解读人：乔木乡安监站站长左骊俊

解读时间：2023年1月31日

咨询方式：0566-5716020

 

一、决策背景和依据

      为深入学习习近平总书记近期关于安全生产重要论述和指示精神，贯彻落实省、市、县安全生产会议精神，切实做好全乡工贸企业节后复工复产安全生产工作，防范化解安全生产风险隐患，有效遏制各类生产安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。根据青安办《关于切实抓好节前停工停产和节后复工复产安全生产工作的通知》（青安办〔2023〕1号）文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平总书记近期关于安全生产重要论述和指示精神为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，以人民安全为宗旨，加强安全生产监管，提升安全生产防范意识。

三、起草和研判过程

（一）起草部门学习情况

通知起草期间，乔木乡安全生产工作领导小组于2022年12月20日至2022年12月24日，在乡域内初步查看工贸行业安全生产及消防安全基本情况。
（二）起草初稿
      经过乔木乡安全生产工作领导小组内部讨论，于2022年12月25日完成工作方案初稿。
（三）在行政机关内部征求意见
      乔木乡安全生产工作领导小组于2022年12月26日召开征求意见座谈会，与各村（社区）负责人、站所负责人就初稿进行讨论。
（四）向社会征求意见
      2022年12月27日-2023年1月27日，征求社会公众意见。
（五）进行合法性审查
      2023年1月27日，正式将政策文件提交开展合法性审查，并于2023年1月27日通过。
（六）提交乡党委会审议
      2023年1月28日，乡党委会讨论通过，并于2023年1月28日正式印发。

四、工作目标

传达学习习近平总书记近期关于安全生产重要论述和指示精神，贯彻落实省、市、县安全生产会议精神，增强安全意识，压实安全责任，督促各企业做好节后复工复产准备。

五、主要任务

一是提高政治站位，坚持“人民至上、生命至上”理念，不断提升防范化解重大安全风险的能力，压紧压实各方面责任，进一步加强节后安全生产防范工作。 二是要针对当前安全生产管理工作特点，强化各项安全防范措施落实。三是要认真落实安全生产风险管控“六项机制”和复工复产安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。

六、创新举措

严格落实“六个不复工”要求，做到“相关证照不齐全、风险隐患排查不彻底、安全设备设施不全、重要岗位人员不齐、安全培训不到位、安全设施三同时不完善”坚决不予复工复产；严格落实“五个一”措施，即落实召开一次收心会、履行一次安全承诺、开展一次全员安全教育培训、开展一次全面隐患排查、制定一份应急处置方案。

七、保障措施和下一步工作

对未经安全验收、隐患不消除而擅自复工复产等违法行为，依据“谁申请、谁负责”“谁签字、谁负责”的原则，对复工复产工作责任不落实，检查走过场导致生产安全事故发生的，严肃追究相关责任人责任。