青阳县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年发展计划报告

--2024年1月4日通过青阳县第十六届人民代表大会第三次会议审议

县发展和改革委员会

各位代表：

受县政府委托，现就青阳县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年发展计划（草案）报告如下，请予审议。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年在县委、县政府坚强领导下，在县人大及其常委会的监督指导下，在县政协关心支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，加快融入长三角一体化，高质量推进“九华圣境、灵秀青阳”建设，较好完成县十六届人大二次会议审议批准的2023年国民经济和社会发展计划。

预计2023年，全县地区生产总值实现190亿元，增长8%；规模工业增加值增长9%；新增规模工业企业31户；一般公共预算收入13.04亿元，增长9.5%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额85亿元，增长6%；外贸进出口1.24亿美元，增长7.8%；新引进省外亿元以上项目57个，到位资金166亿元；旅游总收入、接待量分别增长10%、18%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、8.5%；粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。在国民经济和社会发展计划执行过程中，主要有以下做法及成效：

（一）坚持稳中求进，县域经济进中提质。认真贯彻省市经济工作部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，铆足干劲拼经济，只争朝夕抓发展，全力以赴促项目，县域经济内生动力持续增强。前三季度，地区生产总值增长8.1%，分别高于全国、全省、全市平均水平2.9、2和0.6个百分点，增速今年连续2个季度、自去年以来5个季度位列县区第一。全省县域经济考核位居第一方阵，其中一季度、三季度排名位列全省59个县（市）第5位、第7位。全面开展县“十四五”规划中期评估，制造业增加值占GDP比重、进出口总额、每万人口发明专利拥有量、高新技术企业数等7项指标提前完成任务，地区生产总值、固定资产投资、研发与试验发展经费投入强度、居民人均可支配收入增长等14项指标达到或超过序时进度，从省、市、县及长三角对标地区核心指标看，我县发展已进入跨越赶超期，正沿着“总量进位次、增速居前列、人均争上游”目标大步前进。

（二）抢抓战略机遇，积极融入区域协作。牢牢抓住长三角一体化、“大黄山”、中部地区高质量发展、皖江城市带承接产业转移示范区等重大战略叠加机遇，以“大项目”“大交通”“大品牌”为抓手，主动靠上去，精准接上去，全力融进去，深度参与长三角产业链供应链跨区域分工协作，推动经济社会高质量发展。合作交流持续深化，组织县党政代表团赴江苏溧阳、浙江常山考察学习，选派14名干部赴江苏江阴跟班学习、挂职锻炼。池黄高铁全线完成铺轨，高铁站房主体完工，明年上半年正式通车，S358青阳段路基全线贯通，S219等一批重大基础设施项目扎实推进，超前谋划合池高铁、池宣高铁、宁枞高速、S609等重大项目，皖南区域交通枢纽初步形成，获评全省城乡交通运输一体化示范县。积极对接长三角旅游推广联盟，入选第三批“长三角高铁旅游小城”，茶溪小镇入选首批长三角异地养老机构名单，长三角康养新高地品牌逐渐显现；九华黄精、皖南土鸡等一批优质农产品打入长三角高端市场。长三角政务地图覆盖县乡村三级政务服务和便民服务场所412个，更多公共服务实现高效共享。

（三）聚焦首位产业，全面铺就“镁好铝途”。目标不变、力度不减、干劲不松，以“拼”的干劲、“抢”的状态、“实”的作风，推动宝镁“一号工程”建设，宝镁主厂区建成18万平方米厂房，成功点火“出镁”，首台7000吨级深加工大型压铸设备完成安装，11公里天然气管道全线贯通，23公里运输廊道全面开建，220千伏木镇变及110千伏供电专线投入运营，S219宝镁段通车，冶镁还原罐项目投产。充分发挥宝镁项目的“龙头”引领效应，扬“青”所长，以“特”制胜，按照“引进一个龙头企业、培育一个产业集群、打造一个特色园区”思路，以“融带、接链”为路径，全面构建镁铝轻合金产业链、生态圈。2022年以来，全县新引进力劲智能装备、泫氏还原罐等产业链项目35个、总投资299.5亿元，在谈及谋划宝镁二期等储备项目36个、总投资328亿元；路飞镁业、苏美新能源等14家企业建成投产，新增4家企业入规总数至10家，预计年产值20亿元，增长120%，其中京工建年产值超8亿元，利税达0.9亿元。首位产业快速实现从零到“林”的“蝶变”，成为县域经济高质量发展强劲增长极。

专栏1：七大新兴产业重点项目

镁铝轻合金产业：签约项目35个，总投资299.5亿元；重点在谈对接项目36个，总投资328.05亿元。 高端钙基新材料产业：签约项目26个，总投资120亿元；重点在谈对接项目5个，总投资15.2亿元。 现代机电装备产业：签约项目23个，总投资95.33亿元；重点在谈对接项目11个，总投资14.7亿元。 电子信息产业：签约项目12个，总投资56.22亿元；重点在谈对接项目11个，总投资60.7亿元。 文化旅游和数字创意产业：签约项目38个，总投资90.5亿元；重点在谈对接项目15个，总投资101.97亿元。 新能源和节能环保产业：签约项目23个，总投资68.67亿元；重点在谈对接项目8个，总投资45.1亿元。 健康养老和绿色食品产业：签约项目34个，总投资88.89亿元；重点在谈对接项目11个，总投资59.5亿元。

（四）突出提质增效，工业经济创新赋能。实施制造业提质扩量增效“1216”行动，全年新增产值超亿元企业4家。创新能力稳步提升，天平机械、瑞泰汽配获评国家专精特新“小巨人”企业，净增高新技术企业19家、总数达67家，认定科技中小型企业105家，获评省级创新型企业10家，新增省级“专精特新”企业7家、总数达33家，151家企业注册羚羊工业互联网平台，迎春炉料获评国家级绿色工厂，新增省级数字化车间、绿色工厂、新产品、服务型制造示范企业各1家。新增授权发明专利41件、总数至340件，万人拥有发明专利量14.84件，高于全市平均水平2.74件，荣获全省质量强县。预计净增战新企业16家、总数至48家，产值增长20%、占全县规模工业总产值比重48.6%，较2022年底提高8.5个百分点。深入推进产学研合作，接续召开第七届非金属矿科技和产业论坛，安徽工业大学在青建立产学研实践基地，引进安徽农业大学省级科技特派团。投入2.1亿元完善园区基础设施，拓展用地空间1100亩，建设10.9万平方米标准化厂房，丁桥园南扩400余亩，新河园新增平整土地130亩，木镇园木瓜山路贯通，园区综合承载能力进一步提升。处置“三类土地”1800余亩，盘活存量项目43个、土地460亩、厂房25万平方米。

专栏2：2023年工业经济提质增效情况

净增高新技术企业（19户）：安徽维统航空装备有限公司、欧德克阀业股份有限公司、青阳县大成印务有限责任公司、池州市欣鹏玻璃纤维套管有限公司、安徽能牛门窗科技有限公司、安徽达方环保设备有限公司、安徽中科安和科技有限公司、安徽壹叁高分子材料有限公司、池州市合盛汽车零部件有限公司、青阳县乐旺配件制造有限公司、安徽九华富康冶金材料有限公司、青阳县山岑精密机械有限公司、安徽佰斯特智能机器人有限公司、安徽省金汇环保材料有限公司、青阳县禅悦食品工贸有限公司、青阳县丰创生物科技有限公司、安徽柯力电气制造有限公司、立达超微科技（安徽青阳）有限公司、安徽九华翌芸生态农业观光旅游有限公司。 新增安徽省服务型制造示范企业（1户）：安徽中坤节能新材料有限公司。 新增省级数字化车间（1户）：茂施农业科技有限公司。 新增省级专精特新企业（7户）：安徽金合科技有限公司、安徽赛维特电子科技有限公司、安徽振宇汽车部件有限公司、安徽顺信线缆有限公司、安徽龙氏机械制造股份有限公司、安徽华夏蓝天机电设备有限公司、安徽农巧施农业科技有限公司。 新增市级专精特新企业（10户）：安徽华夏蓝天机电设备有限公司、安徽台工精工科技有限公司、池州孩智堡儿童用品有限公司、池州鸿博通用机械制造有限公司、池州市中智阀门科技有限公司、安徽省康洛赛德新材料科技有限公司、安徽马钢矿业资源集团桃冲矿业有限公司、欧德克阀业股份有限公司、安徽科博新材料有限公司、安徽轩华电子有限公司。

（五）深化融合发展，文旅经济强劲复苏。坚定不移走以全域旅游推动生态价值转换发展新路，朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇评估验收获评优秀等次，陵阳镇谢村入选中国传统村落名录，五溪山色获批省级旅游度假区，获评全省首批文旅产业融合发展示范区，连续六年入选中国县域旅游综合竞争力百强县。紧抓“大黄山”机遇，坚持“县山一体”发展，召开全县旅游高质量发展大会，成立东九华文旅发展股份公司，按照高端化建点、精品化连线、一体化布面、内涵化提升的要求，发展全产业链文旅康养经济，建成运营文宗古村、九华山下、山栖谷隐等项目，常态化开展“青山之阳•九华原乡旅游季”主题大型活动16场次。建成九华原乡宿集等精品民宿集聚区，新增精品民宿10家，入选省百家精品民宿2家，全县民宿总数达200家。获批全省县域商业体系建设行动试点县，新增限上商贸单位35家、规上服务业企业7家，服务业增加值增长8%；发放消费券1150万元，拉动消费5000万元，杨田农展中心、九华运动休闲小镇荣获“皖美消费新场景”。

（六）狠抓项目建设，发展动能持续增强。出台“项目年”工作方案，细化工作推进举措，努力扩大有效投入，三季度获省投资“赛马”激励。121个省重点项目预计完成年度投资计划的125%，开工率100%、竣工率133%；139个市重点项目预计完成年度投资计划的121%，开工率100%、竣工率136%；力劲高端智能装备、思特克充电设施、南野液压机械配件等35个亿元以上项目开工建设，通久镁合金汽车轮毂、泫氏冶镁专用设备等20个项目竣工投产。申报四批省开工动员项目32个、总投资157.8亿元，开工率100%、纳统率96.8%，开工率、纳统率位于三县一区第一。稳步推进政府性投资项目，童埠智慧泵站、美丽乡村建设等27个续建项目按计划实施，2023年老旧小区改造等40个项目如期开工建设，蓉西市场改造工程、农村公路生命安全防护工程等33个项目投入使用，5个储备项目提前转化开工。累计申报各类资金争取项目133个，到位资金10.5亿元。聚焦国债重点支持的八大方面，谋划项目165个，总投资823亿元，增发国债资金需求180.3亿元，山阡里水库等4个项目列入国家发改委第二批反馈清单，计划安排资金2.7亿元。提前谋划2024年度专项债储备项目36个，计划总投资109亿元，2024年度债券需求27.35亿元。聚焦项目发展要素保障，全年供地2230亩，补充耕地1740亩。

专栏3：2023年各单位争取资金情况

县财政局项目24个，到位资金52018万元（含专项债33500万元）；县发改委项目11个，到位资金18750.7万元；县农水局项目12个，到位资金9098万元；县卫健委项目18个，到位资金8214.3万元；县住建局项目12个，到位资金6462万元；县交通局项目14个，到位资金5034.2万元；县民政局项目12个，到位资金4755.5万元；县教体局项目5个，到位资金2218万元；县文旅局项目3个，到位资金1700.1万元；县林业局项目7个，到位资金1416.34万元；县人社局项目6个，到位资金1047.8万元；县科技经信局项目7个，到位资金725.4万元；县自规局项目2个，到位资金90万元。

（七）坚持试点先行，城市更新步伐加快。扎实开展文明城市创建“十大巩固提升专项行动”，全面启动特色小城市培育试点工作，突出“城区、园区、景区”三区联动发展，出台现代化中小城市培育三年行动计划，制定3大任务、38项具体工作。全面推进城市更新行动，围绕构建“推窗见绿，出门进园，四季花开”的城市公园体系，实施城市主次干道“白改黑”1.8公里，新建城市道路2.3公里、配套管网6.1公里、燃气管线17.7公里，打通杨田路等“断头路”，改造14个老旧小区、21条背街小巷，新建改造绿化面积10.4万平方米，新建改造九子游园等口袋公园3个，增划机动车停车位500个、非机动车停车位140余处。推进“无废城市”建设，新建改造文明菜市6个，确定长龙社区生活垃圾分类收集试点，打造“最干净城市”点位14处，实施县污水处理厂二期、尾水湿地主体工程建设，新建改造污水管网5公里，推进富阳河区域生态环境提升，实现建筑垃圾资源再生综合利用。推进“数字城市”建设，建成5G基站389座，智慧蓉城社区管理平台系统应用范围覆盖城区7个社区，政务服务“一网通办”“皖事通办”平台数据资源目录梳理率和资源挂载率100%；提升现代化警务指挥中枢功能，持续完善“天网工程”，建成高清视频探头900余路，接入视频资源6100余路，大数据应用对侦查破案贡献率达90%以上；智慧城管受理城市管理类案件处置率达100%。

（八）建设和美乡村，乡村振兴高质推进。圆满承办首届九华黄精产业发展大会，九华黄精栽培系统入选中国重要农业文化遗产名录，新增种植面积1万亩，获批筹建省级黄精质量检验检测中心，木镇镇获评国家农业产业强镇。加大特色农业培育力度，农产品加工产值16.5亿元、增长18%，新增2家省级农村电商企业，杨田镇成功创建省级服务业集聚区，“交邮融合+快递共配”入选全国农村物流服务品牌。获省级长三角绿色食品生产加工供应基地1个、“皖美农品”品牌2个、省级生态农场1个。整治“非农化”“非粮化”耕地5083亩，建成高标准农田2.5万亩，农业生产“大托管”面积4.4万亩，完成撂荒地整治330亩，全年粮食产量10.9万吨，实现“二十连丰”。纵深推进环九华乡村振兴五彩综合示范带建设，深入实施“千村引领、万村升级”工程，蓉城五溪、陵阳沙埂、朱备东桥入选全省首批和美乡村精品示范村建设名单。完成县国土空间总体规划和87个行政村村庄规划方案编制，提质改造农村公路22.7公里，实施重点水利工程9个，获评省深化小型水库管理体制改革示范县。新建农村污水处理设施20个、改厕1000户，建成19个和美乡村省级中心村，建设成效、管护成效均居全市第一，连续三年获评全省美丽乡村建设先进县。巩固脱贫攻坚成果，实施财政衔接资金项目74个、完成投资7400万元，新建3个乡村振兴创业园。

（九）统筹保护治理，绿色发展成色更足。成功创建全国首批自然资源节约集约示范县。不断巩固蓝天、碧水、净土三大保卫战成果，空气质量优良天数比例较去年同期提升6.2%，空气质量综合指数同比改善4.9%；创建3条省级幸福河湖、2家省级绿色矿山，超额完成26家在建生产矿山年度治理任务，修复治理4家废弃矿山。青通河流域水环境治理及绿色转型发展EOD项目生态环境部入库，完成23兆瓦屋顶光伏项目建设，新建新能源公用充电桩300个。加快传统产业绿色转型，鑫源炉料、友邦新材料成功实施“煤改气”。出台“碳达峰”实施方案，强化能耗“双控”，完成15家企业单位能耗产出效益综合评价，8家重点用能企业实现能耗在线监测，预计全年单位GDP能耗下降4%。

（十）深化改革治理，营商环境持续优化。完成国防动员体制改革。成立乡村振兴投资集团，重组优化国有工业公司，县属国有企业职责更加明晰。稳妥开展土地二轮承包延包市级试点，巩固拓展农村集体产权制度改革成果，全县农村“三变”改革覆盖率100%。开展省级村务公开标准化建设试点工作，打造“五芙蓉工作法”“华阳议事”等议事协商品牌，获评省数字乡村建设优秀县，朱备镇荣获全国乡村治理示范镇。积极推进亩均效益改革，耕地保护、土地节约集约利用、闲置土地处置工作获省政府督查激励。积极打造“‘青’力服务”营商环境品牌，连续五个季度营商环境考核全市排名第一，民营经济考核位居全省同类县第二名。不动产抵押登记全程网办在全市率先实现。建立222个“办事免跑”负面清单，设置“办不成事”反映窗口，为企业群众提供全流程、全方位服务。实施产业顶尖人才（团队）计划，累计引进高层次人才和团队50个。

专栏4：2023年优化营商环境情况

深入开展细分领域对标提升行动，组建18个营商环境重点指标领域工作专班，对标长三角、省内先进地区，制定106条创优营商环境提升任务清单，全面促进指标优化提升。扎实开展“优环境、稳经济”“新春调研帮扶”“服务进园区”芙蓉湖畔“青”听等活动，累计走访、座谈市场主体600余家，解决实际问题239个，兑现奖补资金1.2亿元，新增企业融资30.7亿元，新增减税降费及退税1.8亿元。创新推出“局长、科长交叉走流程”活动，局长、科长亲自办、陪同办，沉浸式体验474个政务服务事项。健全项目全周期“代办专员”机制，变“全程帮办”为“全程代办”。编制《工程建设项目操作指引》，全面梳理审批事项，明确审批流程，进一步规范中介机构服务行为，向企业提供清晰的审批流程服务。深入贯彻学习《池州市优化营商环境条例》，聘请10名营商环境“体验官”，“‘青’力服务”营商环境品牌深入人心。

（十一）聚焦民生关切，民生保障持续完善。高质量实施民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达85%。大力实施暖民心10项行动，投入资金2510万元，32项市定目标任务全部完成。健全易返贫致贫人口快速发现和响应监测机制，全县未出现一户返贫致贫。坚持就业优先，城镇新增就业4100人，开发公益性岗位420个，城市社区“三公里就业圈”实现全覆盖，发放创业担保贷款8500万元。聚焦“一老一小”，新增老年食堂（助餐点）21个、省级示范性托育机构1家、公办园学位220个、托位350个，第五幼儿园建成使用，职教中心、托幼中心开工建设，第四中学、蓉城镇中心小学入选首批全国健康学校建设单位，荣获国家体育产业示范基地、全国健走示范城市、全省科普示范县。完善多层次社会保障体系，全县人均养老金水平全市第一，农村、城市低保标准提高至每月751元、787元。县医院启动新院区整体搬迁，建成1个医疗养老康复中心和25个村级养老服务站，成功创建全省优质医养结合示范县，乔木凌塘村获评全国示范性老年友好型社区。

专栏5：2023年暖民心行动进展

就业促进行动。创建7个充分就业社区，完成率175%；开发见习岗位274个，完成率100%；举办招聘活动322场，完成率358%；开展补贴性职业技能培训3796人，完成率102.6%；开展农民工职业技能培训2658人次，完成率104%；开发公益性岗位420个，完成率100%。 “新徽菜、名徽厨”行动。徽菜师傅培训人数124人，完成率155%；评选出县级“名菜（名小吃）”8道、“名厨”6名、“名店”8家；认定1家县级技能大师工作室。 老年助餐行动。建成龙子口社区、九华社区龙山花园、芙蓉社区南部新城3个城市老年助餐点；建成农村老年食堂18个，运营率达100%。 健康口腔行动。儿童口腔局部涂氟和窝沟封闭目标覆盖人群率分别达到19.17%和19.04%，超过省18%的年度目标；全县二级及以上综合医院牙椅数较2022年底增加8%，超过省、市5%年度目标；二级及以上综合医院口腔科设置率达100%，超过省90%年度目标；组织基层口腔医护人员专业培训21人，完成率140%。 安心托幼行动。新增公办园学位220个，完成率122%，新增350个托位数，完成率116.67%；示范性托育机构、县级公办独立托育服务机构完成目标任务。 快乐健身行动。维修、改造、升级、补建健身点50个，完成率100%；参与赛事活动1.6万人次，完成率107%。 便民停车行动。增划机动车停车位500个、非机动车停车位140余处。 放心家政行动。回炉培训1700人，完成率100%；新增家政服务人员380人，完成率100%；岗前培训490人，完成率129%。 文明菜市行动。完成蓉西农贸市场、龙子口市场2个城区菜市，完成率100%；完成丁桥、木镇、陵阳、乔木4个乡镇菜市改造提升，完成率100%。 老有所学行动。线下学习完成率101%；线上学习完成率125%。

总体来看，2023年，全县经济社会发展既保持了“稳”、更实现了“进”，在新时代新征程展示了青阳发展新气象新风貌。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题，主要是特色工业仍需优化升级，旅游健康业态不够丰富，服务业发展动力不足，发展要素支撑性不强，公共服务短板依然存在。针对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力有效措施，认真加以解决。

二、2024年全县国民经济和社会发展预期目标

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我县全面绿色转型、提质扩量增效的攻坚之年，更是发展厚积薄发、加快赶超跨越的突破之年。围绕加快打造全市“两个副中心”，争当绿色转型排头兵，根据全县经济社会发展实际，建议2024年国民经济和社会发展主要经济目标如下：

（一）地区生产总值增长7.5%；

（二）规模工业增加值增长9%，新增规模工业企业不少于25户；

（三）一般公共预算收入增长8%；

（四）固定资产投资增长12%；

（五）社会消费品零售总额增长8%；

（六）外贸进出口1.3亿美元；

（七）新引进省外亿元项目56个以上、到位资金不少于170亿元；

（八）城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%；

（九）粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标。

三、2024年经济社会发展的主要措施

2024年，我们将对标“七个强省”建设，紧扣“一体化”“高质量”，等高对接全面融入长三角一体化，抓重点、补短板、强弱项，推动三次产业高质量协同发展，奋力走出新时代青阳高质量发展新路。

（一）促进民营经济壮大发展。一是全面落实中央及省市扶持民营经济发展壮大的系列政策措施，用好用活用足政策组合拳，最大限度为企业保驾护航；对标沪苏浙先进地区创新经验，常态化开展芙蓉湖畔“青听”恳谈会，创新推出“企业点名，有约必见”服务，全面擦亮“‘青’力服务”营商环境品牌。二是建立健全“首贷户”帮扶机制，设置园区就业帮扶“一站式”服务区，推行水电气网联合报装“一次办”。三是持续完善人才“引育用留”机制，常态化开展“青英荟聚·‘阳’帆启航”人才青阳行活动，举办“青创杯”青年创新创业大赛，发放创业担保贷款5000万元以上；积极对接省内高职院校来青办校，支持池州旅游学校开设冠名班、订单班和学徒制产业人才班。四是深入开展金融服务“五进”活动，完善政银企对接合作机制，净增贷款45亿元以上，小微企业贷款增速达到20%以上；新增“四板”挂牌企业2家、规范化股改企业1家；支持县属国有企业做大资产规模、做优信用等级。

（二）聚焦首位产业做大做强。一是推动“一号工程”加速量产达效，年实现产出原镁及合金5万吨、镁板40万片，运输廊道建成试运，原料矿山、物流园区等配套工程完工，年产值达15亿元以上。二是持续壮大镁铝轻合金产业，加快打造世界一流的镁铝轻合金材料生产、应用、创新基地，确保轻合金全产业链规模以上企业突破12家以上，年产值超35亿元。三是依托宝镁、力劲等龙头企业大力开展招引合作，引进镁储氢、镁电池项目；围绕健全产业链关键支撑，引进模具、压铸、挤压、精加工项目，积极推进短流程压铸中心、表面处理中心建设。四是紧密对接中国镁协、重庆大学、上海交大等，出台镁合金产业招商政策及行业安全规范，加快培养和引进镁铝产业技工人才。五是瞄准“省内镁合金汽车产品协作配套基地”，全年引进汽车轻量化零部件项目不少于10个。

（三）推动园区经济高质量发展。一是明确各园区产业定位，东河园以镁铝深加工、精加工及汽车配件、机电装备、终端产品为主，打造汽车轻量化及零部件产业基地；童埠园以宝镁为龙头，发展镁基初次加工、前端加工、大件加工等项目，打造镁原料、压铸、物流中心；新木园依托铸造加工、三石加工产业基础，打造机电装备、钙基新材料、机电及镁铝表面处理产业基地。二是深入推进“管委会+公司”改革，强化人事薪酬制度改革；纵深推进“标准地”改革和亩均效益评价，力争规上工业亩均税收和营收均增长10%以上。三是优化主园区发展空间，拓展东河园用地500亩，基本建成丁桥南部园，一体化拓展新河木镇园、酉华乔木园。四是加强对外合作共建，与合肥高新区、江阴高新区等建立长期合作交流机制，深化产业协作和资源信息共享；力争开发区在省内考核前进5位以上。

（四）助推工业经济提质增效。一是加快实施制造业“1216”行动，新增产值超10亿元企业2家，力争全县规企总数达200家以上；实施技改项目20个以上，技改投资增长不低于8%，盘活“僵尸企业”10家、低效用地600亩、闲置厂房8万平方米，推动京工建、路飞镁业等企业扩能增效。二是大力培育创新主体，推动县开发区综合孵化器建设，新增高新技术企业15家、认定科技型中小企业100家以上，新增省级“专精特新”企业3家、“小巨人”企业1家，战略性新兴产业产值增长13%以上，全社会研发投入强度达2.5%；力争知识产权质押贷款增速10%以上，积极推进国家知识产权强县建设，新增授权发明专利60件。三是推进工业互联网平台建设，新增企业级工业互联网平台、“5G+工业互联网”示范应用场景各1个，实现20户中小企业“登云”，培育省级数字化车间、绿色工厂各1家。四是坚定走矿业经济转型升级之路，加快铸造产业转型发展，推动热加工向冷加工转变、黑色金属铸造向有色金属压铸转型、铸造件向整机生产延伸。

（五）加快现代服务业锻长补短。一是围绕构建“大九华”空间发展格局，推进高品质旅游强县建设，支持东九华公司分步实施景区能级提升等十项工程，积极争创东九华国家级旅游度假区，全年实现旅游收入增长6.2%、游客接待量增长10%。二是立足“高铁时代”，优化九华山机场－高铁站-高速－青阳县域旅游综合交通体系，主动融入“大黄山”建设，借势开启大联盟、大合作、大营销旅游新篇章，精心办好徒步大会、自行车越野赛、登山节、陵阳锅子百家宴等特色活动。三是建成运营洲际国际温泉酒店、亚朵酒店、徽苑文化园二期等，培育发展夜游、会展、演艺经济新业态，推动青阳美善城、建投商业街等项目落地，新增精品旅游民宿10家以上。四是加快省级县域商业建设行动试点县建设，新增限上单位16家以上，新增1-2家省级农村电商示范企业，新增出口实绩企业不少于2家；深化“皖美消费·乐享青阳”促消费行动，建设特色商业街区，拓展青通河夜游等消费新场景。五是新增规上服务业企业不少于6家，力争服务业产值增长7.5%；引进人力资源、网络货运、冷链物流等重点领域带动型企业5家。六是支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

（六）聚力抓好重点项目建设。一是持续扩大有效投资，积极争取省投资“赛马”激励，推深做实工程建设项目“并联审批”“全程代办”制度，让“拿地即开工”“开工快投产”成为常态。二是实施亿元以上重点项目84个，推动南野金属、S219等48个在建项目形成更多实物工程量，力劲智能装备、泫氏高炉技改等20个重点项目竣工投产；加快推动高标准农田、森林草原防灭火基础设施、爱国卫生事业基础设施、城市公墓等62个政府性投资项目建设。三是强化要素保障，实施补充耕地500亩以上，争取建设用地指标1000亩以上，完成供地不少于1500亩；抢抓政策红利，谋划黄精产业园、水系整治等重点项目70个以上，争取中央预算内投资、特别国债、专项债等到位资金不低于10亿元。四是全力争取宝镁项目能耗指标单列，适度超前解决项目用地、征迁、能耗等难题。五是坚持招大引强、招新引优，设立科技创新发展基金，力争50亿元以上项目实现再突破。

（七）有效提升城市发展能级。一是加快打造皖南区域性综合交通枢纽，完成站前广场、S219高铁段、S358青阳段等重点工程，启动S609庙前段、S219青通河大桥及分姚段建设，大力配合S40宁枞高速、合池高铁等开工建设，推进高铁片区建设，开展天柱南路、旅游大道升级改造前期工作，紧密对接池宣高铁、宣东高速等开展前期工作，积极争取青通河航道升级、矿产品联运、通用机场、内河沿线码头整合提升等项目，加快构建现代化立体交通网络。二是全面实施现代化中小城市培育试点三年行动计划，统筹县域空间布局、产业发展和基础设施建设，谋划推进高铁片区综合开发。三是加快实施城市更新行动，新建天华路、光明大道等市政道路3公里，打通翠峰路、天台路等“断头路”，改造富阳路、陵阳路等，完成7个老旧小区改造、15条背街小巷整治，更新改造燃气、供水、排水管道30公里；加快四中南侧、光明大道等重点区域征迁；实施曹家园等5个小区雨污水管网改造，推动县污水处理厂二期、尾水湿地项目运营。四是深入推进全国文明城市创建工作，启动高铁片区、南部新城、开发区等控规编制修订，创建“最干净城市”示范点14处，将蓉城打造成最干净乡镇；完成青通河流域环境整治，启动生活垃圾分类、收运提升项目；开展物业规范整治提升行动，推动业主委员会全覆盖。五是实施城市绿化提升工程，新建口袋公园2个、绿道2公里；实施城市夜景提升工程，打造一批“夜游青阳”示范街、示范带。

（八）全面实施乡村振兴战略。一是高质量推进“一县一业”全产业链创建，新增黄精种植万亩以上、总面积突破5万亩；举办2024年九华黄精产业发展大会，建成九华黄精博物馆，加快省级黄精质检中心建设，启动九华黄精产业园建设。二是大力发展特色农业，新增省级农业产业化龙头企业6家、规模以上农产品加工企业3家以上，加快农产品冷链物流园建设，建成省级长三角绿色食品生产加工供应基地3家，净增“三品一标”产品6个，力争农产品加工产值突破20亿元。三是新建高标准农田0.7万亩，改造提升1万亩，建设优质专用水稻基地23万亩，确保全县粮食种植面积不少于29万亩。四是加快推进第一批和美乡村精品示范村建设，积极谋划第二批和美乡村精品示范村，力争打造一批全省样板；接续实施农村人居环境整治提升五年行动，建成和美乡村省级中心村17个，新建省级中心村13个、美丽宜居自然村庄70个，完成农村改厕1570户，农村污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别超30%、88%。五是完成东山水库等6座水库除险加固工程，实施山阡里水库扩容、九华河系统治理、木镇片区排涝能力提升、合心圩排涝泵站等一批项目，推进城乡供水一体化，新建、改造水厂4个。六是加快建设“四好农村路”，新改建农村公路32公里、养护工程66.7公里。七是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施财政衔接资金项目60个、完成投资7500万元；纵深推进农村“三变”改革，抓好农村土地二轮承包延包试点工作，新增示范社、示范农场20家，培育新型农业经营主体30家以上，建成乡村振兴创业园3个；力争村集体经营性总收入超6000万元，年收入50万元以上强村超40个。

（九）全力推进绿色转型示范。一是积极争创中国气候宜居城市、省级生态文明建设示范县，实施青通河生态环境导向开发（EOD）项目，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，推进国储林项目一期建设，实施林业碳汇项目，建设20兆瓦屋顶分布式光伏，加快更新新能源公交车，新建汽车充电桩500个以上。二是打好蓝天保卫战，落实落细“五控”措施，确保全县空气质量指标完成市定目标任务。三是打好碧水保卫战，加快推进城乡污水一体化规范运营，稳定国省控断面水质，消除城区黑臭水体。四是开展净土保卫战，重点关注农用地重金属污染防治，系统推进农业面源污染防治，实现化肥、农药使用量“双下降”。五是完成国土绿化面积2万亩、人工造林1000亩、森林抚育5000亩，创建省级森林村庄2个以上。六是持续推进非矿经济绿色转型发展，高标准落实关闭矿山生态修复，加快矿区整合出让，不断提升国家级、省级绿色矿山占比。

（十）持续增进民生福祉。一是坚持就业优先，新增城镇就业2500人以上，职业技能培训不少于3400人次。二是健全城乡保障体系，落实低保和特困人员供养政策，实施基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障。三是积极创建国家义务教育优质均衡发展县，建成县职教中心和托幼中心。四是完成县医院整体搬迁，推进县医院创建三级综合医院，加强与上海东方肝胆医院、上海市皮肤病医院等长三角名医院合作；积极争创国家慢性病综合防控示范区。五是深入开展10项暖民心行动，紧盯“一老一小”，推进老年学校示范校和妇幼保健机构等级创建工作，每千人口托位数提升至4.3个，创建老年友好型社区3个，村级养老服务站覆盖率达到45%，新增社区嵌入式小微养老机构1家。六是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动；强化食品药品全链条闭环监管；加强信访工作双向规范化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会大局和谐稳定。七是支持驻青部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和退役军人事务工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、关工委等群团组织参与社会治理和公共服务。

2024年，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚力推动产业升级转型，持续扩大有效投入，努力改善基础条件，全面优化营商环境，切实保障和改善民生，奋力谱写现代化“九华圣境、灵秀青阳”建设新篇章。