青阳县脱贫攻坚工作大排查方案

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，为进一步促进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战，根据《青阳县决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案》要求，决定从3月中旬到4月底在全县范围内开展脱贫攻坚大排查。

一、总体要求

以习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神为指导，认真贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“两不愁、三保障、一安全”基本要求，紧盯年度脱贫攻坚任务，在全县集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保脱贫攻坚全面胜利、圆满收官。

二、大排查内容

围绕高质量脱贫的要求，聚焦建档立卡贫困人口、边缘人口和贫困村，紧盯脱贫成效和重点工作推进等方面的短板和薄弱环节开展大排查。

（一）“两不愁，三保障”及饮水安全落实情况。一是坚持入户查看是否“吃不愁、穿不愁”，坚决杜绝“吃了上顿没下顿”的现象，保证四季有换洗衣服，穿着干净得体。二是坚持入户核实“住房、医疗、教育及饮水安全”是否有保障，查看是否存在房屋裂缝以及子女住楼房、父母住危房现象；保证无学龄辍学儿童，核实“两免一补”“雨露计划”等教育政策是否落实到位；查看是否存在建档立卡贫困户患大病住院付不起医疗费用、慢性病人未办理慢性病卡、转诊手续繁琐、住院交押金等情况；查看饮用水水量、水质、用水方便程度和供水保证率，逐户确认安全饮水是否安全。

（二）基层基础工作落实情况。一是扶贫对象精准识别、动态调整和信息录入是否严格按照规定程序，将符合现行贫困标准的农户和返贫户及时做到“应纳尽纳、返贫即入”，贫困户对公示、评议等情况是否知晓。二是规范村户档案管理，严格执行省扶贫办《关于进一步规范基层基础工作的函》文件要求，对村级档案、一户一档、入户资料进行全面梳理，确保脱贫攻坚文件资料和精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出等过程资料齐全，做到科学分类、整理归档、集中存放、专人管理，切实做到“一要就有，一拿就准，一说就清”。

（三）精准帮扶方面。一是帮扶措施制定情况。全面摸清建档立卡贫困户家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，是否做到“一户一方案，一人一措施”。二是帮扶工作记录情况。扶贫手册填写是否规范，每月是否至少入户走访一次。三是群众满意度。是否存在帮扶对象对帮扶工作不满意情况。

（四）边缘人口核查情况。对照2019年底录入全国扶贫开发信息系统的边缘户名单，根据边缘户信息核查表（见附件4），按照年人均纯收入低于5000元且具有致贫风险的标准进行入户核实，经驻村扶贫工作队与村“两委”共同研究报乡（镇）审查审核、县级审定后，再次予以确认，并由乡（镇）统一在全国扶贫开发信息系统中进行修正和补充。

（五）产业项目建设方面。一是项目公示、公告情况。是否有公示公告远近照片，公示时间是否符合公示期10天的要求。公告公示时间是否与会议议定时间相一致。二是项目建设和竣工情况。项目现场、项目质量和数量是否与批复文件一致。三是项目利用率。是否存在闲置，建成的项目是否正常规范运行。四是财政专项资金投入产出比。是否符合分配收益要求，特别是光伏项目收益台账、分配情况。五是项目管理档案资料。是否一项目一档案，各种档案时间是否与实际情况相符，是否存在逻辑错误，档案资料是否真实、完整、规范。六是已建成项目是否正常运转，是否有专人管护。

三、大排查方式

坚持“分级负责、以村为主、上下联动”的大排查机制，采取村级排查、乡镇核查和县级督查相结合的方式进行。

（一）村级排查。村脱贫攻坚排查人员由联系村的乡镇干部、驻村工作队成员及村“两委”成员组成。排查人员根据排查表（见附件1、附件2），逐项逐条开展深入细致全面的走访调查，切实做到不漏一项一条、不落一户一人，实行谁排查、谁签字、谁负责，确保排查工作取得实效、不走过场。

（二）乡镇核查。成立由乡镇党政主要领导任组长的乡镇核查组，分片包干逐村逐户走访核查，查找问题、分析问题、督促问题及时整改落实。

（三）县级督查。成立2个县督查暗访组，分别由县委、县政府分管领导任组长，对各乡镇工作推进落实情况随机抽查，确保排查工作落实到位。

四、工作要求

（一）强化组织领导。开展大排查是发现问题、解决问题、提升脱贫攻坚工作水平和成效的重要举措，是对我县脱贫攻坚成效的一次检阅，各乡镇要高度重视，主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署，带头落实，确保各项政策措施落到实处，存在问题整改到位。

（二）强化整改落实。坚持立行立改，对排查中发现的各类问题建立台账资料，认真查摆分析问题原因，找准问题症结和问题阻点，针对问题，逐项制定问题清单、任务清单、责任清单，狠抓问题整改落实，强化工作调度，补齐工作短板。

（三）强化宣传引导。充分发挥各类主流媒体作用，坚持以点带面，深入挖掘工作亮点，广泛宣传工作中的好典型、好做法、好经验，全方位宣传报道排排查工作成果，努力营造全县鼎力打赢脱贫攻坚战的良好氛围。

（四）强化监督执纪。排查工作要坚持最高标准、最严要求、最大担当、最实措施，杜绝形式主义。对在排查工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃问责。

（五）强化调度总结。实行周报告制，各乡镇每周四将工作进展情况报送县扶贫开发局（第一次上报时间为3月26日）;4月30日前形成大排查工作总结并附大排查问题汇总表（见附件3）报送县扶贫开发局。

附件：1.建档立卡贫困户排查表

2-1.      乡（镇）    村脱贫攻坚工作清单（一）

2-2.      乡（镇）    村脱贫攻坚工作清单（二）

3.脱贫攻坚工作大排查汇总

4.边缘户信息核查