朱政〔2023〕2号

各村民委员会，镇直有关单位：

2023 年春节临近，省及全国两会也相继召开，为深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进法治朱备、平安朱备建设，切实做好春节和两会期间人民调解和安置帮教工作，现将有关通知如下。

一、工作目标

认真履行政府职责，强化和落实人民调解、安置帮教等各项工作措施，做到矛盾纠纷早发现、早控制、早疏导、早化解，安置帮教对象底数清、情况明、动态知、措施实，全力维护春节和两会期间社会安全和谐稳定。

二、工作措施

（一）认真组织矛盾纠纷集中排查。各村、各有关部门要认真组织深入村居（社区）进行排查、走访，了解掌握可能影响安全稳定的各种苗头性、倾向性问题，认真进行分析研判，尽早发现不稳定因素。开展普遍排査和重点排查。普遍排査要把排查作为常态性工作，落实镇村矛盾纠纷定期排查机制，对排查出的矛盾纠纷苗头隐患分类梳理，建立台账，加强矛盾纠纷预测预警，加强舆情分析和风险硏判。重点排查要把聚集重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，有针对性开展矛盾纠纷排查，特别是治安复杂的村居等区域的排查调处工作。

（二）扎实做好矛盾纠纷调处工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，体现“温暖调解”特色，对排查出矛盾纠纷及时有效调处。充分发挥镇村各级人民调解委员会的作用和“百姓评理说事点”的平台优势，及时收集纠纷线索，做好及时就地化解。对易发多发、关系民生和社会稳定的矛盾纠纷，要随时进行排查，采取有针对性的防措施。对于一般性的矛盾纠纷要争取及时就地化解，避免激化。对重点矛盾纠纷，特别是涉众、涉军、教育、卫生以及信访问题和可能引发群体性事件的社会热点、难点问题，做好教育疏导，最大限度将矛盾纠纷化解在当地，消灭在萌芽状态，切实增强人民群众的社会安全感。对于重大疑难复杂矛盾纠纷，要及时上报并统筹律师等法律服务资源，组织专门力量，会同有关部门合力攻坚化解。

（三）加强人民调解信息化应用。各级调委会要加大对人民调解在线受理平台、移动调解 APP 应用工作，按照应录尽录要求，及时做好案件录入工作，实现信息采集、资料录入便捷化，数据统计、档案生成自动化，推动实现业务工作在线办理。

（三）切实强化安置帮教对象管理服务

各村要按照名单全面了解掌握辖区内特殊人员基本情况，完善工作措施，加强重点对象防控工作，对苗头性倾向性问题要及时作出处置。

一要加大对安置帮教对象排查力度。逐人建档、全面摸排，通过走访进一步了解掌握思想、生活情况，确保底数清、情况明。落实逐人见面核查，对核查中发现存在精神疾病、严重心理障碍、有仇视社会心理等的安置帮教对象，要及时报告上报，将其列为重点对象，逐人建立包保小组，落实管控措施，预防其重新犯罪。

二要开展帮教对象帮扶解困工作。要在集中排查走访的

基础上，积极协调解决刑释人员户口、就业、生产资料、保险等方面的问题;对家庭生活困难的，及时与民政等有关部门沟通，落实相关困难救助政策，符合低保条件的积极纳入低保。对一时不能落实的，梳理汇总，及时向党委、政府及有关部门汇报争取解决。

三要及时做好衔接信息推送工作。各村在日常排查中发现未列入名单的刑满释放和解除矫正人员、有重新违法犯罪风险、失联人员，应当积极上报司法所，由司法所协调有关部门解决。

三、工作要求

一要强化责任意识。切实提高站位，明确职责使命，细化各级任务分工，层层传导压力，压紧压实责任。

二要加快工作落实。从现在开始，全力推进实施上述工作措施，坚持不打折扣，不走过场，注重实效。

三要及时总结经验。要及时总结推广好的经验和做法，以点带面推进全镇人民调解、安置帮教等工作提质增效开新局。

                                                                                                                                                                                                                                     朱备镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                        2023年1月18日