主任、各位副主任、各位委员:
受县政府委托,现将县十五届人大四次会议代表议案、建议办理情况报告如下,请予审议。
一、基本情况
县十五届人大四次会议以来,县政府系统共承办代表议案2件、建议48件。涉及五大方面,其中内务司法方面建议4件,财政经济方面议案1件、建议9件,农业与农村方面议案1件、建议12件,教育科学文化卫生方面建议11件,城乡建设环境与资源保护方面建议12件。目前已全部按时办结,办结率达到100%。
二、主要做法
回顾总结今年的办理工作,主要有以下四个方面的特点:
(一)强化组织领导,夯实工作责任。县政府将议案建议办理工作纳入政府重点工作责任清单,主要领导亲自过问,常务副县长于4月24日召开县人大代表议案、建议交办会,交由35个部门和单位具体承办。承办单位也建立了“主要领导负总责、分管领导具体抓”的办理工作机制,形成各司其职、上下联动、齐抓共管、一抓到底的工作格局。
(二)三坚持三对照,规范办理程序。结合办理工作实际情况,不断提升办理工作的制度化、规范化水平。一是做到了“三坚持”。即坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复。二是做到了“三对照”。即将答复内容与所提意见、要求对照,看答复是否“对题”、措施是否“对症”;将答复内容与相关法律法规和政策对照,看答复是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件对照,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决。如徐宏英等代表提出的《关于全面推动新四小、五小建设,彻底解决“大班额”的建议》(第6号建议),县教体局于2018年5月通过广泛调研、听取意见、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序后,形成了《青阳县城区教育2018-2022年提升行动计划》,建议答复前,县教体局还专门邀请代表座谈,与代表“面对面”沟通,形成最终办理回复。目前,新四小已完成规划评审、土地平整和地质勘察,下步将进行施工图设计,预计2020年秋季学期开学招生。
(三)突出沟通协调,凝聚工作合力。变“文来文往”为“人来人往”,在交流沟通中增进理解,使议案建议办理工作成为集思广益的过程。一是加强与县人大人选工委的联系,及时沟通办理信息、办理进度、办理成效,了解代表的反馈意见,不断改进工作。二是加强与承办单位的联系,及时沟通答复意见及相关要求,促进办理工作准确及时、到位。三是加强与领衔代表的联系,了解掌握代表们的真实意图,及时沟通办理情况,确保办理措施契合代表意图。如苏杨志等代表提出的《关于要求重修县道032石安-双合村部段的建议》(第34号建议),县交通运输局积极与代表对接,于5月份将该路段纳入2019年农村公路养护大中修工程并完成施工图设计,7月份完成招投标,9月份开工建设,目前已完工。
(四)加强督办考核,确保办理实效。一是落实督办制度。把办理工作与政务督查相结合,通过电话督办、专项督查、跟踪问效等形式对各承办单位的办理过程进行跟踪和督查,对办理情况不好、答复内容不具体、格式不规范等问题提出整改要求,有针对性地进行指导。二是落实回访制度。在议案、建议办结回复后,再次电话回访或者上门征求意见,及时了解代表对办理结果的意见,确保办理工作取得预期成效。 如释果心等代表提出的《关于加强九子岩景区地藏洞安全的建议》(第18号建议),建议收悉后第一时间,朱备镇政府立即采取措施,一是对现有的危险通道安装护栏及警示牌;二是拟定整改方案迅速落实,及时解除了安全隐患。建议答复后,县政府督办室多次电话督办,督促其加快整改进度,有效保证了办理效率和质量。
三、存在不足及下步工作安排
今年的办理任务虽已圆满完成,办理质量在县人大常委会及代表们的充分理解和关心支持下,较往年也有了明显提升,但与人民群众的期望相比,与县人大常委会及代表们的要求相比尚有一定差距,部分工作还不够深入,部分措施实施还不够到位。
对于存在的问题和不足,在今后的办理过程中我们将认真加以改进,一如既往地做好办理工作,不断提升办理质量和水平。一是进一步提高思想认识。要充分认识到做好议案、建议办理工作的重要性,增强责任感和使命感,切实提高办理工作的自觉性和主动性。二是进一步强化工作措施。督促各承办单位做到办前、办中、办后与代表进行反复沟通,确保准确把握代表意图。三是进一步加强宣传公开。广泛邀请代表共同参与政府重点工作的推进,让代表们了解政府所做的工作,争取获得更多的理解和支持。
主任、各位副主任、各位委员,代表议案、建议不仅是代表们对政府工作的关心和支持,是对政府工作的有效监督。认真办理好代表议案、建议,是政府及其部门义不容辞的责任,在今后的工作中,我们将继续秉持以办理促落实、以落实促发展的理念,带着责任、带着感情抓好办理工作,努力让代表放心、让群众满意。
报告完毕,请予审议。
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