青阳县“十四五”商务发展规划

“十四五”时期是我县深化供给侧结构性改革、巩固拓展脱贫攻坚成果、加快高质量发展的关键时期，商务工作事关国计民生，事关全县经济发展大局，结合我县商务工作实际，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以“扩内需、促出口、保增长”为中心，积极主动适应经济发展新常态，不断创新商务工作机制，突出市场建设，拓展外贸市场，完善市场功能，激活社会消费，加大行业监管力度，规范成品油、酒类流通等市场秩序，净化市场消费环境，促进县域经济健康、快速、持续发展。

二、总体目标

力争到“十四五”末，全县商务发展水平显著提高，结构进一步优化，体制机制进一步完善，平台建设进一步提升。

商贸流通有新发展。“十四五”期间，新增培育限额以上商贸流通企业10家以上，到2025年，全县社会消费品零售总额达到80亿元，年均增长10%左右。

对外贸易有新提升。“十四五”期间，新增培育20家以上有外贸自营出口业绩企业，到2025年，外贸进出口总额力争达到1亿美元，年均增长10%左右。

利用外资有增加。“十四五”期间，新引进4~5家外资企业投资服务业，到2025年，利用外资争达到1.85亿美元，年均增长7.5%左右。

电子商务有新进展。“十四五”期间，全县网购网销交易额年均增长不低于30%，电子商务交易额突破10亿元，规模以上企业电子商务应用率达到95%，中小企业电子商务应用率超过70%，建成1个辐射周边县市的省级电子商务创业培训基地，形成3-5个电子商务产业集群，打造“买全国、卖全国”的电子商务名县。

三、主要任务

（一）着力培育市场主体，打造商贸流通载体

完善县、乡（镇）、村（社区）三级商贸网点建设规划，推进城乡商贸一体化发展。围绕商贸龙头企业，大力实施县乡流通再造工程，发展中心商业区、大型综合超市或连锁超市、大型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等，打造快捷、高效的商贸流通载体。到2025年，全县建成10个面积1000平方米以上的大型综合超市或连锁超市、2家大型专业市场，在各乡镇区新建或改造5个农（集）贸市场、6个面积500平方米以上的综合超市，巩固发展300个标准化农家店或便民店。规范成品油销售及标准化建设，全县新建加油站（点）10座以上，使成品油分销网络覆盖全县。

（二）培育竞争优势，推进对外贸易新突破

一是着力培育市场主体，壮大进出口队伍。着力培育市场主体，加强出口基地建设，引导各类企业发展对外贸易，壮大外贸企业队伍；大力开拓出口市场，实施出口市场多元化战略，巩固和扩大传统市场、开拓新型市场，在组织企业参加“广交会”、“欧亚博览会”、“中国—东盟博览会”等展会的基础上，鼓励企业开拓东盟、中东、南美、非洲等新兴市场。二是优化出口结构，转变外贸发展方式。大力培育有地方特色的出口产业集群，重点支持机电、高新技术、非矿加工等产业带动性强和就业贡献大的产品。“十四五”期间要新增电子类产品出口，巩固提升机电产品、农产品出口比例。三是实施品牌发展战略，提升出口产品的质量和附加值。加大产品研发力度，培育出口品牌，不断提高出口产品的科技含量和附加值，减少粗放型、低附加值产品出口，以适销对路产品满足国际市场的需求。

（三）搭建电商体系，推动电子商务工作健康发展

一是积极推进农村电子商务发展项目，搭建我县电商产业发展体系。二是借助“品牌强商”、“网络联商”专项行动，加大我县优势资源、品牌产品推广力度。三是创新发展思路，探索线上线下融合新业态。四是提升服务水平，破解制约商贸流通发展的瓶颈。持续开展各类多层次高技能培训，提升电商人才服务水平。

（四）促进商贸旅游服务业发展

一是发展现代服务业，推进重点项目建设。以服务和改善民生为重点，在大力推动商品消费的同时，提高传统服务业质量，拓展服务业领域，拉动服务消费。立足青阳作为皖南旅游接待基地的优势，针对青阳服务业发展水平较低，提升商贸服务业档次，明确休闲旅游重点区域，布局一批特色餐饮和商业街区、养生度假功能区，合理建设青阳县住宿餐饮业及其它新型服务业。二是大力发展旅游业，拉动社会消费。围绕皖南国际旅游文化示范区，建设“一核三线三片”泛旅游示范区，以县城旅游接待基地为核心，实施青九线、青朱陵线、蓉十杜线（358省道）等旅游交通干线网络建设，推进禅境修身旅游区、佛国田园旅游区、富贵陵阳文化旅游区建设，增强县域旅游产业核心竞争力；加快与九华山相互补充的景区景点建设，坚持“礼佛在九华，修身在青阳”的发展定位，加快旅游接待设施建设，加快旅游商品研发生产和城区大型旅游专业市场建设。突出打造“礼佛、观光、休闲、养生”四大特色产品和特色旅游商品，重点支持佛教工艺品、农特产品、特色旅游纪念品的发展。

四、保障体系

（一）强化组织领导

建立部门联席会议机制，对涉及全县商务发展的重大政策、重点规划和关键项目进行集体研究，真正形成上下一条心、部门各司其职、乡镇全力以赴、企业积极参与抓商务工作的新格局。

（二）强化人才支撑

建立人才培养体系，积极探索完善人才评价体系和激励机制，让优秀人才脱颖而出，为促进我县商务发展提供坚强的人才保证。

（三）强化资金投入

建立商务发展专项基金，同时整合相关部门的项目资金，为全县商贸基础设施、电子信息、品牌树立、市场开拓、外贸出口、质量体系、应急储备等重点项目实施提供保障。

（四）强化商务信用

继续深入整顿和规范市场经济秩序，创造公平、公正、公开的市场环境。抓好社会信用和诚信体系建设，继续推动“诚信兴商”主题活动深入开展，建立企业（个人）信用档案，创立信用品牌，抑制恶性竞争。

（五）强化考核考评

将商务工作作为推动县域经济发展的重要抓手，纳入年度工作考核，建立健全考核考评机制，推动“十四五”商务工作健康快速发展。