1、请您介绍方案出台的背景。

    根据县扶贫开发领导小组部署要求，决定于2020年5月至7月继续在全镇开展脱贫攻坚“夏季攻势”。为打好2020年脱贫攻坚“夏季攻势”，根据《青阳县2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案》（青扶组〔2020〕16号）文件和相关会议精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

2、请您说明方案的总体要求。 

深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，围绕4户14人贫困人口脱贫的年度减贫目标任务，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，提升工作成效。

3、请您着重说明此项工作的重点 。

1、保障贫困人口务工就业。持续关注274名已就业贫困人口的务工就业情况，及时协调解决矛盾困难，帮助贫困人口稳定就业；对有就业意愿暂不具备外出务工条件的贫困群众采取开发公益性岗位、打零工、居家就业等针对性帮扶措施，帮助他们尽快上岗就业；对有就业能力暂无就业打算的贫困群众，积极采取送岗上门等方式，引导他们尽快实现就业。

2.持续抓好农畜产品产销对接。做好扶贫产品认证，严格落实《青阳县消费扶贫送暖行动实施方案》和《关于做好青阳县扶贫产品认定和管理工作的通知》，持续监测茶叶、中药材、蜂蜜、皖南土鸡等扶贫农产品的产销情况；继续动员定点帮扶单位、“千企帮千村”企业优先采购扶贫产品；积极发挥电商扶贫、消费扶贫作用，助力拓宽销售渠道，增加销售收入。

3.持续抓好贫困家庭学生上学。酉华镇中心小学、酉华初中要有序做好学校复学复课后管理保障工作，落实在校期间疫情防控措施，确保防疫到位、教学有序、校园安全；全面排查在籍在册贫困学生教育状况，确保各学段建档立卡贫困家庭学生资助资金发放到位、不漏一人，确保所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学现象。

4.坚持统筹整改。针对中央专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，坚持主动认领、举一反三、全面整改，确保全镇20个问题整改到位。同时结合各级督查暗访反馈问题整改，一体推进，确保所有问题改到位、改彻底，确保6月上旬各类问题全面整改清零。

5.强化督导调度。强化落实“周调度、月研判”工作机制，及时通报进展、分析原因、解决问题，对整改工作不力、问题突出的村和部门及时通报。

6.确保整改实效。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动的核心举措，做到全面整改、彻底整改、举一反三抓整改；持续深化“三个以案”警示教育，坚定不移力戒形式主义官僚主义，杜绝虚假整改、敷衍整改。

7.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。开展“一过线两不愁三保障一安全”“七项核心指标”大排查工作，发现问题立即整改，做到动态清零；协助县教体局做好控辍保学和春季学期学生资助工作，做好8名省外学生资助情况发函工作；对高血压、糖尿病、严重精神障碍等重点人群保证每季度家庭医生履约一次；5月底前完成农村安居提升工程，6月底前全面完成镇卫生院改造、增补点水质检测工作。

8.扎实推进产业扶贫。加快推进特色种养业扶贫，确保到户产业项目6月底前完成；持续深化“四带一自”产业扶贫模式，大力培育青阳县三方丝绸有限责任公司、宋冲村旗杆茶叶合作社等新型农业经营主体，引导和激励他们发挥带贫减贫作用，培育宋冲绿茶、九华黄精、乐元小籽花生等特色农产品；推进乡村旅游“八个一”工程建设提质升级，巩固宋冲村旅游扶贫重点村工作成效；宋冲村资产收益扶贫折股量化和收益分配要向无劳动能力或弱劳动能力贫困人口倾斜。

9.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，支持扶贫龙头企业、各类经营主体优先吸纳贫困劳动力就近就地就业；进一步规范光伏电站收益分配，按照“2020年村级光伏电站发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出”要求和《青阳县村级光伏扶贫电站收益分配实施细则》要求，结合红色旅游建设项目、蚕桑一体化养殖项目、茶产业发展项目等，及时安排贫困劳动者就业务工增加收入，科学设置光伏扶贫公益岗位，严禁出现公益岗位“泛福利化”等现象。

10.扎实推进消费扶贫。认真落实《青阳县消费扶贫送暖行动实施方案》和《关于做好青阳县扶贫产品认定和管理工作的通知》，充分利用电商平台、短视频等新媒介拓宽销售渠道；积极引导各帮扶单位、民营企业、社会组织、党员干部职工购买帮销扶贫产品。

11.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，对符合申贷、续贷、展期、追加贷款等条件的贫困户做到“应贷尽贷”；按照《关于做好户户联建光伏扶贫电站小额信贷到期还款及电站确权相关事项的指导意见》文件规定，妥善做好户户联建光伏扶贫电站小额信贷到期还款事宜，明确户户联建光伏电站相关权益，确保光伏资产长期发挥促进贫困户增收和带贫减贫作用。

12.扎实推进项目建设。加快全镇5个扶贫项目建设和资金拨付进度，确保6月底前所有项目建设完工、资金拨付达到92%以上。进一步做好扶贫资产登记管理工作，完善扶贫资产台账，根据上级有关要求和《青阳县扶贫资产管理办法》规定，对全县2016年以来各级扶贫资金投入建成的扶贫资产开展摸底登记，理清资产规模、权属等，加强项目后续运维管理，建立利益分配机制，防止资产流失，确保项目长期稳定发挥效益。

13.扎实推进“双基”建设。加快推进水、路等基础设施改造提升，着力改善农村生产生活条件；加强农村人居环境整治、推进“五清一改”、改水改厕等工作。

14.全面实施精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求，发挥帮扶单位优势，全面压实驻村工作队、帮扶责任人和乡村干部的帮扶责任，落实好各项帮扶措施。各村要坚决扛起帮扶主体责任，每月上报帮扶单位、帮扶责任人走访帮扶情况。同时，根据“每月帮扶工作提示”，督促帮扶单位和帮扶干部落细落实帮扶责任。

15.着力夯实基层基础。结合大排查工作，对照《省扶贫办关于进一步规范基层基础工作的函》要求，持续抓好“一户一档”材料的再梳理再完善和扶贫手册规范化填写，确保扶贫手册、国办系统、实际情况和贫困户口述“四个一致”；完善贫困人口常态化动态调整，做好全国、全省扶贫开发系统数据录入和数据质量提升工作，切实做好疑点数据的及时动态清零；规范整理2020年脱贫攻坚档案，继续补充完善好历年脱贫攻坚档案。

16.开展脱贫攻坚普查。按照县脱贫攻坚普查统一部署及工作要求，确保普查前期各项准备工作落实到位。

17.着力防止返贫致贫。重点聚焦4户14人未脱贫户、3户4人脱贫监测户、15户44人边缘户，全面落实落细综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫；落实防止返贫监测和帮扶机制，扎实开展脱贫人口分类管理和返贫预警动态监测，制定产业、就业支持政策和扶持措施，落实帮扶责任，切实防止返贫和致贫。

18.激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，加强特色种养业技术培训，动员有劳动能力的贫困群众参发展项目，增强通过自主劳动脱贫的意识和本领；加强典型示范，强化宣传报道，着力营造自力更生脱贫光荣的氛围；积极开展乡风文明建设，持续推进移风易俗，发挥村规民约作用，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。

4、为保障该方案实施，您将采取哪些相关措施

1.加强组织领导。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，镇、村书记书记亲自抓，深入实施两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动。加强工作监督，确保夏季攻势各项工作部署到位、落实到位。

2. 加强宣传引导。通过发放政策宣传单、明白纸、召开全镇脱贫攻坚业务培训班等方式，宣传普及脱贫攻坚政策；大力宣传“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动和巡视整改工作的典型经验，及时报送工作动态；通过宣传引导，全方位、多角度展示我镇脱贫攻坚工作成效和先进典型。

3.深化作风建设。深化“三个以案”警示教育，镇纪委对脱贫攻坚工作加强督促指导，严防工作落实不到位、作风漂浮等问题出现，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，以优良作风确保打赢脱贫攻坚战。