青阳县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年发展计划报告

--2023年2月17日通过青阳县第十六届人民代表大会第二次会议审议

县发展和改革委员会

各位代表：

受县政府委托，现就青阳县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年发展计划（草案）报告如下，请予审议。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

2022年在县委、县政府坚强领导下，在县人大及其常委会的监督指导下，在县政协关心支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求、省委“一改两为五做到”工作部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快融入长三角一体化，高质量推进“九华圣境、灵秀青阳”建设，较好完成县十六届人大一次会议审议批准的2022年国民经济和社会发展计划。

2022年：全县地区生产总值实现174.9亿元，增长5.7%，超市平均增速0.3个百分点，增速位居全市县区第一；规模工业增加值增长12.7%；新增规模工业企业25户；一般公共预算收入12.2亿元，增长12%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额80.17亿元，下降2.2%；外贸进出口预计完成1.14亿美元；新引进省外亿元以上项目58个，到位资金150亿元；旅游总收入、接待量分别下降4.5%、4.3%；常住居民人均可支配收入增长6.9%；粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。在国民经济和社会发展计划执行过程中，主要有以下做法及成效：

（一）坚持稳字当头，全力以赴稳中求进。受国内需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”影响，加之疫情散发多发、高温干旱少雨极端天气等超预期因素，全年经济社会发展遇到的困难比预料的大。压茬出台“开门红”“双过半”“大干三季度、全力上台阶”“决战四季度、打好收官战”季度专项行动方案，全力以赴稳经济、抓项目、优环境、守安全、保民生。二、三、四季度，县域经济指标综合排名分别居全省59个县（市）第4位、第10位、第8位，县域经济内生动力持续增强，取得的成效比预想的好。

（二）超前谋篇布局，新兴产业蓄势待发。推动创新链与产业链加快融合，成功承办全国镁业大会，500余位专家学者、优秀企业家齐聚青阳，达成合作意向21项，各类创新要素加速向青阳集聚。立足打造镁铝轻合金战略性新兴产业基地，仅用2个半月时间，完成童埠园区2.01平方公里控规的编制和审批；以安徽宝镁项目为龙头，谋划5000万元以上镁铝轻合金产业重点项目32个、总投资422亿元，成功引进力劲智能装备、冶镁专用设备等项目10个、总投资125.3亿元，首位产业集聚发展态势初显。深化“八个一”工作机制，2021年9月以来，梳理1100余家目标企业开展精准招商，七大新兴产业新签约项目126个，总投资719亿元，重点在谈项目63个，总投资404亿元。

专栏1：七大新兴产业重点项目

镁铝轻合金产业：签约项目17个，总投资241.39亿元；重点在谈对接项目10个，总投资51.3亿元。 高端钙基新材料产业：签约项目27个，总投资218.2亿元；重点在谈对接项目4个，总投资13.88亿元。 现代机电装备产业：签约项目29个，总投资58.7亿元；重点在谈对接项目22个，总投资96.1亿元。 电子信息产业：签约项目7个，总投资33.3亿元；重点在谈对接项目5个，总投资26.2亿元。 文化旅游和数字创意产业：签约项目11个，总投资69.33亿元；重点在谈对接项目11个，总投资127.4亿元。 新能源和节能环保产业：签约项目16个，总投资68.99亿元；重点在谈对接项目8个，总投资84.69亿元。 健康养老和绿色食品产业：签约项目19个，总投资28.98亿元；重点在谈对接项目3个，总投资4.7亿元。

（三）突出提质增效，工业经济创新赋能。实施制造业提质扩量增效“1216”行动，新增产值超亿元企业10家，民营经济发展、机电装备集群（基地）建设获省级表彰。创新能力稳步提升，净增高新技术企业8家，总数达48家，在全省率先建成工业数字化平台，完成20家企业“上云”，广宇电子成功申报国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级智能工厂、数字化车间、工业设计中心各1家，新增省级专精特新企业2家、市级5家。新增授权发明专利44件，获评国家知识产权强县建设试点县。接续召开第六届非金属矿科技和产业论坛，产学研合作深入开展，有力助推矿山开采向精深加工延伸、资源型产业向产学研一体升级。新改建园区道路9公里，拓展1100亩用地空间，县开发区与海门经开区共建机电装备智能制造产业园，对接产业转移项目5个。完成4家铸造企业“腾笼换鸟”，拆除砖窑17座，启动4家石灰加工企业重组迁建，实施2家企业“煤改气”，推进5个矿区整合。处置“三类土地”1300亩，盘活僵尸企业18家、土地726亩、厂房14.4万平方米。

专栏2：2022年工业经济提质增效情况

新增产值超亿元企业：尧盛非金属材料年度产值1.72亿元，易事特新能源年度产值1.57亿元，盈捷非金属材料年度产值1.44亿元，九华富康冶金材料年度产值1.29亿元，华药农业年度产值1.18亿元，兴阳建筑材料年度产值1.15亿元，双木榨矿业年度产值1.11亿元，盛石非金属、旺源炉料、宝康非金属材料年度产值1亿元。 新增高新技术企业：安徽诺尔普测控有限公司，安徽海挺环境科技股份有限公司，安徽九华一方复合材料有限公司，池州市锋达金属铸造有限公司，安徽科博新材料有限公司，安徽纵横泵阀制造有限公司，池州市中智阀门科技有限公司，安徽台工精工科技有限公司。 新增省级智能工厂：安徽超威电源有限公司 新增省级数字化车间：池州赛唯特电子科技有限公司 新增省级工业设计中心：安徽广宇电子材料有限公司 新增省级专精特新企业：茂施农业科技有限公司，安徽九工电子设备有限公司 新增市级专精特新企业：安徽大衍半导体科技有限公司，安徽九华一方复合材料有限公司，安徽金石智能机床科技有限公司，安徽九华富康冶金材料有限公司，安徽海挺环境科技股份有限公司。

（四）全力锻长补短，文旅产业加速融合。获批省级全域旅游示范区、东九华省级旅游度假区，连续五年进入中国县域旅游综合竞争力百强县。礼貌山一期、青通河绿道等项目建成运营，九华馨园、龙骏家园等项目焕发新机，龙头带动、板块协同、多点布局文旅发展新格局全面铺开。朱备入选全国乡村旅游重点镇，陵阳获评省级服务业集聚区。拓展消费新体验，打造九华原乡等民宿集聚区，新增精品民宿27家，初心叁舍入选国家甲级民宿，成功入选“安徽老字号”企业2家、省级非遗代表性项目名录2个、特色菜名录4道，朱备镇东桥村入选安徽省特色美食村。获评全省电商示范县。新增限上商贸单位、规上服务业企业38家，服务业增加值85.7亿元、增长4%。引进建筑业资质企业16家，建筑业产值增长23.5%。

（五）实施两强一增，乡村振兴高质推进。启动环九华乡村振兴五彩综合示范带建设，全力做好“科技强农、机械强农、促进农民增收”这篇大文章，获评全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、全省乡村振兴示范县。聚焦“一县一业”，深入实施九华黄精“五大行动”“八大工程”，九华黄精产业研究院投入使用，数字化平台上线运行，新增九华黄精种植面积1万亩、总面积达2.8万亩，建成2个千亩标准化种植基地，全产业链产值增长25%。下派科技特派员110人，实现行政村全覆盖，实施宜机化改造1.3万亩，农业机械化水平达75.5%。新增高标准农田2.5万亩，复耕复种撂荒地4484亩，实现粮食种植面积29万亩，超额完成市定目标。全力以赴抗旱保收，完成改补种2310亩，挽回旱灾损失3000余万元。杨田入选全省乡村振兴示范镇。大力发展绿色食品加工产业，建成乡村振兴创业园2个，入驻经营主体82家，净增“三品一标”产品17个，新认定长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。扶持发展壮大村集体经济，村均集体经营性收入54.9万元、增长15%。

（六）狠抓项目建设，发展动能持续增强。坚持“项目为王、谋划为先、招商为重、落地为要”工作理念，“项目建设年”取得新成效。发扬“宝镁经验”，并联推进宝镁项目13项主配套工程，千亩园区全面动工，厂前区7栋主体建筑全部封顶，深加工区10万平米厂房全速推进，“一号工程”跑出加速度。梯次推进长三角、省、市、县重点项目，常态化实施“周报表、旬调度、月通报”，126个省重点项目、130个市重点项目完成年度投资计划120%以上，46个政府投资新开工项目按计划推进，泉安电子、京工建铝材、日勖冲床等一批项目当年开工、当年投产，广源新材料、泫氏技改、智慧泵站、文宗古村等重点项目加快推进。抢抓“三区三线”划定重大机遇，优化调整永久基本农田、生态保护红线12415亩，破解了高铁站前区、S219道路、宝镁廊道等重大项目用地瓶颈，拓展了5000亩镁铝轻合金产业园、3000亩老山园和石安园集中连片开发用地等，为可持续发展打开了空间。全年争取建设用地指标2021亩，完成供地4633亩、为历年来最高，实施补充耕地1436亩，争取省级统筹水田指标760亩。申报四批省开工动员项目37个，总投资115.58亿元。谋划五大领域基础设施项目49个，编制专项债和政策性开发性金融工具项目13个，争取各级各类资金项目132个，到位资金11.1亿元。疫情严重期间开展“云洽谈”850余次，新引进长三角亿元以上项目32个，占新引进项目比重55.2%。新入库项目126个，总投资超5000万项目56个，创历史新高。

专栏3：2022年市重点项目进展情况

2022年纳入市重点项目130个，总投资1025.3亿元，年度投资完成率122.8%。39个计划内项目开工，开工率97.5%；30个项目竣工，竣工率187.5%；9个储备项目开工9（1个竣工），转化率20.5%。 续建项目46个。宝镁年产30万吨轻合金项目快速推进，广源功能母粒、力丰人造玉石板材、泫氏高炉改造等项目主体工程施工中，高速精密冲床、东山源农业加工等20个项目建成运营。 计划新开工项目40个。泉安电子、京工铝材、鼎易新型材料等39个项目开工，京工铝材、泉安电子、相见初心民宿等9个项目部分竣工。 储备项目44个。品悦电子显示频、山里俏绿色食品等9个项目开工，浦江市政排水设备项目建设运营。

专栏4：2022年各单位争取资金情况

县财政局项目18个，到位资金51614万元（含专项债券资金15100万元）。县发改委项目13个，到位资金19346万元（含政策性开发性金融工具基金9500万元）。县农水局项目10个，到位资金9653万元。县住建局项目5个，到位资金8347万元。县交通局项目17个，到位资金5875万元。县卫健委项目12个，到位资金4295万元。县生态环境分局项目1个，到位资金3000万元。县林业局项目10个，到位资金2667万元。县教体局项目5个，到位资金2105万元。县科技经信局项目12个，到位资金1589万元。县人社局项目6个，到位资金1425万元。县文旅局项目10个，到位资金606万元。县民政局项目10个，到位资金438万元。县自规局项目3个，到位资金109万元。

（七）聚焦能级提升，宜居青阳品质更高。高铁片区集中连片开发引领城市更新，现代化中小城市建设发展指数在全省59个县（市）排名13，被列入安徽省现代化中小城市特色小城市试点建议名单。池黄高铁青阳段基础工程全线领先，高铁站房正式开工，合池城际铁路完成预可研编制，池宣高铁纳入国家中长期铁路网规划，青阳加速迈进合肥“1小时”都市圈、长三角“2小时”经济圈。G318改建工程通车，S358青阳段率先建设，S219童埠段顺利开工，G3高速青阳北互通获批，“外快内畅”交通网络日趋完善。推进全国文明城市创建，建成城市社区15分钟健身圈9个，芙蓉湖体育公园投入使用，新改建城市道路2.9公里、配套管网13公里、燃气管线22公里，改造23个老旧小区、12个背街小巷、12个农贸市场，完成绿化9.5万平方米，新建停车场5个、城区停车位达8641个。完成自然村硬化道路16.6公里，改造农村公路危桥7座，新建农村污水处理设施22个、改厕1365户、垃圾无害化处理率达84%以上。建成22个省级美丽乡村中心村，长效管护成效全市第一，获评全省美丽乡村建设先进县，朱备、庙前获评“安徽省2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出的乡镇”。

（八）统筹共保联治，绿色发展成色更足。荣膺全国自然资源节约集约示范县。投入1.5亿元，完成石安园69户居民搬迁、2.5公里道路管网建设等环境提升工程，企业投入近3亿元，实施环保节能改造，建成石灰加工行业在线智慧监管平台，石安园区综合整治取得显著成效，得到国家、省环保部门充分肯定。加大生态修复与治理力度，启动实施政府性投资项目16个，完成2个关闭矿山生态修复、富阳河沿河小区雨污管网改造、集镇污水管网全面改造延伸、长江生态廊道造林2000亩，陵阳等污水处理厂站实现规范化运营，实现原生生活垃圾“零填埋”，乔木获评省级森林城镇。全面落实“双碳”战略，实施7个分布式光伏项目，装机总容量35.2MW。大气综合指数、PM10平均浓度降幅全市最高。

（九）推出“青”力服务，改革治理深入推进。“有为政府”和“有效市场”同向发力，扎实开展“新春访万企，助力解难题”“优环境、稳经济”等活动，对标先进制定233条提升举措，建立71项“免申即享”清单，兑现各类奖补资金1.1亿元，新增减税降费及退税缓税缓费10.6亿元。创新开展芙蓉湖畔“青听会”、局长“交叉走流程”，企业开办、水电气报装、办税等高频业务，平均办理时限缩短50%，供电可靠性全省最高、满意率全市第一。开展“千名行长进万企”、金融服务“五进”等活动，解决融资需求27.3亿元、同比增长32.2%。出台企业上市激励政策，1家企业签订上市辅导协议。推进亩均论英雄、标准地改革，县开发区亩均税收预计较2021年提高1.8万元。全县农村“三变”改革村覆盖率达95%，高于省市平均水平。深入推进丁桥经济发达镇行政管理体制改革试点，61项放权赋能事项落地落实。林长制改革获省政府督查激励。撤乡设镇工作进展顺利。县建投集团国企改革三年行动圆满收官。全力做好党的二十大安保维稳，获评全省信访工作先进县，杜村获省信访工作先进集体。推深做实安全生产专项整治三年行动，事故起数、死亡人数同比下降50％、69.2％，获评平安安徽建设示范县。

专栏5：2022年优化营商环境情况

成立县创建一流营商环境工作领导小组，制定《青阳县创建一流营商环境季度考评工作方案》，纳入乡镇和部门年度综合绩效考核。聚焦营商环境18项一级指标，制定233条对标提升举措。创新开展“局长交叉走流程”，34家单位138名“局长”开展亲身体验，解决流程不优、运转不畅等各类问题761个。省市县三级领导走访接待企业213户，收办解决问题236个。举办八期芙蓉湖畔“青听会”活动，为59家企业解决问题105个。创新推出“10点钟”服务，启动“夜市招聘”和小规模、多频次“线上+线下”招聘活动，共举办招聘会200余场，提供岗位数3200多个。一、二季度，营商环境评议排名全市第二，三、四季度排名全市第一。

（十）强化以人为本，民生福祉显著增进。居民人均可支配收入突破3万元，增长速度高于经济增长。实施20项民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达85%。大力实施暖民心10项行动，37项市定目标任务全部完成。慎终如始做好常态化疫情防控，赢得安全发展良好环境。蝉联全省双拥模范县“八连冠”。聚焦“一老一小”，26个老年助餐点投入运营，新增公办幼儿园学位450个、托位270个。获评全国学前教育普及普惠县、全省群众体育先进县，第六中学建成使用，第五幼儿园开工建设，新河中心小学获评全国中小学国防教育示范学校。坚持就业优先，全年农村转移劳动人口3025人，新增城镇就业3639人，获人社部优秀就业服务成果三等奖。完善多层次社会保障体系，农村、城市低保标准提高至每月709元、725元。推进健康青阳建设，基本医疗保险分类保障机制更加健全，酉华、庙前荣获省级卫生乡镇。科学应对50年一遇旱情，实现大旱之年无大灾。健全易返贫致贫人口快速发现和响应监测机制，实施财政衔接资金项目79个、完成投资7357万元，全县未出现一户返贫致贫。

专栏6：2022年暖民心行动进展

就业促进行动。建设长龙、天华、龙子口、芙蓉等4个“三公里”就业圈，完成率200%，为6万多常住居民提供就业服务；开发见习岗位320个、完成率117%，开发短期见习岗142个、完成率101.42%；开发临时性专项岗位180个、完成率105.88%，开发公益性岗位450个、完成率108.43%，新增技能人才1899个、完成率136%。 “新徽菜、名徽厨”行动。开展原生态美食制作技能培训119人次，确定四季永逸、九华一楼、西峰山庄3家酒店为特色菜制定推广企业，支持徽厨创业和带动餐饮企业就业112个、完成率116.6%，开发县原生态美食制作专项标准2项、完成率100%。 老年助餐行动。建成长龙社区、富阳社区、芙蓉社区老年食堂、天华社区、九华社区、东河园社区老年助餐点6个，建成农村老年食堂20个，运营率达100%，就餐老人达1.9万余人次。 健康口腔行动。儿童口腔局部涂氟和窝沟封闭目标覆盖人群率达到10%，超过省8%的年度目标；全县二级及以上综合医院牙椅数达到12张，较2021年增加20%，超过省、市5%年度目标；二级及以上综合医院口腔科设置率达100%，超过省85%年度目标；组织参加市口腔适宜技术推广班14人，任务完成350%；诊疗行为专项完成率100%。 安心托幼行动。新增公办园学位450个、完成率112.5%，新增270个托位数、完成率108%，建立1个公立医院托育点、完成率100%。 快乐健身行动。完成小区健身设施维修改造和配建30个、完成率120%，完成行政村健身设施维修改造提升25个、完成率100%，体育项目培训指导5100人次、完成率102%，举办各类体育赛事20余场，参与人数1.8万人、完成率120%。 便民停车行动。建成停车位1278个、完成率116%，其中公共停车位897个，完成率128%。 放心家政行动。新增家政服务员制企业1个，完成率100%；家政从业人员岗前培训1070人、完成率143%，回炉培训1130人、完成率100%，新增服务人员562人，完成率148%。 文明菜市行动。完成邻里中心菜市、蓉东菜市、碧桃路菜市等3个城区菜市改造提升，完成率100%；完成庙前镇、杜村乡、酉华镇3个乡镇菜市改造提升，完成率100%；蓉东农贸市场新增机动车位23个。 老有所学行动。建成1所县级老年大学，在11个乡镇和59个行政村设立镇村老年大学，登记专业教师128人，老年大学新增学习人数2798人、完成率103.6%；参与学习教育活动老年人6798人，完成率101.5%。

看到取得新成绩、涌现新亮点的同时，我们也清醒地认识到当前发展中仍存在不少矛盾、面临不少挑战，主要是实体经济运行仍存在较多困难，创新发展任重道远，重大项目攻坚需久久为功，产业集群培育步伐亟待加快，经济发展新增长点亟待挖掘；高端人才和产业工人缺口较大，教育、医疗、养老等公共服务还有短板，城乡融合发展、优质服务供给与群众对美好生活的期盼仍有一定差距。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年全县国民经济和社会发展预期目标

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是青阳全面绿色转型、加快赶超跨越的关键一年。围绕加快打造“两个副中心”，争当绿色转型排头兵，根据全县经济社会发展实际，建议2023年国民经济和社会发展主要经济目标如下:

（一）地区生产总值增长9%以上；

（二）规模工业增加值增长12%，新增规模工业企业20户以上；

（三）一般公共预算收入增长9.5%；

（四）固定资产投资增长16%；

（五）社会消费品零售总额增长11%；

（六）外贸进出口1.1亿美元；

（七）旅游总收入增长10%，旅游接待量增长10%；

（八）新引进省外亿元以上项目53个以上，省外亿元以上项目到位资金不少于150亿元；

（九）城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%；

（十）粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标。

三、2023年经济社会发展的主要措施

（一）大力服务民营经济发展。一是落实落细各项助企纾困政策措施，推动惠企政策“直达快享、应享尽享”，最大限度为企业保驾护航。二是对标先进地区做到的青阳也能做到，精准解决市场主体所需所盼，擦亮“‘青’力服务”金招牌。三是持续推进“一网通办”“跨省通办”，健全乡镇和开发区项目全周期“代办专员”机制，加快审批服务事项联办、通办，平均承诺时限再缩减20%。四是深入开展金融服务“五进”活动，完善政银企对接合作机制，净增贷款35亿元以上，制造业贷款比重提高3个百分点，小微企业贷款增速高于全部贷款1个百分点，推进1-2家企业申请上市辅导备案。五是深化国资国企改革，支持县建投集团争创外部信用AA等级，提升国有资本配置效率和整体功能。

（二）全力推进首位产业集聚发展。一是强力保障宝镁项目试生产，同步建成运营冶镁专用设备、小阳山原料矿、供电供气专线、智慧泵站等项目，加速推进码头改扩建等工程，全面启动镁合金板、方向盘骨架、精密零部件深加工项目建设。二是围绕打造省级轻合金战略性新兴产业基地目标，出台支持镁铝轻合金产业发展政策，发挥全国镁业大会多维平台效应，引进轻合金产业链重点项目不少于20个、开工转化率不低于60%。三是紧密对接中国镁业协会、上海交通大学、重庆大学，推动设立镁合金产业研究院，与池州学院等省内高校合作，“订单式”培养产业紧缺人才；支持超威集团与国家镁合金材料工程研究中心开展合作，积极引进镁储氢、镁电池等细分领域实验室。

（三）努力提升园区综合承载力。一是优化园区发展布局，通过东河园外延空间、内提品质，童埠、老山园联动发展轻合金，新河、木镇、丁桥加强主导产业集聚，乔木、酉华联合打造钙基新空间，加快形成布局合理、特色鲜明的产业集聚园区。二是深入推进园区“管委会+公司”改革，制定“一区一策”提质扩量增效实施方案，清单化推进“九件事”，纵深推动“亩均论英雄”和“标准地”改革，盘活“僵尸企业”10家以上，提高土地、能耗、环境容量等要素配置效益。三是加强配套设施建设，推进G3京台高速北互通立交、东河园轻合金园中园建设，建成14.3万平方米标房、195套人才公寓。

（四）加速工业提质扩量增效。一是加快实施制造业“1216”行动，推动制造业高端化绿色化智能化发展，新增产值超亿元企业不少于8家；实施技改项目20个以上，技改投资增长15%以上。二是推进创新主体培育工程，建成省级企业技术中心1家以上、市级工程技术研究中心5家以上，新认定高新技术企业10家以上，争取新增省级“专精特新”企业3家；依托安徽工业大学智能装备技术研究院，促进校企深度合作；推进质量强县建设，新增授权发明专利29件。三是完成20家企业“上云”、20家企业加入“羚羊平台”，建设省级智能化工厂、数字化车间1个以上，在企业5G+互联网示范应用场景建设上实现“零”的突破。四是推动石灰企业整合重组、改造提升，淘汰落后砖窑，全年再减少2家；加快铸造产业转型发展，推动热加工向冷加工转变、黑色金属铸造向有色金属压铸转型、铸造件向整机生产延伸，推进3家铸造企业嫁接重组。

（五）加快现代服务业锻长补短。一是整合东九华旅游度假区核心资源，启动莲花峰索道前期工作，推进九子岩景区提升，全力争创国家全域旅游示范区。二是主动融入浙皖闽赣国家生态旅游协作区，加强高铁沿线城市驻地营销，实现产品互推、景区互通和游客互送，开启大联盟、大合作、大营销旅游新篇章。三是建成运营文宗古村、合泉山居，加快建设南部新城商业街、高铁站前广场、礼貌山二期、徽苑文化园二期等项目，打造青通河休闲绿道夜游经济圈；聚焦环九华山、蓉十线、五九线等重点区域，打造1-2个精品民宿集聚区，新增精品民宿30家以上、全县总数超100家。四是引进和培育规上服务业企业不少于10家，新增限额以上商贸单位16家以上，实现服务业增加值90亿元以上。新增省级电商示范企业1家，创建省级现代服务业集聚区1个，启动大健康产业园建设。五是推动现代服务业与制造业、现代农业深度融合，推进宝镁、京工建等企业制造业主辅分离，加快杨田农展中心企业孵化，推动庙前黄精展销中心运营。六是引进建筑业资质企业不少于8家，完成建筑业产值不低于26亿元。

（六）全力以赴扩大有效投资。一是建立以重点项目“五率”为核心的指标评价体系，加快力劲智能装备、轻合金产业园、高铁站房、矿产品输送廊道工程等60个亿元以上重点项目建设，确保广源建材、泫氏技改、金合二期、220千伏木镇变等20个亿元以上重点项目建成投产。二是完成县国土空间总体规划编制，推进“三区三线”划定成果应用，编制土地征收成片开发方案，统筹平衡重点项目土地资源，实施补充耕地2700亩以上，争取建设用地指标1500亩以上，完成供地不少于2000亩；全年争取中央及省市、专项债等项目资金10亿元以上。三是更大力度招引项目，各乡镇引进单独供地工业项目1个以上，其中东河园引进不少5个；确保年内新引进10亿元以上项目不少于5个，50亿元以上项目和外商直接投资重点项目实现新突破。

专栏7：2023年市重点项目建设计划

计划安排纳入市重点项目136个，总投资978.7亿元。 续建项目57个。年度计划广源建材、金合二期、220千伏木镇变、泫氏冶镁专用装备、文宗古村民宿等20个项目竣工投产。 计划新开工项目35个。其中，年产900万片镁合金板、力进高端智能装备、纳米铝基复合膜等超5亿元以上项目6个。 储备项目44个。其中，镁合金方向盘骨架和汽车配件、非金属材料采选加工及配套绿色交通廊水一体化、新能源汽车动力电池组件等超10亿元项目，已达初步合作意向。

（七）全面推进乡村振兴。一是推进“两强一增”行动，实施“小田变大田”改造2.4万亩，新建高标准农田1.5万亩、改造提升1万亩，粮食生产面积稳定在29万亩以上。二是系统打造“九华黄精”区域公用品牌，新增九华黄精种植面积1万亩以上、力争总面积达到4万亩，新建种苗繁育基地1个、千亩标准化示范基地2个，完成组培育苗500万株；打造精深加工、现代商贸、极致体验3个集聚区，力争全产业链产值增长30%以上。三是大力发展绿色食品加工产业，新增农业新型主体20家、规上农产品加工企业3家以上，实现农产品加工产值16.3亿元以上，建成3个乡村振兴创业园，净增“三品一标”产品3个以上。四是全力打造环九华乡村振兴五彩综合示范带，创建“美丽家园”示范村22个，完成农村改厕1000户；加快和美乡村建设，建成省级美丽乡村中心村19个，新建省级美丽乡村中心村17个、美丽宜居自然村70个。五是进一步加强水利设施建设，完成七星河乔木段、九华河杜村段防洪治理项目，启动实施木镇、蓉城片区排涝能力提升项目和6座小型水库除险加固工程；推进城乡供水一体化，启动东部水源地建设，新建、改造4个乡镇水厂。六是实施农村公路升级改造建设项目3个，完成65公里农村公路养护工程、12公里自然村通硬化路。

（八）加快提升城市发展能级。一是全力打造皖南区域性综合交通枢纽，基本建成高铁站房及站前区基础设施，争取池黄高铁年内通车；加快S358青阳段、S219改建工程建设，持续做好合池高铁、池宣高铁、S40池宣高速等重大交通基础设施对接争取，推进矿产品联运、通用机场、内河沿线码头整合提升、青通河航道升级等前期工作，加快构建现代化立体交通网络。二是加快建设全省现代化中小城市培育试点县，建立健全城市体检评估机制，系统谋划、统筹实施城市更新。三是加快推进旅游城市、智慧城市、文明城市“三城”同建，完成数字城管平台智慧化升级改造，建成运营智慧停车系统，实现81个小区“皖美红色物业”全覆盖，力争全国文明城市创建进入国家级测评；建成城市绿道2公里、绿化面积5万平方米，完成4个“口袋公园”建设。四是有序推进富阳河、青中西侧、九子东路等区域环境综合整治，逐步解决老城区污水及富阳河水质问题，建成县污水处理厂二期、尾水湿地项目，推进生活垃圾分类转运中心建设。五是加快城市主次干道“白改黑”，完成临城北路、蓉溪路、天台路等市政道路改造；推进14个老旧小区改造、20个背街小巷整治，完成缫丝厂宿舍区危房整治及安置房回迁。

（九）全力推进绿色转型示范。一是力争创成省级生态文明示范县，启动国家级生态文明示范区、“两山”实践创新基地创建工作。二是制定碳达峰实施方案，巩固提升石灰加工、铸造行业整治成效，启动新一轮石灰加工企业污染治理改造；加快屋顶分布式光伏项目建设，新增光伏装机50MW以上，新建公共新能源汽车充电桩400个以上，更新新能源公交车14辆。三是开展大气减污降碳协同增效行动，推动南阳林场、酉华林场碳汇试点开发，力争全县PM2.5平均浓度在33微克/立方米以下、空气优良率达90%。四是一体推进山水林田湖草治理，巩固重点水域禁捕退捕成效，完成饮用水水源保护地标准化建设，实施城乡污水处理一体化项目，确保全县5条河流水质均达到Ⅲ类以上；实施人工造林1000亩、森林抚育3000亩，积极创建国家森林城市。五是加大生态环境保护与修复力度，“一矿一策”推进矿山整合，力争减少2宗采矿权，完成2个关闭矿山生态修复，打造一批示范样板工程。

（十）切实保障维护民生民利。一是健全城乡保障体系，推动城乡居民基本养老保险缴费水平和待遇水平双增长，坚持“四个不摘”，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。二是健全就业公共服务体系，新增发放创业担保贷款3000万元以上，新增城镇就业2300人以上，开展职业技能培训2000人次以上。三是深入开展10项暖民心行动，紧盯“一老一小”，支持社会力量兴办养老托育机构，新增社会办养老机构1家以上、托育机构2所以上。四是办好人民满意的教育，加快国家义务教育优质均衡发展县创建，建成第五幼儿园，启动第五小学、职教中心建设，完成第一中学、第三中学维修改造。五是把保障人民健康放在优先发展的战略位置，启用县人民医院新院区，创建全国中医药示范县、国家慢性病综合防控示范区，推进县中医院诊疗能力提升。六是深入开展重点领域安全专项整治行动，加强食品药品安全监管，强化金融风险防控，保持打击非法集资高压态势。七是创建全省质量强县，支持驻青部队建设，推进深度发展，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、关工委等群团组织参与社会治理和公共服务，创建全国信访工作示范县。

2023年，我们将全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“五大政策”“六个统筹”，聚力推动产业升级转型，持续扩大有效投入，努力改善基础条件，全面优化营商环境，奋力谱写现代化“九华圣境、灵秀青阳”建设新篇章。