青阳县2020年农村住房（贫困户）安居提升工程实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市有关脱贫文件要求，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，更好地完成2020年农村住房安居提升工程工作。结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、目标任务

完成全县56户建档立卡贫困户住房安居提升（见附表）。

二、资金补助对象与标准

（一）资金补助对象

农村住房安居提升工程补助对象是：唯一住房存在安全隐患的建档立卡贫困户。

（二）资金补助标准

农村住房安居提升工程改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。具体补助标准为：拆除重建房屋户补助2万元，修缮加固户补助0.6万元。

各乡镇政府结合实际情况，制定具体补助资金实施方案，落实任务、细化措施，全面完成2020年农村住房安居提升工程。    三、改造方式与时限

（一）改造方式

改造对象居住房屋出现整体重大危险的，原则上应拆除重建；局部出现危险的，要优先选择加固方式对房屋进行提升，住房提升以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡镇要因地制宜帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

（二）完成时限

2020年5月31日前完成农村住房安居提升工程。

四、改造要求

各乡镇人民政府是农村住房安居提升工程的责任主体，按照《青阳县农村危房改造工程质量安全管理办法》的要求，加强对农村房屋改建工程质量管理，加大对房屋抗震性能的监管，确保改建后住房满足使用功能要求。

（一）加强农村住房安居提升工程管理

1、精准确定改建对象。要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，要优先安排有严重安全隐患的农村住房进行安居提升，确保不出现倒房塌房事件，确保困难农户生命财产安全。

2、强化对象审核审批。进一步规范农村住房安居提升工程对象的把关，实行留痕管理，精准确定提升对象。要建立健全公示制度，将补助对象基本信息和审查结果在村务公开栏公示，确保农村住房安居提升对象符合要求。

3、严格执行建设标准。农村住房安居提升工程改造要参照省市有关危房改造最低建设标准，提升后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全，符合抗震要求。

4、实行竣工验收制度。农村住房安居提升工程竣工后，应及时组织验收。验收工作由属地乡镇人民政府牵头组织，县住建局、扶贫局安排人员参加，验收重点包括工程质量、档案资料等。

5、强化职能部门管理。

乡镇政府：负责农村住房安居提升对象户的确定、住房的排查、鉴定；制定具体的农村住房安居提升工程实施方案；负责农村住房安居提升工程具体组织和实施，负责做好农村住房安居提升工程巡查、检查工作；会同相关部门做好农村住房安居提升工程安全质量监管；做好农村住房安居提升工程档案建立工作。

县扶贫局：负责建档立卡贫困户审核工作；做好工程项目资金筹集、发放工作；配合住建局进行工程项目验收、档案资料管理工作。

县住建局：做好农村住房安居提升相关政策的解释和业务指导工作；统筹工程安全管理；监督工程进度，配合乡镇做好工程项目验收，档案资料管理工作。

（二）强化档案管理

各乡镇政府要严格按照扶贫工程档案要求，认真做好档案管理工作。做到提升一户、销号一户，精准实施帮扶提升。

(三)严格工程项目资金使用管理

1、加强使用管理。农村住房安居提升工程资金实行专项管理，专账核算、专款专用，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。

2及时支付工程项目资金，做到竣工一户、验收一户、发放一户。

五、工作措施

1、营造宣传氛围。农村住房安居提升工程工作涉及面广，人员众多，政策性强，工作难度大，各乡镇要充分利用网络、新闻媒体、公开栏等宣传形式，加大宣传力度，使农村住房安居提升工程深入人心，家喻户晓。

2、资金监督检查。加强农村住房安居提升工程资金发放情况检查，坚决查处冒领、克扣、拖欠农村住房安居提升工程资金或向享受补助对象索要“回扣”、“手续费”等行为。加大对挤占、挪用、骗取，套取农村住房安居提升工程资金行为的惩处力度。

3、加强工程质量管理。定期或不定期开展农村住房安居提升工程质量管理督查工作，落实专人负责，对发现的问题立即整改。加强工程实施进度的调度，实行每周一督查、每半月一通报。