解读人：青阳县政府信访局局长  王敏

解读时间：2020年6月

根据省、市信访联席会议关于信访工作“四最”试点总体方案及“最多投一次”试点子方案等相关文件精神，青阳县政府信访局结合我县实际，制定了《青阳县“最多投一次”试点方案》，现将该方案相关政策解读如下：
一、制定背景和依据
1. 安徽省信访工作联席会议关于印发《全省信访工作“四最”试点总体方案》及四个子方案的通知（皖信联〔2020〕3号）；
2.关于印发《池州市信访工作“四最”试点总体方案》及四个子方案的通知（池信联发〔2020〕1号）。
二、制定意义和总体考虑
坚持以人民为中心的发展思想，建立“接诉即办、马上就办”快速响应机制，优化程序、缩短时间、提高质量，实行扁平化办理，解决好群众多次投、重复投、等待时限过长等问题。
三、研判和起草过程
1.学习研究省、市最新政策文件，将相关文件精神贯彻到本次实施方案具体要求和措施之中。
2.在《池州市信访工作“四最”试点总体方案》及四个子方案（池信联发〔2020〕1号）基础上，结合我县实际细化具体化，形成征求意见稿。
3.广泛征求相关部门意见，进一步修改完善，最终形成定稿。
四、工作目标
创新信访工作模式、建立“最多投一次”工作机制，全面提升群众初投事项一次性办结率。
五、主要任务
充分运用信访信息化智能化成果，对群众初次来信和网上信访反映的问题，严格按照“接诉即办，马上就办;领导领办，部门主办;线上受理，实地办理;全程跟踪，务求实效”的要求，不断提速增效，通过“群众网上键对键、干部网下面对面”，努力实现办理周期压缩50%、一次性办结率超过90%、群众满意度超过99%等目标。
六、创新举措
1.接诉即办，马上就办。建立群众诉求快速响应机制，创建“接诉即办，马上就办”的工作新模式，讲效率、抓落实。
2.领导包案，部门主办。坚持党政领导阅批来信制度，对重点疑难网上投诉和来信事项，实行各级领导领办包案制度，建立台账，限期化解。落实属事责任部门主办责任，坚持易事快办、急事急办、特事特办，及时回应群众诉求。
3.线上受理，线下办理。畅通网上信访渠道，积极引导群众通过写信、网上投诉方式反映诉求，把网上信访打造成群众信访的主渠道、直通车。实行不见面受理，面对面办理，线上一网通办，线下将服务送到群众身边，实现信访全流程可查询、可跟踪、可评价，信访问题“一次解决”。
4.全程跟踪，务求实效。对网上信访事项实行“每日提醒、每周督办、每月通报”，坚持诉访分离与依法分类处理相结合，完善信访程序与调解、诉讼、行政复议等其他法定程序的衔接机制，依法按程序解决各类信访问题。
七、保障措施
一是成立工作专班；二是开展业务培训；三是具体组织实施。
八、下一步工作考虑
探索建立制度化、常态化的“最多投一次”运行模式，全面提升群众初信初投事项一次性办结率，努力实现“最多投一次”的既定目标。