2021年5月13日，青阳县政府办公室印发了《青阳县加快推进政务服务“跨省通办”实施方案》。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由青阳县政务服务中心对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

近年来，党中央、国务院陆续出台审批服务便民化、“互联网+政务服务”、优化营商环境等一系列政策文件，全国一体化政务服务平台初步建成并发挥作用，政务服务“一网通办”深入推进，政务服务便捷度和群众获得感显著提升。但企业群众异地办事仍面临不少堵点难点问题，“多地跑”、“折返跑”等现象仍然存在。

为深化“放管服”改革，进一步优化政务服务，2020年9月24日，国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)，提出140项全国高频政务服务“跨省通办”事项清单；2020年12月28日，安徽省人民政府办公厅印发了《安徽省加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》；2021年2月9日，池州市人民政府办公室印发了《池州市加快推进政务服务“跨省通办”实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

为加快推进政务服务“跨省通办”，便利企业和群众异地办事，持续创优“四最”营商环境。

三、研判和起草过程

我中心根据国务院、省、市关于加快推进政务服务“跨省通办”工作要求，结合我县实际，制定了《青阳县加快推进政务服务“跨省通办”实施方案》。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从高频政务服务事项入手，根据企业、群众需求和业务工作实际，2021年3月底前，全面落实第一批58个事项的“跨省通办”。2021年底前，基本实现第二批74个事项的“跨省通办”。2021年以后，不断拓展“跨省通办”范围和深度，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。

五、主要任务

一是明确通办业务模式。通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等一种方式或多种方式组合，实现“跨省通办”。

二是制定通办事项操作指南。按照“应减尽减”的原则，优化调整“跨省通办”事项业务规则，明确申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等内容，逐项制定具体事项操作指南。

三是设置线下通办专窗。在县政务服务大厅和部门办事分大厅设置“跨省通办”窗口，并在有条件的乡镇、村（社区）或园区进行“跨省通办”试点。

四是提升数据共享支撑能力。县级自建的政务服务平台要与“皖事通办”平台全面对接，将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动更多政务服务事项实现“全程网办”。

五是拓展电子证照等“四电”应用。依托省“皖事通办”平台统一电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等支撑能力，推进证照、批文、报告、证明等各类政务服务事项办理全程电子化、无纸化。

六、新旧政策差异

对2021年及以后“跨省通办”各项工作任务完成时限进行了明确。

七、保障措施

提出加强组织领导、加强工作保障、加强督促指导、加强宣传推广4个方面具体保障要求，县政府办公室将“跨省通办”工作推进落实情况作为重点督查事项，加强对“跨省通办”的跟踪督促，对改革措施不到位、工作落实不到位、企业和群众反映问题仍然突出的，给予通报批评等处理。

八、下一步工作考虑

根据国务院、省、市关于加快推进政务服务“跨省通办”工作要求，对以后“跨省通办”各项工作任务进行跟踪监督。

（解读单位：青阳县政务服务中心    解读人：副主任解光丽    咨询电话：0566-5038188）