解读人：朱备镇副镇长孙瑜

解读时间：2023年4月25日

咨询方式：0566-5450002

 

一、制定背景

为有效预防青少年学生突发溺水事故，确保我镇防溺水各项应急处置工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序。根据上级有关文件精神，结合我镇工作实际，特制定本应急预案。

二、制定意义和总体考虑

该实施方案的制定有助于明确压实各级部门防范青少年儿童溺水的工作责任，指导各村、镇直各单位开展防范监管工作、加强防溺水宣传工作，切实增强青少年儿童及其他群众的安全防范意识，有效遏制青少年儿童溺水伤亡事故发生，保障青少年儿童的生命安全。

三、起草和研判过程

1、成立朱备镇防溺水工作领导小组，由镇防溺水工作领导小组结合全镇工作实际负责起草；

2、广泛征求各村意见建议进行修改；

3、分管负责人核稿，形成了《朱备镇2023年溺水事故应急处置预案》

4、并提请相关会议进行充分讨论并通过。 

四、工作目标
切实做好预防未成年人溺水工作，保护青少年儿童生命安全，推进“平安校园”建设。

五、主要内容

要坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照“党政同责、一岗双责”的原则，加强对于重点时段、重点人群的安全监管，将预防青少年儿童溺水工作作为安全生产管理的重要内容，各有关单位要按照各自职责，充分发挥职能作用，相互配合，联防联动，齐抓共管，切实维护青少年儿童生命安全。对因工作不重视、责任不落实、措施不到位的村（社区）和单位，造成发生较大或影响较恶劣的溺水事故，将依照有关规定追究相关责任单位和责任人的责任。

六、创新举措

1、学校要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。  

2、发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求。

3、教育学生不要在上学、放学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。

4、学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。 

5、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

6、各村要实行网格化管理，要对辖区内的池塘、溪流、河道、沟渠、水库等易发生溺水地段开展安全隐患拉网式排查，树立警示标志，标志牌不醒目的要及时更换。对辖区内危险水域实行每日巡查，发现涉水人员要及时劝阻制止。

七、保障措施和下一步工作

1、镇安监站要加强对辖区各学校防溺水工作监督检查力度，指导学校完善防溺水工作宣传图片、文字记录等相关资料，督促学校加强防溺水工作薄弱环节问题整改；组织开展以预防青少年儿童溺水为重点的安全检查，全面检查各村预防溺水工作措施和责任落实情况，特别是宣传教育、安全设施、隐患排查、工作机制等方面工作落实情况；加强对建筑工地形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池及时回填，无法回填的应设立警示标志和防护措施。

2、各村是本辖区内青少年儿童防溺水的责任主体，村干部对村内水域实行包保，要做好以下工作：

（1）各村要成立相应的组织，制定切实可行的方案。实行包保责任制，工作任务分解到每一个村干部身上。

（2）利用广播、微信、标语、条幅、走访等形式进行广泛宣传，做到家喻户晓。

（3）对本村辖区内水域、水面进行全面摸排并登记造册，明确管理责任人并进行全覆盖的水域隐患排查；严禁青少年儿童下水游泳、嬉戏。在5月底前设立醒目警示标志，并加强日常巡查。

（4）加强对本村青少年儿童监管，对青少年儿童监护人进行全面走访，做到监督巡查全覆盖，遇到青少年儿童戏水要立即制止；切实履行监护责任，特别是留守儿童要作为重点关注对象。