青阳县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年发展计划报告

一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

2011年是“十二五”开局之年，全县上下紧紧围绕年初确定的目标任务，精诚团结，齐心协力，坚持以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以发展工业经济为主导，以提高人民生产生活质量为重点，立足“双轮驱动”，实施“五大战略”，加快推进“5121”工程，使青阳县经济社会保持了良好发展态势，全面完成了县十三届五次人代会确定的各项预期目标。

（一）经济平稳较快增长，质量效益稳步提高。2011年预计完成地区生产总值53亿元，同比增长13%，占目标任务的106%；其中，一产实现7亿元，增长3.5%，二产实现28亿元，增长17%，三产实现18亿元，增长9.4%。结构调整初见成效，三次产业结构比调整到13.2；52.8：34.0，结构明显优化，发展的协调性进一步趋好。财政收入持续较快增长，实现财政收入8.5亿元，增长31%，占目标任务的113%。其中，地方一般性预算收入6.28亿元，增长31.4%；上划中央收入2.24亿元，增长29.4%。地方收入中，税收收入4.22亿元，增长31.1%，占地方收入的67.2%。

（二）工业经济持续增长，园区建设明显加快。工业经济不断发展壮大，2011年全县预计实现规模以上工业企业增加值15.6亿元，同比增长30%，超出年增长20%的目标任务。新增规模企业6户，新增500-2000万元工业企业46户，全县规模企业已达到62户。完成工业投资33亿元，同比增长78%，占目标任务115%。实施工业技改项目96个，完成投资16.7亿元。园区建设形成规模，开发区“一区多园”新增框架面积6平方公里，框架面积达到30平方公里。2011年园区开工建设标准化厂房25万平方米，入园规模以上企业达到48家，企业用工10000余人，实现工业增加值14.9亿元、财政收入2.2亿元。富莱茵、TIX、昌利、九鼎、柯力、金润等一大批重点企业落户，已形成非金属新材料、有色金属深加工、机械制造和汽车零部件三大主导产业布局，产业集聚效益初步显现。

（三）农村经济稳步发展，新农村建设扎实推进。2011年全县预计实现农民人均纯收入6854元，增长15%，占目标任务的108%。粮食产量稳步增加，建成水稻产业提升行动核心示范区8万亩，实现水稻总产13.26万吨，增长1.8%。建成400亩蔬菜基地，蔬菜种植面积达6万亩，总产12.4万吨，产值1.4亿元，年吸纳农村劳动力1000余人。渔业加快发展，全县养殖水面约4.1万亩，其中名优水产主养面积4000亩，水产品产量1.6万吨，增长3.9%，渔业总产值达2亿元。畜牧业健康发展，全县家禽养殖总量626.92万只，生猪养殖总量17.3万头，肉类总产超过1万吨，蛋类总产约1.5万吨。农业产业化持续推进，全县已发展县级以上农业产业化龙头企业44家，农民专业合作社121家，13家“安徽名牌农产品”。民生工程和农业项目进展顺利，全县已建沼气池186口，启动实施了2个养殖小区沼气工程项目，完成560万元农机购机补贴，完成阳光工程培训人员2284名。

（四）重点项目顺利实施，投资、招商规模不断扩大。2011年全县实施重点建设项目70个，计划投资20.85亿元,完成投资23.8亿元，占计划的114%。其中投资5000万元以上项目25个，累计投资15.3亿元，占总量的64.5%。全年新开工项目22个，开工率100%；竣工项目3个，竣工率100%；列入市政府调度的6个重点项目完成投资5.2亿元，为目标任务的165%。其中：九华金润、超威集团二期、替克斯阀门已实现竣工投产;富莱茵汽配正在进行设备安装调试;九鼎环保纸项目10月份正式动工;德懋堂置业九华山禅修旅游综合开发项目正在启动安置区基础设施建设。在项目建设的带动下，固定资产投资快速增长，预计全年完成全社会固定资产投资45亿元，同比增长36%，占目标任务的114%。招商引资工作扎实推进，2011年引进到位资金45.6亿元，同比增长43.8%，占目标任务101%。新引进规模项目78个，实现竣工投产项目45个。

（五）城市功能日趋完善，城镇化建设步伐加快。南部新城重点项目建设快速推进，已完成重点项目拆迁20万平方米；已启动莲花路、青山路、天柱南路、临城南路、青阳大道五条道路，全长6.01公里，已完成投资500万元；雨洪调蓄区、青阳中学新校区、西南外环线等按时序推进。市政工程加快建设，光明老河道疏浚、环城北路排水系统改造、富阳河污水管道向东延伸三个排水工程全部开工建设，全长5.2公里，完成投资1500万元；完成九华西路综合整治改造、支二路、天柱北路延伸、土邮干沟污水管道改造、高阳巷污水管道改造等工程；正在实施河西路、宝灵路、碧桃路道排工程；新建一座140万立方米总库容量的垃圾处理场，完成投资4950万元。保障性住房建设全面加快，完成廉租房建设100套、公租房500套、1400户农村危房改造。房地产建设稳步发展，荣联·南华苑、润城·帝景国际花园项目完成建筑面积18.5万平方米，投资3.3亿元，青水湾小区、豪诚国际广场开工建设，伯益·上东物流商贸城完成近6万平方米，老汽车站地块大型商业购物中心项目规划方案已通过专家评审。城市管理水平进一步提升，全面加强市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序等专项整治管理，市容市貌有了较大改观，一批市民关心的热点、难点问题得到了有效解决。

（六）旅游商贸增势强劲，城乡消费繁荣活跃。2011年预计全县接待游客443万人次，完成旅游收入44.8亿元，同比增长40.8%，占目标任务149%。预计实现社会消费品零售总额17.7亿元，同比增长18%，占年度任务的100%。预计完成外贸进出口总额完成2800万美元，同比增42%，占目标任务122%。旅游产业蓬勃发展，全县首家按五星标准建设的酒店—五溪山色大酒店建成开业，全县旅行社达到13家，旅游商品生产企业188家，国家级农业旅游示范点1家，省级农业旅游示范点2家，三星级以上“农家乐”15家，市“农家乐”旅游示范点50家，旅游示范村4个，最佳旅游乡镇、优秀旅游乡镇4个，景点建设不断加快，九子岩景区综合开发项目成功签约，莲峰云海旅游区一期已建成开业；九华素食文化园、九华盆景文化园、九华蚕桑文化园均开工建设；九华远洲、九华云水、九华德懋堂项目正在加快进行前期工作。旅游地产建设进程加快，茶溪小镇、九华国际旅游城一期工程皆已开盘，九芙蓉城市广场、康元山庄、熙园等重点旅游项目均已开工建设。城乡消费市场进一步繁荣活跃，新增限额以上商贸流通企业7家（目前共25家），“万村千乡市场工程”农家店总数达到138家，遍布了全县所有乡镇。对外贸易持续好转，2011年新增进出口备案企业12家，累计总数达到80家。

（七）社会事业全面进步，民计民生持续改善。33项民生工程和10件惠民实事全面完成。重点基础设施工程加快推进，完成青朱路9公里路面改造、县道大中修、8公里通村公路、35公里农村公路安保工程及60公里“点点通”工程建设；完成了八都河和童埠圩治理工程，开工建设5座小型水库除险加固工程，完成19处农村饮水安全工程。教育事业蓬勃发展，持续加大教育投入，完成校安工程改造校舍面积88833平方米，总投资4705万元；完成中职和高中贫困学生资助411.8万元；建成农村留守儿童之家31个；不断完善贫困大学生救助体系，切实加强学校安全工作。科技事业稳步发展，成功申报国家、省级科技项目10项。城乡医疗卫生体系日趋完善，目前共建成10所乡镇卫生院、3所社区卫生服务站和110所村卫生室；城乡居民合作医疗参合率达到99%；基层医药卫生体制综合改革不断巩固完善，卫生监督执法工作得到加强。人口和计划生育工作保持稳定健康发展，计划生育服务能力和水平不断提升。创建国家森林城市工作扎实开展，投入3500万元加快城乡绿化建设，全县森林覆盖率达59.3%。人口自然增长率控制在6.22‰以内。社会保障覆盖面不断扩大，城乡居民社会养老保险参保率达80%；城镇新增就业2663人，城镇登记失业率控制在4.0%。节能减排完成市下达目标任务。“平安青阳”建设扎实推进，双拥工作继续加强，安全生产形势稳定，社会治安综合治理工作不断创新，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。城乡居民收入持续增加，城镇居民可支配收入实现15700元，同比增长13%，占目标任务的104%。

2011年，是我县经济社会发展取得显著成效的一年，计划执行情况总体良好，成绩来之不易。这是县委、县政府审时度势、正确领导的结果，也是全县上下共同努力、扎实工作的结果。在看到成绩的同时，还应看到经济社会发展仍面临许多困难和问题：一是经济总量偏小，经济结构不尽合理，产业结构性矛盾仍然突出。二是城乡二元经济结构矛盾突出，统筹城乡发展的任务还比较艰巨。三是影响通胀的不利因素仍然较多，居民消费价格指数仍偏高，短期内难以回落。四是骨干财源企业少，财政增收困难，对经济社会发展支撑乏力。这些问题，都要我们认真研究，采取有效措施加以解决。

二、2012年全县国民经济和社会发展预期目标

2012年我们将迎接党的十八大胜利召开。这一年是我县实施“十二五”规划的关键之年，是全面贯彻落实县第十三次党代会精神和新一届县委、县政府实现跨越发展，把青阳建设成为皖江科学发展先进县的重要之年。抓好全年的经济社会发展工作，对于巩固当前发展形势，为可持续跨越发展打下坚实基础，具有十分重要的意义。根据我县经济发展的基础和趋势，建议2012年经济社会发展的主要工作目标为：  

完成地区生产总值60亿元，增长12%；完成财政收入10亿元，增长18%；完成规模以上工业增加值19.5亿元，增长25%；新增规模以上工业企业20户以上；完成全社会固定资产投资54亿元，增长20%，其中工业投资完成44.5亿元，增长35%；完成全社会消费品零售总额增长18%，达到20.9亿元；完成外贸进出口增长15%，总额突破3000万美元；完成招商引资55亿元，增长20%；完成旅游总收入54亿元，增长20%；实现城镇居民人均可支配收入和农民家庭人均纯收入增长13%以上；城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排等约束性指标完成市下达目标任务。

三、2012年经济社会发展的主要措施

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）加速推进新型工业化，加快经济结构调整。继续着力推进工业跨越发展，加大对重点骨干企业引导扶持力度，促其扩规模、上台阶。力争新增规模企业20户以上，产值超亿元企业达到20户以上。坚持把培育发展产业集群作为转变工业经济发展方式的着力点，重点围绕非金属新材料、有色金属、机械制造、现代农业和旅游服务业等支柱产业，鼓励中小企业转型升级、与龙头企业配套协作，促进产业链上下延伸，加快形成主导产业突出、配套产业完善、布局较为合理的产业集群。狠抓重点项目建设，跟踪协调九鼎环保纸、超威电源新能源产业园、富莱茵汽配二期、柯力电器等大项目建设，力促项目投产达产。大力支持战略性新兴产业和高新技术企业发展，通过招商引资和现有企业改造升级，大力培育和发展汽车及零部件、新能源、新材料、服务外包及文化创意、现代物流等新兴产业。支持自主创新，逐步形成企业自主研发体系，年内争创2个以上名牌产品和著名商标。保障生产要素供给，加强政、银、企联系与对接，推动金融机构对企业的信贷支持；利用各种途径争取用地指标，盘活现有存量土地，努力解决企业发展用地困难。

（二）切实加强园区建设，推进承接产业转移。开发区要围绕提速、扩模、增效，2012年务必完成扩区规划、审批工作。要以“一主五辅”园区为平台，加快区内征迁安置和基础设施建设进度，拓展发展空间。主园区着力完成土地征用拆迁、土地平整任务，拉通路网骨架，要新增框架面积1平方公里，实现规模工业增加值2.5亿元，新增规上企业4户，实现财政收入1亿元，引进2个投资超5亿元新项目。继续加快园区标准化厂房建设，提升开发区的综合服务水平；改善园区工业企业能源供应状况，科学调配水、电、运等，保障生产资料供给。继续招引有实力的工业大项目，加速推进签约项目实施，力争新开工建设项目20个。继续加快推进乡镇工业集中区抱团发展，加大投入，支持发展快、成效好的乡镇工业集中区扩模增效，促进乡镇集中区规模化和特色化发展。

（三）努力发展现代农业，完善农业基础设施。积极发展农业特色优势产业，做大做强水产养殖、鱼苗良种繁殖基地，加快建设皖南土鸡、优质米、茧丝绸、超级水稻、竹木、畜禽养殖、苎麻、茶叶等农产品标准化生产基地，推进木纤维基地、绿化达苗基地，打造绿色农业品牌。稳定粮食面积31.5万亩，推动蔬菜基地规模档次升级。积极推进农业产业化经营，通过农机购置补贴、“三进服务”等提高全县农机装备总量，推动农业产业结构调整升级。继续贯彻实施县“551”农业产业化提升行动发展规划，进一步提升农业产业化龙头企业和示范合作社生产规模和档次，争取年内新增3家农产品加工龙头企业。加快农村基础设施建设，加快实施农村沼气、通路、通电、通信、人畜饮水工程，改造农村公路50公里以上，解决2万农村人口饮水不安全问题，完成中小型水库除险加固7座，治理水土流失25平方公里。大力优化农村环境，继续创办新农村建设示范村，继续推进“乡村清洁工程”、“百村示范”工程等项目建设，抓好农村生活污染治理，促进村容镇貌改善。

（四）强力推进城区南扩，建设宜居文明县城。加大力度，推进南部新城已启动项目的建设工作，主要有天柱南路、青山路、莲花路、临城南路和青阳大道，并同时安排富阳路、纬二路、经一路和天台路的建设。做好南部新城建设的各类规划编制，推动南部新城重点项目规划设计工作，做好青阳中学南校区、雨洪调蓄区、西南外环等重点工程规划设计。加快市政工程建设，实施临城路综合整治改造工程，继续实施污水管网工程，确保建设管网不少于7公里。加大利民惠民工程建设的投入，实施背街小巷改造工程；续建公园北路、宝灵路、河西路等工程。加大新老城区的绿化改造力度。推进熙园、康元山庄、九芙蓉广场等五星级酒店等重要项目的建设。狠抓农村危房改造工作。加强保障性安居工程建设，加快公租房、棚户区改造建设力度。进一步加强房地产市场监管，规范房地产市场行为。抓好集镇基础设施和配套工程建设，拓展城镇规模，引导农村人口向小城镇有序流转。

（五）加大力度争项争资， 提高项目建设水平。抓住国家今年继续实施积极的财政政策和加大农业特别是水利投入机遇，奋力争项争资，努力实现争取资金超过1.5亿元。大力实施项目兴县战略，加快全县重点项目建设，2012年全县计划安排实施重点项目55个，计划完成30.6亿元的投资任务。一是全力抓好富莱茵汽配二期、年产30万立方米加气混凝土砌块、20万平方米微晶石材、昌利2万平米标准化厂房、柯力传感器产业基地及物联网研发产业园等一批重大续建项目。二是全力抓好超威集团新能源产业园、年产1万吨家电注塑产品、年产3万吨液压机械精密铸件、年产150万平方米A级建筑节能环保防火复合板、南部新城道路网贯通及基础设施综合工程等重大亿元项目。三是进一步加大项目管理力度，强化项目稽察，严格招投标制度。同时切实加大公租房等中央预算内投资项目实施力度，确保全面完成上级下达我县的投资建设任务。

（六）加快发展旅游商贸，增强消费拉动能力。强力推进旅游开发，抓住县城南扩机遇，切实加快青阳（蓉城—朱备）旅游度假区等核心品牌和核心景区基础设施建设力度，进一步完善旅游配套服务功能，加大旅游营销力度，实现旅游由量到质的提升。重点建设九子岩综合开发、九华德懋堂、莲峰云海、九芙蓉城市广场、茶溪小镇旅游综合体、九华国际旅游城、东山西河农家宅院等景区景点基础及配套设施。同时着力延伸旅游产业链，力争在旅游购物和娱乐项目、休闲养生旅游、会议旅游等方面取得突破；引进和建设一些与九华山相互补充的不同主题的景区景点；加强文化旅游项目（博物馆、表演等），特别是集多项旅游功能为一体的大型“旅游综合体”的招商引进。加快发展现代物流和商务服务业，加快建设物流中心，完善商贸服务功能，积极发展购物中心、专业店、大型超市、网上购物等新型业态。大力加强农村集贸市场建设，积极推进“万村千乡”市场工程；继续抓好“万村千乡”市场工程、“家电下乡、汽车摩托车电动车下乡”、“家电以旧换新”等工作，及时兑现补贴，积极拉动农村消费市场。

（七）着力改善和保障民生，全面发展社会事业。切实抓好33项民生工程，努力完善社会保障体系。进一步巩固提高九年制义务教育，加快发展高中阶段教育和职业教育，支持发展民办教育。做好农村初中改造、校舍安全工程、职业教育基础能力建设等项目实施工作。推进幼儿教育和特殊教育学校建设，县城新建1所公办幼儿园。继续深化文化体制改革，促进城乡文化信息共享，推进文化体育场馆建设。全面推进西南外环道路工程，实施16座危桥改造和重点县道升级。加快医疗卫生事业发展，提高医疗卫生服务能力。千方百计增加就业，加大对 “零就业”家庭、失地农民、残疾人等就业困难群体的帮扶力度，切实做好劳动技能和就业培训工作。积极推进城镇居民和农民工参加基本养老保险和基本医疗保险，认真做好新型农村养老保险试点工作。保持出生人口性别比，稳定低生育水平。加强生态环境建设，促进矿山合理布局和集约化开采。下更大力气抓好节能减排，增强可持续发展能力。深入开展平安青阳建设。加强公安正规化建设水平和执法管理水平，继续开展扫黑除恶等专项行动。规范信访秩序，最大限度减少各类矛盾发生。严格落实安全生产责任制，遏制重特大安全事故发生。完善社会管理，切实加强和谐社区建设。打造信用社会，构筑和谐青阳。

2012年我们将坚决贯彻县委、县政府的决策部署，凝聚全县干部群众的智慧和力量，在新的历史起点上，抢抓机遇、乘势而上，科学跨越、后发赶超，努力促进青阳经济社会又好又快发展，开创“十二五”时期新的篇章！