各乡镇卫健办、卫生院，县直各卫生健康单位，委机关各科室：

现将《青阳县2020年健康扶贫工作“夏季攻势”实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

青阳县卫生健康委员会

2020年5月21日

报送：市卫生健康委

抄送：各乡镇人民政府，县扶贫开发局

青阳县2020年健康扶贫“夏季攻势”

实施方案

为贯彻落实省、市县脱贫攻坚工作部署要求，根据《池州市卫生健康委关于印发〈池州市2020年健康扶贫“夏季攻势”实施方案〉的通知》、《青阳县扶贫开发领导小组关于印发〈青阳县2020年脱贫攻坚“夏季攻势”实施方案〉的通知》（青扶组〔2020〕16号）精神，经委党组会研究决定，在巩固脱贫攻坚“春季攻势”成效的基础上，于5月至7月在全县范围内开展健康扶贫“夏季攻势”。现结合我县实际，制定如下方案。

一、总体要求

今年夏季是决战决胜脱贫攻坚的关键时期，要深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市县脱贫攻坚各项决策部署，坚持“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯基本医疗有保障“一保四有”（即：建档立卡贫困人口要确保参保；建档立卡贫困人口要有签约家庭医生，健康脱贫政策保障；乡镇村要有标准化卫生院和卫生室，具有相应功能用房和设施设备；县、乡、村医疗卫生机构要有合格的医疗技术人员，满足医疗服务能力“三条线”的建设标准；县域内定点医疗机构要有“先诊疗后付费”及“一站式”即时结报服务，方便贫困人口就医看病，减轻贫困患者家庭垫资压力和费用负担。）缓解“因病返贫”工作任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，全面完成各类问题整改，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务，全面提升健康扶贫工作成效，全面强化攻坚保障，扎实开展卫健系统决战决胜健康脱贫“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，确保高质量打好“夏季攻势”这场决战决胜脱贫攻坚的关键战役，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。

二、工作重点

（一）全面克服疫情影响。

1.持续抓好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。卫健系统要以习近平总书记关于疫情防控的重要讲话指示批示精神，全面落实国家和省、市县有关决策部署，毫不放松抓好疫情防控，时刻绷紧疫情防控这根弦，聚焦重点区域、重点群体，有针对加强“外防输入、内防反弹”举措，扎实做好复工复产、复市复业、复学复课等疫防医疗服务保障工作，切实做到重点群体“人头清、情况明、管控住”。 （责任单位：各乡镇卫健办、卫生院、各医疗卫生机构）

2.持续抓好常态化疫情防控和决战决胜健康扶贫工作。落实“外防输入”策略，做好当前精准防控工作，各卫生健康单位、医疗卫生机构，既是疫情防控战线的第一道防线，也是健康扶贫战线的主要力量，做好疫情防控期间健康扶贫工作，要坚持脱贫攻坚目标标准，聚焦既定任务和重点工作，抓好各项政策措施落地见效。要处理好健康扶贫与疫情防控、各项基层医疗卫生工作的关系，做到任务统筹安排，力量统一调配。（责任单位：各乡镇卫健办、卫生院、各医疗卫生机构）

（二）全力推进问题整改。

3.坚持统筹推进，全面完成各类问题整改任务。针对中央专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、省市县各级暗访督导检查发现问题，坚持主动认领、举一反三、全面整改，同时要结合各级反馈指出的问题一体研究、一体部署、一体整改，确保所有问题改到位、改彻底。健康扶贫问题整改工作领导小组要认真落实“周调度”工作机制，及时梳理问题、分析原因、解决问题。各乡镇卫健办、各乡镇基层医疗机构、县直各医疗卫生健康单位要根据整改实施方案，所细化的整改任务和措施清单，切实采取超常举措、过硬办法，确保6月上旬各类问题全面整改清零。（责任单位：各乡镇卫健办、卫生院、各医疗卫生机构、委各相关科室）

4.强化督导检查，确保问题整改取得实效。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动的核心举措，坚持从严从实，严把整改质量、严格销号管理，做到真查实改、全面整改、彻底整改；坚持标本兼治、举一反三抓整改，完善工作机制，推动问题整改向底部延伸、向纵深推进；持续深化“三个以案”警示教育，坚定不移力戒形式主义官僚主义，坚决防止上下“一般粗”，杜绝虚假整改、敷衍整改。委党组成员对所联系的乡镇、县直医疗卫生健康单位对包保的乡镇卫生院、各乡镇卫生院对包保的村卫生室及贫困重点帮扶家庭，要持续开展专项调研和帮扶指导，落实重点问题提醒交办，确保问题查摆全面、措施精准、成效扎实，切实做到在一线发现问题、一线帮扶指导、一线推动整改。（责任单位：健康扶贫办、各乡镇卫生院、县直各医疗卫生机构）

（三）切实提升健康扶贫成效。

5.巩固提升家庭医生签约服务。对有诊疗需求特别是高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者和65岁以上老年人做到“应签尽签”和“规范履约”。对长期外出或其他难以履约的贫困人口，务必做好核实登记和宣传解释工作。（责任单位：基层卫生科、各乡镇卫生院）

6.持续做好34种大病专项救治。根据省卫生健康委等部门《关于进一步做好农村贫困人口大病专项救治工作的通知》（皖卫医秘〔2020〕116号）要求，扩大专项救治病种。在30种病种基础上，新增卵巢癌、肾癌、重性精神疾病及风湿性心脏病等4个病种纳入专项救治病种范围，同时严格落实专项救治的各项措施，确保救治质量。（责任单位：医管科、县医院、县中医医院）

7.抓好健康促进助力脱贫攻坚。健康教育进乡村行动，覆盖全部贫困村。健康教育进家庭行动，覆盖全部贫困患者家庭。健康教育进学校和阵地建设行动，覆盖全部贫困地区。基层健康教育骨干队伍建成，并实现培训全覆盖。（责任单位：宣教科、各乡镇卫健办）

8.持续开展乡村医疗机构能力建设。要按照省卫生健康委《关于印发2020年安徽省乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实施方案的通知》（皖卫基层秘〔2020〕125号）要求，全力推进标准化乡镇卫生院建设，改造提升村卫生室，改善服务环境条件，提升乡村医疗卫生机构服务能力。（责任单位：规财科、各乡镇卫生院）

9.持续开展村卫生室及村医“空白点”动态监测。巩固提升村卫生室和村医“空白点”消除工作成果，定期排查因灾害损毁、危房老旧以及村医到龄退出等原因，可能出现新的村卫生室及村医“空白点”，实行分类指导，开展定期调度，确保动态清零。（责任单位：基层卫生科、规财科、人事宣教科、各乡镇卫生院）

10.再次开展健康扶贫大排查，着力夯实基层基础。结合2020年健康扶贫大排查工作，开展二次“大排查、大走访”，各乡镇要充分发挥全县紧密型“医共体”建设优势，组织县、乡专业医技人员、村医、计生专干对照大排查内容，二次入户大排查，确保全县建档立卡贫困户有健康脱贫政保障；确保贫困人口家庭医生签约“应签尽签”，履约服务规范开展；确保贫困家庭中罹患慢、重疾病人员实现“应治尽治”，得到健康服务管理；确保贫困患病家庭，不能因病而存在返贫风险；确保各乡镇村基层医疗机构室内外卫生，干净、整洁、有序、美观。各乡镇要常态化动态调整，做好全国健康扶贫动态管理系统、全省基本医疗有保障调查系统数据录入和数据质量提升工作，切实做好疑点数据的及时动态清零。规范整理2020年健康扶贫工作档案，继续补充完善好历年脱贫工作档案。（责任单位：各乡镇卫健办、医共体成员单位）

三、保障措施

1.加强组织领导。各地各单位，要严格执行健康扶贫工作主要领导负责制，层层压紧压实攻坚主体责任。统筹资源、统筹力量，对重点工作全力推进、跟踪问效。深入开展健康脱贫工作督导，加强常态化暗访检查，确保夏季攻势各项工作部署到位、落实到位。

2.保持攻坚态势。要进一步增强决战决胜健康脱贫的政治自觉、思想自觉、行动自觉，越是艰险越向前，不获全胜决不收兵。克服厌战疲倦，严防松劲懈怠，保持定力耐力;严防急躁，慎终如始，绷紧弦、再加劲，始终保持昂扬奋进的精神状态。

3.深化作风建设。深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，坚决防范和纠正扶贫领域形式主义、官僚主义，落实为基层减负各项措施。

请各单位根据工作职责制定具体的工作方案，扎实开展相关工作，并于7月20日前将本单位实施方案和工作开展情况总结上报委健康扶贫办。