一、2019年工作总结

今年以来，青阳县投资促进局在县委、县政府的正确领导下，在市投资促进局精心指导下，紧扣高质量发展的总体要求，凝心聚力、真抓实干，切实加大招商引资工作力度，浓厚招商氛围，注重项目落地，全县产业项目招引呈现全面升级并不断向好的局面。

（一）主要指标完成情况

1-9月份，全县新签约项目115个、总投资373.6亿元。已转化为新引进项目106个，占目标任务125个的84.8%，超时序9.8个百分点；申报省平台亿元以上省外投资项目39个，占目标任务42个的92.9%，超时序进度17.9个百分点，其中15亿元以上项目3个；省外亿元以上项目到位资金88.27亿元，占目标任务102.9亿元的85.8%，超时序进度10.8个百分点。

预计2019年新引进项目126个，其中省外亿元项目45个；省外亿元以上项目到位资金103亿元；引进15亿元以上项目4个。　　

（二）主要工作特点

今年以来，全县招商引资工作保持了良好态势。主要体现以下特点：一是更加注重项目质量。截至目前，全县新增亿元以上项目共计80个，其中注册项目71个，符合我县重点产业发展方向的项目52个，占比73.2 %。落户我县重点园区平台的新签约和注册项目57个，占比 71.25%，投资量占比达46%。二是更加注重大项目。以世界500强、中国500强、民营企业500强、上市企业、行业龙头和“隐形冠军”等为主攻目标，加大重特大项目投资信息搜集，加快重大项目跟踪推进。截至目前，总投资超15亿元的 能牛门窗、朝山沐野、荣颐禅院等3个重大项目已进入开工或实质启动阶段；总投资超5亿元的大云房车、青山之阳•蓝城小镇、宁德机电整体转移等项目相继签约落户。目前储备在手在谈的重大项目有57个，其中明发五溪康养小镇、欧米亚新材料产业园等项目正在加快推进。

（三）主要工作举措

今年以来，全县上下始终将项目招引作为“一号工程”，一切围绕项目干、一切围绕项目转，通过强化组织领导、配强招商队伍、注重活动开展、完善推进机制、强化考核管理等，全力提高招商引资质量和水平，为各项事业建设提供了有力支撑。

1、强化领导和统筹，提高招商工作组织化程度。

（1）细化任务分解。突出招大引优、招高引强、招才引智导向，创新招商方式方法，推进精准高效招商，落实招商引资工作责任，统筹推进全县招商引资和项目建设工作。先后出台了《青阳县2019年招商引资目标任务分解意见》、《青阳县2019年招商引资绩效考评办法》等文件，进一步理清工作思路，明确工作目标，落实压力传导机制，细化目标任务分解。实施县领导挂钩联系制度，形成“一个重点项目、一名联系领导、一套招商班子、一个推进方案”。

（2）强化领导责任。坚持将招商引资作为“一把手”工程，要求各乡镇（开发区）主要领导必须亲自过问、亲自抓，对重点项目要亲自上门推进，对重大项目要邀请县联系领导叩门招商。每月汇总各乡镇（开发区）主要领导、县直专业招商组和驻外招商工作队外出拜访、邀请县联系领导拜访项目情况。截至目前，各乡镇、开发区主要领导、县直专业招商组和驻外招商工作队外出拜访465次，县主要领导外出拜访推进项目14次，拜访频次和拜访项目较往年有明显增多。

（3）统筹要素配置。全面实施招商信息汇总统筹机制，每天汇总当天新增项目信息并在“青阳招商”公众号上发布，及时了解驻外招商情况，统筹项目信息，协调单位之间项目信息重叠和承载平台资源对接，有效提升项目信息的响应速度。实施已签约项目的全程代办机制和项目预审机制，截至目前，包括企业营业执照办理、项目备案立项、规划设计方案初审、土地证办理、递交环境影响报告书、申请施工许可证等全程代办工作共办结206起，正在办理中35起。2019年4月25日，由县政府办正式发文《关于调整完善青阳县招商引资项目准入及办理联席会议制度的通知》，将项目准入办理时间缩短至七个工作日，由县发改委、科技经信局、自然资源和规划局、住建局、环保局等部门联合做好产业项目签约前的研判和把关，在土地供给、政策扶持等方面向特色产业、优质项目倾斜，严格把控投资项目投资总额、用地规模、亩均产出等关键要素，进一步促进招商引资工作科学化、制度化、规范化。今年以来已召开五次项目评审联席会议，顺利通过100MW渔光互补光伏发电项目等27个工业项目准入。

2、抓好队伍建设和管理，提升招商工作整体水平。

（1）配强招商队伍。通过组织抽调等方式，在全县机关事业单位中选调精干人员组建6支县级驻外招商工作队，开展脱产招商；各乡镇（开发区）组建招商小分队；县直围绕工业、大旅游大健康、现代农业、现代服务业、总部经济、人才科技引进及金融服务等七大类产业组建专业招商组、服务组，持续强化驻外招商力量，提高了产业招商工作水平。

（2）强化培训学习。定期组织招商综合能力培训，重点围绕园区特色、产业趋势、招商礼仪等方面知识开展培训学习。4月21-25日，组织全县招商系统55人赴厦门大学参加招商引资专题研讨班，通过学习培训、专题论坛、展览展示、项目对接等形式，有效提升招商人员综合业务能力，培养一批业务精、作风实、服务优的招商干部。

（3）注重考核激励。对照执行《青阳县驻外招商工作管理办法》要求，不断优化信息管理，建立每月信息汇总制度，定期通报专职招商人员出勤、新增项目信息、项目跟踪进展等。对驻外招商人员实施动态管理，奖优淘劣，不断调优配强驻外招商队伍。

3、注重活动开展，营造浓厚招商氛围。

（1）以重大活动来宣传投资环境。今年以来分别参加池州市全国商会联盟成立大会、上海旅游大健康项目招商推介会、安徽省池州市（苏州）招商推介会和商会合作共建皖江——池州行招商推介会，就我县相关县情、投资平台、重点产业等作具体推介，较大提升了我县的知名度。

（2）以主题活动来加快项目落户。把握时间节点，常态化开展“春季行动、夏季攻坚、秋季会战、冬季冲刺”四季主题活动，着力构建“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商项目梯次推进格局。2月2日，举办“青英荟聚·圆梦家乡”—青阳招商引资·招才引智新春座谈会，成功邀请青阳籍在外成功人士110名；3月23日，举办重点招商项目集中开工投产仪式及现场观摩活动，22个项目开工，总投资65.63亿元；13个项目投产，总投资41.76亿元； 6月28日，举办了首批重点招商项目集中签约仪式，共20个项目参加签约，总投资85.27亿元。9月25日，举办青阳县2019年第二批重点招商项目集中开工（投产）仪式，18个项目开工，总投资93.26亿元；16个项目投产，总投资38.73亿元；12月将开展全县第二批集中签约仪式，确保20个亿元以上项目签约，为明年重点招商项目落户，打下坚实基础。

（3）以集中拜访来推进产业招商。结合市县重大招商活动安排，定期梳理、筛选全县在手在谈重大项目信息，密集在长三角等地组织开展招商促进活动，定期申报拟邀请市县主要领导上门拜访推进的项目。今年以来，共邀请市级领导上门拜访推进项目2个，邀请县主要领导拜访推进重大项目12个，有效加快了九华山大云房车度假营等一批在谈重大项目的洽谈进程和签约落户。

4、拓宽信息渠道，注重项目量质提升。

（1）在组织力量驻外招商的基础上，拓宽项目信息渠道，注重借用外力，鼓励驻外招商力量积极与专业咨询服务机构联系，加大与知名投资机构的合作，广泛收集投资项目尤其是外资项目信息。鼓励各乡镇（开发区）与知名中介机构建立紧密型合作关系，搜集一批科技型、龙头型、成长型产业项目信息。

（2）注重以商引商、中介招商、商会招商、产业基金招商等方式，重点挖掘上海、江苏、广东经济文化促进会和青阳籍在外成功人士的作用，争取在大项目招商上寻求突破，力争引进一批附加值高、产业链长、拉动力大的好项目，推动产业聚集与产业链条延伸，不断增强产业带动力和集聚力。

5、狠抓考核督查，传递招商压力。

（1）优化考核办法。按照问题导向，结合池州市最新的招商引资考核体系和我县实际考核中发现的问题，优化了《青阳县2019年度招商引资绩效考评办法》，突出“招大引强”这一导向，注重项目质量和建设进度、重点奖励引进项目团队和个人，有效体现以项目落地开工论英雄。

（2）定期督查推进。一是每月对全县在谈、签约、新引进、开工项目进行核查、汇总、通报；二是按照《青阳县2019年度招商引资绩效考评办法》文件要求，每季度由县委督查室、县政府督办室、县投资促进局共同抽调人员组成督查组，对全县招商引资工作进行督查调度；三是强化驻外招商日常管理督查工作，由县纪委监委、县委组织部、县招商引资工作领导小组办等联合对所有驻外招商工作队进行定期调研督察，通报检查情况，对存在问题进行集中或个别约谈。

（3）强化结果运用。利用全县重点项目“点对点”调度推进会议，对全县纳入重点调度的项目逐个排出时间节点，针对影响项目实施的问题，对各乡镇（开发区）提出针对性意见和建议，明确责任单位、解决措施、解决时限，力促项目早开工、早投产；利用全县经济形势分析会对招商引资关键数据和重点指标实施工作通报，传递招商压力，增强招商动力。

6.优化营商环境，树立良好形象。一是规范外来投资商服务绿卡管理工作，对照申报条件组织乡镇、开发区摸排申报外来投资商服务绿卡，及时收集申报材料，做到申请材料一人一档，并完成整理、初审、汇总报送、领取发放工作，做到应报尽报。今年以来共申报并获批外商绿卡12张，已全部颁发至外商手中。二是完成持有绿卡的外来投资商保健对象健康体检的通知、组织、协调工作，6月24至28日组织全县持绿卡的外来投资商30余人参加全市健康体检。三是根据市局要求，收集整理青阳县招才引智情况并及时报送。

（四）其他工作

1．紧抓政治建设不放松。始终把党的政治建设摆在首位，坚持意识形态自觉教育，严格做好意识形态阵地管理。一是认真谋划，精心制定实施方案，扎扎实实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照时间节点和学习要求，组织全体党员干部深入学习党的十九大精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、国史等。教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。通过党支部学习、党员宣誓、讲党课、集中研讨、知识测试、座谈交流、专题调研等活动，认真找差距、摆问题、抓整改，努力把学习成果转化为“两个维护”的高度自觉、担当作为的精神状态和攻坚克难干事创业的实际成效，促使党建工作与招商业务相互促进、协调发展。二是严格执行民主集中制，全面落实 “三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度。不搞“一言堂”，充分提高班子集体的决策和落实水平，调动党员干部的能动性和积极性 。三是认真组织开展好“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，围绕“学、查、改、立”等内容和要求，结合实际、举一反三，建章立制，以机构改革为契机，展示县投资促进局的新形象、新状态。 四是通过参加社区大党委清明祭扫集体活动、赴丁桥茗山革命根据地旧址开展“缅怀革命先烈，传承革命精神”主题党日活动，进行爱国主义宣誓等，走出机关接受革命传统教育，积极构建招商工作科学发展的长效机制。

2．党风廉政建设见成效。一是进一步健全和完善学习考核制度、项目动态跟踪制度、工作问责追究制度，财务审批管理等各项规章制度，通过有针对性建章立制，教育引导党员干部习惯在制度的框架下工作，使纪律规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，维护机关形象。努力打造高效的服务型机关。二是强化监督考核机制，把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政建设责任制考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉政风险的有效防控。今年以来，我局未发生一起违规违纪行为。三是通过全体党员微信关注订阅“共产党员”、“安徽先锋网”，建立县投资促进局微信群、QQ群等方式，扎实开展“微信推学、短信送学”工作。结合参观青阳县廉政教育馆、家风家训馆等各项专题活动，组织丰富多样的正面舆论宣传，搭建宣传政策的新平台，一如既往地开展党员干部廉洁自律教育，确保党风政风建设与招商工作两手抓、两手都过硬，努力开创廉政建设和招商工作的新局面。

3．统筹兼顾，各项工作再上新台阶。一是以“单位包村、干部包户”为职责，以“扶贫日”活动为契机，加强与结对帮扶村的沟通对接，全力推进脱贫攻坚工作。截至目前，我局共投入扶贫帮扶资金4.2万元，其中用于村基础设施建设3万元，给贫困户赈灾救济送温暖1.2万元。帮扶干部每月定期按时上门走访慰问，对留守儿童及退伍军人代表进行端午走访慰问等活动，按时到贫困户家中开展“五净一规范”主题志愿者服务活动，帮助打扫卫生，改善居住环境，了解贫困户最新动态和需求，及时解决困难问题。二是全面落实综合治理目标责任制，扎实抓好双拥、综治维稳、计生等工作。三是深入联系社区和责任路段开展文明创建志愿服务活动和红绿灯路口交通文明劝导执勤工作。通过树立宣传栏、发放《扫黑除恶应知应会手册》等宣传资料、清理卫生死角，做好联系社区的安全宣传和环境整治工作，以实际行动助力文明创建各项活动。

（五）主要存在问题 

总体来看，虽然全县上下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，招商引资工作从组织推进、队伍建设、活动开展、信息来源、考核督查等方面做了一些工作，也取得了一定成效。但招商引资形势依然比较严峻，全方位招商引资的氛围和共识并没有真正形成，有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，行动迟缓，仍存在一些问题急需改进。

1、重视程度还参差不齐。部分单位领导尚未充分认识到招商引资工作的紧迫性和重要性，派出的驻外招商力量还有待增强。分管领导亲自带队、党政主要领导上门推进的工作机制还需进一步建立。部分驻外招商力量、外出招商频次、新增项目信息数、签约落户项目数还不够多。从1-9月份招商引资工作整体开展情况看，“高大强”项目屈指可数，引进的其它产业项目也多为投资规模较小的单一项目，并且项目之间关联度不强，产业配套不完善，没有形成产业链体系，整体集聚效应不明显。

2、项目落地的瓶颈急需突破。一是土地资源供给与项目落地需求之间矛盾还比较突出，如朝山沐野木屋旅居度假营项目、梦幻九华项目等都急需解决用地问题；二是一些办事部门“安商”做的不够，项目审批手续繁杂，难度大周期长，导致部分项目难以落户；三是有的项目自身存在缺陷，成熟度低或前期工作不到位，出现规划不匹配、资金紧缺等问题，具体进入实质性操作出现困难，造成落户的项目迟迟无法开工建设。此外，项目落地配套资源还有待完善和优化，技术工人供应还不够充足，物流成本较周边地区还比较高，对资本依赖度比较高的新兴产业发展生态需要实质性优化。

3、产业研究还不够深入。我县虽明确了重点发展的产业方向，由相关部门牵头推进产业发展，但对每个产业的研究还不深、不透，有些园区产业定位还比较宽泛，具体细分行业方向不够精准，导致招引的项目产业配套、链条延伸方面关联度较低，难以形成特色鲜明的产业集群。

4、工作统筹机制还需优化。相关招商部门在项目引荐时，与拟落户平台存在配合不够默契的现象，在跟踪项目信息、接待考察、项目推进等方面存在一定脱节，全县招商资源统筹还需要进一步加强。

二、2020年工作安排

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以不断开创“修身福地，灵秀青阳”高质量发展的新局面为目标，强化工业与旅游双支撑，坚持“问题导向”，切实改进招商引资理念和方法，突出招大引强、招高引新、招才引智，不断完善招商引资工作机制，大力提升招商引资的质量和效益，全面提升全县招商引资工作整体水平和工作成效。

（二）工作目标

力争新引进项目125个，其中省外亿元以上项目42个，省外亿元以上项目到位资金完成113.2亿元，引进15亿元以上项目1个。

（三）工作计划安排

1、广泛拓宽渠道抓信息来源。高质量的项目信息是项目落户的重要保证。按照“不求多只求精”理念，继续调优驻外招商队伍，加强业务培训，增强项目信息收集能力，提高项目信息研判、跟踪、洽谈水平，逐步培养打造一支精干的专业化招商队伍。同时，注重借鉴周边发达地区的有效做法，进一步加大委托招商力度，与更多的专业咨询机构建立合作关系，更为广泛拓宽项目信息尤其是重大项目信息来源，引领更多产业配套项目落户。

2、围绕主导产业抓项目策划。要强化“产业为先、项目为王”的理念，大力实施“产业培育计划”，紧紧围绕机电装备制造、非金属新材料、旅游和大健康、特色农业等主导产业，精心策划招商项目，实现提档升级、量质并举的目标。要在深入调研的基础上，结合全县各乡镇（开发区）的产业规划和布局，认真研究筛选出拟引进的项目，着重分析项目发展前景、经济效益等可行因素，策划包装出可行性高、吸引力强的招商项目，提升招商推介成功率，促成签约更多投资大、税收高、效益好的项目。

3、整合资源优势抓专业招商。要围绕国家产业政策和产业强链、延链、补链，结合我县实际，优化整合产业资源，制定产业路线图，组建工业、大旅游大健康、现代农业、现代服务业、总部经济、人才科技引进及金融环境服务等七大类产业组，明确具体工作职责和管理，加快优势主导产业从“根深干壮”向“枝繁叶茂”推进。

4、统筹各项工作抓项目推进。一是加强招商力量统筹，结合“一主两辅”产业空间布局，进一步健全全县驻外招商力量有机融合、协调联动的工作机制，建立以园区为主、乡镇参与、全县大平台招商的工作协同机制，提高全县招商工作合力。二是加强招商信息统筹，坚持招商信息日分析、周汇总工作制度，进一步加快项目信息初步研判、快速反应的机制。三是加强招商资源统筹，根据项目产业类别，科学引导到符合产业集聚要求、适合项目发展的承载平台；统筹有限的土地资源向重点平台、重点产业、重特大项目倾斜，优先保障项目用地；全面摸排县域内各乡镇（开发区）现有存量土地、存量厂房，建立数据库，切实缓解项目无地承接问题。同时简化办事环节，缩短准入办理时间，将服务端口前移，通过实行包保服务制度，定期走访企业，督促、引导、以“保姆式”的优质高效服务推进项目快落地、快开工、快投产。

5、强化考核督导抓项目落实。完善《青阳县招商引资绩效考评办法》，加大对各招商责任单位的考核力度，强化部门责任，发挥部门招商引资工作的主动性。加强督查调度工作。坚持每月一汇总，每季一督查，半年一分析，年终一考评。优化考核体系，在认真分析2019年考核过程中存在不足的基础上，着手研究优化2020年的考核方式，更加突出主导特色产业项目考核、更加突出重大项目考核、更加突出项目落地考核、更加突出招商成效考核。加强项目跟踪推进。根据全县重点项目“点对点”调度推进会议上汇报项目情况，重点推进在谈的重大项目，组建专门对接班子，定期汇总进展情况，及时研判会商和上门推进，加快项目落地。强化督查指导，发挥县招商引资工作领导小组办公室综合协调、工作督查、统筹推进的作用，重点加强工作督查和业务指导，紧盯时序进度，经常跟踪问效，形成招商压力层层传递，确保全年招商引资目标任务圆满完成。

6、完善制度建设抓工作管理。一是继续贯彻落实好《青阳县驻外招商工作管理办法》，把强化管理“走出去”招商摆在招商引资工作的首位。在全县范围内高起点、高标准地选配一批懂经济、懂政策、熟悉招商流程、善于项目谈判的人才充实到招商队伍中，培养招商人员具备工作所需的良好政治素质和过硬的业务水平，全力提升招商业务水平。二是细化全年招商工作计划，包括每月计划外出招商地点、对接的企业项目、预期成效等。对照既定计划定期进行督查通报，切实增强招商引资工作责任感和紧迫感。三是进一步推进项目预审工作机制，通过现场办公，部门联席会议、开辟绿色通道等方式，加强资金、用地、审批、规划、环保等要素服务保障。

7、建立长效机制推进各项事业开展。持续开展意识形态自觉教育，坚持学习党的十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，把坚定理想信念、提高思想政治水平放在首位，继续加强宣传学习力度，不断夯实自身思想政治素质基础。一要以“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实县委、县政府的各项工作要求，推动招商事业和机关各项工作取得新进步。二要建立长效机制，继续做好党的建设、脱贫攻坚、综治维稳、双拥和平安建设工作，抓好机关文明创建、安全和网络（信息）安全工作；推进政务公开，规范权力运行，提高工作效率，确保各项工作任务完成，为全面建设“修身福地、灵秀青阳”而努力奋斗。