关于征求《新河镇2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案（征求意见稿）》意见的函

  根据<关于印发《青阳县2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案》的通知>（青扶组〔2019〕27号）文件精神，继脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”之后，决定于2019年8月至10月在全镇开展脱贫攻坚“秋季攻势”。现制定方案如下。

一、目标任务

高质量完成全镇43户82人贫困人口脱贫的年度减贫目标任务，进一步聚焦“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题，全面打赢打好脱贫攻坚年度战役。

二、工作重点

（一）进一步落实“两不愁三保障”及饮水安全突出问题

1、确保义务教育有保障。做好秋学期建档立卡适龄人口就学信息核查工作，保障建档立卡贫困户义务教育阶段学龄儿童、少年不失学辍学，有学上、上得起学。做好社会助学帮扶工作，积极搭建平台，让更多的爱心人士加入到帮扶贫困学子队伍中。

2、确保基本医疗有保障。保障全镇贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围。加强建档立卡贫困人口疑似慢性病鉴定工作，做好慢性病证集中换发工作。加强对村卫生室环境卫生监督工作，加强对村医如期上门履约服务管理工作。

3、确保住房安全有保障。保障我镇2019年度11户贫困户安居提升工程如期完工，做到所有贫困户住房等级鉴定全覆盖。

4、确保饮水安全有保障。保障贫困人口日常饮水量、水质达标，用水方便程度和供水保证率符合相关要求。进一步做好新建村、洪山村、向阳村天然水源水质检测工作。

（二）进一步落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见问题整改工作

对我镇认领的6个方面20个问题进一步统筹推进、进一步扩大整改成效。对已经完成整改的问题，注重巩固提升，严防问题反弹。通过常态化调度督察，压实各村整改责任，持续推进整改落实。坚持各类问题整改与脱贫攻坚各项政策措施落实有效衔接，以问题有效整改推动脱贫攻坚提质增效。

（三）进一步落实年度脱贫攻坚重点任务。

1、推进产业扶贫工程。积极开展特色种养业扶贫，立足产业、创业、就业，完善新型主体与贫困户联动发展的利益联结机制，切实发挥产业到户奖补政策的推动作用，着力促进和带动贫困群众增收脱贫。积极开展光伏扶贫，依托光伏扶贫电站监测管理系统，加强智能化运维管理，做好贫困村村级光伏扶贫电站收益分配工作。加强农村电商网点规范管理，举办一期电商技能培训班。

2、推进就业扶贫工程。全面完成就业帮扶年度目标任务，大力推广“三业一岗”就业扶贫模式，加强职业技能培训，规范公益岗位管理。规范扶贫（驿站）车间管理，着力带动贫困劳动者就近就地就业。

3、推进金融扶贫工程。严禁“户贷企用”，坚持户贷户用户还原则，做到符合贷款条件、有发展生产意愿的贫困户“应贷尽贷”。加强扶贫小额信贷逾期贷款和存量“户贷企用”贷款监测监管，着力做好风险防范。

4、推进基础设施扶贫工程。强化项目质量安全管理，确保2019年基础设施项目建设如期完工。做好2020年项目入库申报工作，突出农村道路、饮水工程，统筹推进我镇基础设施建设向纵深发展。

5、推进社会扶贫工程。动员和凝聚社会力量广泛参与脱贫攻坚，最大限度激发贫困群众内生动力。精心组织“10.17”扶贫日系列活动，对内生动力足，达到稳定脱贫的贫困户进行表彰宣传。

6、强化扶贫项目资金管理。进一步完善镇扶贫项目库，对现有项目库进行全面清理规范，加强动态调整，及进更新项目库内容，按要求在8月15日前完成2019年度项目库信息录入、完善工作。加快今年已安排的12个扶贫项目建设进度，确保项目序时推进，尽早建成发挥效益。切实加强扶贫资金使用监管，确保资金使用安全高效，资金支出规范、达时序进度。

7、做好扶贫对象动态管理和脱贫人口“回头看”工作。根据省扶贫办部署要求，严把识别和退出标准与程序，扎实做好贫困对象动态管理，做好信息采集、核查和录入工作，及时更新贫困对象基础信息，加强档案资料规范管理，持续提升建档立卡数据质量。组织开展2014年以来已脱贫人口“回头看”，精准采集核对贫困人口脱贫措施，全面摸清贫困人口脱贫路径，确保脱贫过程扎实。

三、保障措施

（一）站位再提高。进一步提高政治站位，严格实行脱贫攻坚一把手负责制，坚持镇、村级书记一起抓，带头到一线指导工作，解决问题。镇村要对标年度脱贫任务，强化各项工作措施落实

（二）作风再转变。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，严防思想上出现松懈、急躁和厌战情绪，及时纠正脱贫攻坚中干部作风问题，对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响攻坚任务完成的，依法依规给予处理。

（三）氛围再提升。及时总结推广好经验好做法好典型，努力营造打赢脱贫攻坚“秋季攻势”的浓厚舆论氛围，以优异成绩迎接新中国成立70周年。