杨田镇2023年重点工作规划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。当前，面对动荡不安的国际环境和后疫情时代缓冲期，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，稳增长、稳就业、稳物价三大任务艰巨繁重。同时，我们也有着很多历史难得的机遇：中央经济工作会议部署了“五大政策”和“六个统筹”；中央一号文件颁布实施及其系列配套政策全面落实；全国两会对稳定粮食生产和推进乡村振兴，特别是发展乡村特色产业作了明确要求，这些都将提供更多政策“红利”。同时，随着池黄高铁的通车和池宣高铁、S40、S36的动工实施，我镇外部交通条件将得到进一步改善；加之通过多年的努力，前进园区、方桥园区、五梅老区以及上东堡村、下东堡村等基础设施得到全面提升，我们加快工业发展、推进乡村振兴的基础扎实牢固。我们完全有条件、有底气在新一轮竞相发展中取得新成绩。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，聚焦“服务县城、承接县城、配套县城”的功能定位，坚持“工业强镇、农旅兴镇”发展导向，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，锚定乡村振兴，一锤接着一锤敲，真抓实干、接力奋进、久久为功，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写杨田经济社会高质量发展新篇章。

主要预期目标：规模工业增加值增长12%以上；一般公共预算收入增长10%左右；固定资产投资2亿元；战略新兴产业产值增长22%；全年接待游客80万人次，旅游总收入11亿元；外贸进出口250万美元；农村居民人均可支配收入增长9.5%；粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成县下达目标。要想实现预期目标，必须发扬“拼”的精神，勇于跳起来摘桃子，敢与先进比高下、敢同自己过不去，重点做好以下几个方面工作：

（一）聚焦新旧动能转换，深化项目建设，推动发展高质量。一是在招大引强上谋求突破。加强对方桥、前进两个园区及G330国道沿线企业摸排，切实掌握企业运营、资产闲置、亩均贡献等情况，加速腾笼换鸟，倒逼产业转型升级。牢固树立“招商引资是第一抓手”的理念，组建镇招商工作队，聚焦镁铝轻合金、文旅康养和高端新材料等产业，开展以商招商，深化乡贤招商，加大与全国镁业大会成员单位和包保企业的对接，深入长三角、珠三角等重点区域开展驻点招商。力争新引进产业项目9个以上，其中省外亿元以上项目不少于3个，到位资金不低于7.6亿元，盘活闲置土地50亩、厂房10000平方米。二是在项目建设上提档加速。坚持“项目为王”，加大项目谋划实施力度，谋划上报一批亿元以上项目，做好150亩集体建设用地收储等前期工作。落实“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”工作机制，强化重点项目全过程管理，力争百岁精科技园项目4月底前全面投产运营，天扬项目5月底投产，兴达技改项目6月份开始基建，安徽芃盛和草野家私二期项目8月份试生产，万沣生态农业项目10月底前进行试生产运营，港华燃气中压管道年底前竣工验收通气保供，持续推进农巧施二期投产达效。三是在营商服务上全力以赴。落实重点项目要素保障机制，加强与镇域企业对接，开展“惠企助企政策”上门活动，及时了解企业发展需求，帮助打通企业发展痛点难点堵点，巩固“‘青’力服务营商环境品牌”。加大镇域重点企业培育力度，全年新增规模工业企业不少于2户，纳限企业不少于1户，新认定省级高新技术企业2家。充分发挥资本市场服务实体经济“金融活水”作用，落实“全程帮办”服务，计划为企业解决融资2亿元，充分激发市场主体活力。

（二）聚焦乡村振兴发展，建链补链强链，打造样板示范区。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。要牢牢守住不发生规模性返贫的底线，强化防止返贫监测帮扶机制落实，确保监测户每月1访、脱贫户每季1到，对整户无劳动力、重大疾病等实行重点管理，做到及时发现及时预警及时干预，把风险消除在萌芽状态。加大对网格员宣传培训，做到程序清、流程熟、监测准、效果实。统筹整合财政衔接资金等各类资源，进一步补短板、强弱项、促发展，通过产业帮扶、开发公益性岗位等，确保兜底保障水平稳步提高，“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升。二是推进现代农业提质增效。牢牢守住耕地红线，夯实粮食安全根基，完成水田补充耕地49亩、S40高速公路补划永久基本农田36亩，变更调查整改找回耕地150亩，推进4000亩高标准农田建设提升项目实施，完成2个双季稻（再生稻）生产与绿色防控高产示范片建设，办好杨田镇首届春耕节和农耕运动会。深入推进“小田变大田”改造和“大托管”模式，确保1500亩小田改大田、1600亩良田大托管，全面提高农业机械化水平。围绕“一县一业”，完成550亩九华黄精种植和1000万株种苗培育，深入推进五彩示范带建设。大力发展新型村集体经济，加大对镇域农场、专业合作社培育支持力度，今年至少命名县级以上示范农场3个、县级示范合作社3个、县级以上农业龙头企业2家，新增50万元以上集体经济强村2个、村均集体经营性收入超50万元。三是加快电商集聚区建设。计划投入500万元完成乡村振兴创业园二期建设，建成2000立方米仓储（冷链）车间，完成450平方米综合服务中心装潢以及停车场等设施建设。邀请皖南土鸡协会入驻，打造皖南生鲜产品交易中心。加大电商企业招引和培育力度，今年引进2-3家电商企业入驻，新增省级电商示范企业1家，积极创建省级现代服务业集聚区。依托杨田农展中心，进一步拓宽农特产品“线上+线下”销售渠道，畅通扩大利益联结机制，实现联农带农富农，真正让企业见效益、老百姓有收益。

（三）聚焦文化旅游融合，讲好杨田故事，点燃发展新业态。牢牢抓住疫情防控措施优化调整后，国内旅游市场稳开高走、快速升温、潜力巨大的机遇，乘着大九华山品牌效应溢出的东风，坚持文旅融合，深推乡村旅游，让杨田文旅乡镇实至名归。一是加强顶层规划。按照“政府引导、多方参与，景村一体、各具特色”的原则，科学（修）编制杨田镇乡村旅游总体规划。顺应刚性化、大众化、散客化、自助游、个性化的乡村旅游市场需求，突出建设思路、产业布局、功能定位、项目支撑、区域联动等内容，着力构建全区域谋划、全方位推进、全要素配套、全产业联动的全域旅游发展大格局。二是丰富旅游业态。围绕山水杨田，加大仙隐山、百丈岩瀑布、广德口和山阡里水库开发力度，讲好鸭子湖、仙姑井故事。围绕人文杨田，加大对施尧臣墓、王宗诚墓及其周边历史文物保护性修缮，建成开放天官园。围绕红色杨田，整村推进五梅革命老区开发，建成开放红色文化展示馆、红色研学基地和中药材文化展示馆，探索推进未来乡村建设营项目，并与中共青阳县委旧址、青阳县家风家训馆等串点成线。围绕农耕杨田，结合东河生态文化走廊和音乐广场，将农耕文化展示与农耕文化体验有机结合、一二三产深度融合，创新“玩法”，打造创意网红打卡地。三是强化宣传配套。加大重点旅游线路及其周边休闲娱乐、特色美食、餐饮民宿等公共服务设施配套力度，全面补齐“吃住行游购娱”等短板，新增限额以上批零住餐企业2个、民宿2家。探索“互联网＋乡村旅游”营销模式，注重运用微博微信、抖音短视频等新媒体，加大对旅游美景、美食、美居等宣传报道，成功引流出圈，着力聚人气、添财气，把“美丽乡村”变成“美丽经济”，让乡村旅游成为杨田经济发展新的增长极。

（四）聚焦人居环境改善，实施综合治理，提升颜值新面孔。一是推进人居环境整治。深入实施“五清一改”行动，力争6月底前完成180户改厕任务。加快推进黄泥孝儿房美丽乡村建设，按照10月底前顺利通过省级验收的要求，倒排时间节点和工期。高质、高效建设杨田村新建美丽乡村和五梅村白马美丽乡村。坚持示范引领，按照以点带面、串珠成链、逐步成片的模式，鼓励创建美丽村庄和美丽庭院，确保今年再创建3户市级美丽庭院、建设5个美丽宜居村庄。坚持定人定岗定责，落实美丽乡村和人居环境长效管护机制，确保工程建得好、群众得实惠、使用管长久。二是加强基础设施建设。结合黄泥河小流域综合治理，4月底前对东河生态走廊进行绿化、美化、亮化，打造水岸景观、提升生态品质。用好财政衔接资金，完成五梅岭头组、莲花组等居民饮水工程建设，彻底解决五梅高山区域饮水难题。争取“一事一议”资金，重点实施好前进工业园区溢水排水渠硬化、五梅岭头组路段拓宽和部分村组道路升级改造工程，切实解决老百姓出行不畅等问题。认真做好黄泥－广德口水库段5.5公里高铁施工路段开展修复及升级改造前期准备工作。投入200余万元，完成X304酉朱路（兴达－红庙路）升级改造和涧泉小桥拓宽提升工程，重建下东堡村黄鳝桥与常福桥，有条件推进东堡古桥和步道修缮工作。三是强化集镇整治提升。坚持南延北扩，实施杨田地磅房、杨田加油站至－陈家桥段生态环境综合整治，实行杨田水厂－杨田老街段整体规划布局，进一步改善提升集镇形象。加大对青年路、产业路沿线违章建设巡查力度，坚持有违必拆、露头就打，保持整治高压态势。

（五）聚焦百姓关切期盼，兜紧民生底线，增强群众获得感。一是筑牢安全防线。严格落实属地责任，深入开展非煤矿山、项目工地、道路交通、消防等重点领域安全隐患专项排查整治，有效防范和坚决杜绝各类事故发生。扛牢森林防火责任，加强食品安全监管，提高应急处置能力。严格生态红线管控，全面加强盘台自然保护区等地保护管理，抓好土壤污染管控和农业面源污染防治，推进山水林田湖草沙一体化保护修复。二是坚守稳定底线。坚持“党建+信访”，持续开展“领导接访、干部走访”，抓好初信初访化解力度，加大信访积案专班攻坚力度，依法打击非正常上访。常态化开展矛盾纠纷摸排化解，确保“小事不出村、大事不出镇”。加强特殊人群管控工作，持续做好禁毒、反诈骗宣传等工作。提高风险防范意识，严格落实意识形态责任制，持续做好舆情关注和舆论引导。三是拉高民生基线。聚焦基本保障，完善困难群众救助制度，加大对农村留守儿童、妇女、老人、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人及特困供养等特殊群体和家庭的关心关爱，新建涧泉村老年食堂，推进黄泥村老年助餐点正常运作，及时足额发放各类兜底保障资金，着力提高保障能力和水平。进一步完善稳岗拓岗和促就业各项政策措施，全面促进稳岗就业。全面落实养老保险、社会救助、临时救助等政策，做到应保尽保。科学精准落实疫情防控优化措施，全面改善卫健条件，最大程度保护人民生命安全和身体健康。全面支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、关工委等群团组织参与社会治理和公共服务，不断提升基层治理能力和水平。

三、加强政府自身建设

破浪者先，奋勇者胜。我们将坚持和加强党的全面领导，牢记嘱托、砥砺奋进，全面提升政府治理能力和治理水平，着力打造让人民群众更加满意的政府。

（一）旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按要求扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，坚定不移落实好党中央及省、市、县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

（二）依法履职明监督。始终把法治思维融入发展，加大培训力度，提升相关人员法治素养和业务能力。加强规范性文件、重大行政决策、重大项目合同合法性审查，提高决策过程科学性、正当性。深入开展普法宣传，不断深化法治政府建设，自觉接受人大、群众和社会各界监督，确保行政权力在阳光下运行。

（三）务实廉洁提效能。坚持把真抓实干作为关键，大兴调查研究之风，办好乡村振兴大学堂，让镇村两级干部上讲台、比亮晒，打造既专又博的复合型干部队伍。推行重点项目专班化推进、清单化调度、闭环式管理，全面提升工作效能。认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠四风、转作风。全面加强财政预算绩效管理和审计监督，严控三公经费，坚持“小财政、大民生”，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。