。对发生事故的，将严格实行责任倒查机制，对工作任务未落实的实行责任追究，坚持“尽职免责、失职追责”。

二、强化宣传教育。学校、村委会、相关单位部门齐抓共管，充分发挥职能作用，通过乡村广播、悬挂标语、印发手册、开展讲座、走访家庭等多种方式，深入开展防溺水知识宣传和警示教育。学校针对不同年龄阶段学生特点，充分发挥安全教育平台作用，认真落实“1530”提醒机制（学校每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟开展宣传警示教育），大力宣传预防溺水安全知识，提醒家长加强对青少年儿童的安全监护，把防溺水宣传教育覆盖到每一位学生和家长。各村和学校要特别关注孤儿、留守儿童、单亲家庭孩子等特殊群体的防溺水安全教育，对农村留守儿童及监护教育存在困难的家庭落实防溺水包保责任，加强走访帮扶。镇团委、妇联、文体服务中心等部门要充分发挥各类志愿者和阵地作用，积极开展文娱活动和加强安全教育，营造预防青少年儿童溺水工作人人有责的良好氛围。

三、加大隐患排查。“管住人、看好水”是防溺水最务实、最管用的措施。各村要全面摸清各类水域数量，明确权属主体，排查安全隐患，及时整改到位。对辖区内水域警示牌设置进行全面检查、检修，确保“三个一”设施（一幅标语、一个警示牌、一套简易救生器材）全覆盖到重点水域。各村组建专门的水域看管队伍，落实巡查值守机制，在午休、放学后、周末、节假日、暑假等重点时段加强巡查力度。镇交通水利站、应急办等部门结合防汛备汛工作，提醒水域权属主体，池塘、水库管理者，建筑施工取水土坑责任人等落实好防溺水的相关措施，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网。

四、落实联防联控。建立村校、家校联动机制，全面调动学校、村基层组织和学生家长等多方面力量投入预防青少年溺水工作，建立联防联控、群防群治长效工作机制。对防溺水重点水域和重点人群落实包保责任制，落实防范巡查和教育提醒。特别是节假日的值班值守，各村、各校、各单位坚持领导带班，值班电话保证24小时畅通。坚持人防+技防，推进智慧防溺水平台建设，确保防溺水监控如期安装并投入使用。实行重大安全事故信息的报告制度，及时如实上报相关信息，不瞒报、迟报、漏报。如遇溺水突发事故，将迅速启动应急预案并妥善应对和科学处置。

 

附件: 1.朱备镇预溺水专项行动任务分解表

2.朱备镇全部水域包保责任表

3.朱备镇防溺水重点人群包保责任表                   

附件1:

                                                              朱备镇防溺水专项行动任务分解表

序号	责任单位	工作内容	时间要求
1	学校	1.根据县教体局相关布置安排，制定完善学校《防溺水安全教育宣传工作方案》，结合校情地情，做到每校一案。 2.学校利用课间、班队会、家长学校、家访、学校安全教育平台等，认真落实“1530”提醒机制，开展好面向家长、学生的防溺水宣传教育工作，确保将宣传教育覆盖到每位学生及家长。 3.学校建立结对包保制度，将每名学生包保到人，按规定落实教育、提醒、监护等工作。	在五一前向每位学生及家长发放一份预防溺水《致家长一封信》，做好暑期防溺水上门家访和电话访谈，密切家校联系
2	派出所	1.加强对中小学校在校学生的宣传教育，并充分利用暑期放假前和学生返校日的机会，上好法治宣传课，加大宣传力度，提醒家长做好监护工作。 2.对民警辅警开展应急救援专业知识培训，加大辖区水域安全巡逻，发现隐患性苗头及时制止。 3.青少年儿童溺水事件发生后，快速出警，启动应急处置机制，协调处置善后工作。	暑假前和暑期学生返校日进行安全宣传教育活动
3	民政所	组织关爱困境儿童活动，指导村委会加强对留守儿童、困境儿童的走访探视以及开展防溺水安全教育。	常态化开展宣传教育活动
4	交通水利站	1.对公路建设施工中产生的坑塘，要加强排查监管,标识防范到位。 2.结合防汛抗旱工作，认真排查河道、水库等各类水域情况，并将管辖范围内危险水域分布情况告知，加强隐患排查和整治。	4月30日前危险水域标识并报告完毕
5	应急办	1.开展一次“防溺水”专题检查及组织开展防溺水应急救援培训。 2.认真排查辖区内废弃矿坑等水域情况，并对施工产生的坑塘进行巡查备案和危险标识管理。	4月30日前标识到位、检查工作完成
6	文化站	农家书屋暑假向广大青少年免费开放，丰富青少年暑期文化生活。	常态化
7	卫健办/卫生院	1.开展防溺水宣传教育活动，并开展防溺水自救、互救等急救知识宣传活动。 2.接到溺水事件求助后，要求镇卫生院迅速开展医疗救治。	常态化开展宣传教育活动
8	妇联/团委/关工委	在全镇开展防溺水安全教育工作，充分发挥妇联、共青团组织及“五老”力量，面向广大留守儿童开展宣传教育活动，发出致全镇广大母亲的一封信，丰富青少年儿童的假期生活。	常态化开展宣传教育活动
9	各村	1. 制定和完善本辖区预防青少年儿童溺水工作方案。 2.对管辖范围内的各水域，特别是水库、山塘等事故易发水域进行警示标志，完善风险水域防溺水“三个一”设施设置。 3.明确职责，建立对辖区学生儿童进行“一对一”的宣传、引导机制，建立包保责任制。 4.建立村校联动机制，各村要积极与有关部门协调、配合，做好重点水域关键时段看管巡查工作，制定巡查工作安排表，将责任落实到人。	4月30日前报送防溺水工作包保责任人相关表格和工作方案

 

附件2：

朱备镇全部水域包保责任表

填报单位：（盖章）                                        时间：2023年 月   日

序号	水域具体名称	水域所在村组	权属主体 （责任单位及责任人）	村包保人 及联系方式	组包保人 及联系方式	最大水深（米）	重点水域（✔）

附件3：

朱备镇防溺水重点人群包保责任表

填报单位：（盖章）                                             时间：2023年 月  日

序号	所在村组	姓名	性别	出生年月	学校及年级	村级包保人及联系方式	组包保人及联系方式	监护人及联系方式	备注