（2020年6月28日在杨田镇第五届人民代表大会第五次会议上）

陈长风

各位代表：

现在，我受杨田镇人民政府委托向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣县委“修身福地、灵秀青阳”建设目标，真抓实干，克难攻坚，全镇经济社会事业发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。

2019年，全镇完成财政收入3452万元，增长7.08%，超额完成目标任务，全社会固定资产投资完成1.12亿元，其中工业投资7935万元，技改投资4384万元，规模工业总产值3.37亿元，规模工业增加值增长10%，完成脱贫攻坚年度任务，其他约束性指标完成县下达任务。一年来，主要做了以下工作：

一年来，综合实力稳步提升。实体经济不断发展。坚持把建筑装饰材料加工、新型生物农资、轻工制造作为经济发展的主导产业来抓，积极培育“园中园”经济。引进磐石二期、科博活性粉、苍泰墙体新材料等项目，对天然大理石深加工装饰石材、异形石材，对方解石粉、石粉等进行综合利用，生产抹灰石膏和活性粉，大力建设石材产业园。依托侬本肥料，链式引进农巧施、百诺生物等项目，生产复混肥、水溶肥、生物菌肥等系列特种肥料，建设新型肥料产业园。同时，高端家具制造、建材生产加工、农特产品深加工等产业稳步发展，全镇现有各类企业43家，其中规模工业企业5家，镇域经济持续壮大。

招商项目成效明显。坚持“项目为王”理念，全年新引进规模项目9个，新投产项目4个。共盘活闲置低效用地60亩、厂房6000平方米。农巧施水溶肥项目建成1.2万平方米的生产车间、综合用房等，实现当年投产，形成年产1.5万吨新型肥料的生产能力；磐石二期完成新征地35亩，3000平方米综合用房和附属工程在建；大云文旅综合体项目一期95亩林地完成报批和清表，25亩建设用地完成报批；力进生态农业项目完成45亩连栋大棚建设、完成80亩水果种植、200亩水产区建设、10000棵苗木绿化及园区主干道路、排水管网建设，无花果、弥胡桃等投放市场，初步建成了园中有景、有果、有花的现代农业产业园；九曲湖项目顺利推进，百诺生物、苍泰建材、林威木纤维、东远电气等项目建成投产。

电子商务逐步提升。侬汇电子销售农资超过8000万元，双花生态、食鲜森、弥小二等商家网上销售葛粉、小磨麻油、皖南土鸡等农产品突破300万元，全镇现有电商服务网点17处，年网络交易额突破1亿元，获批“安徽省农村电商示范镇”。

一年来，乡村振兴全面实施。美丽乡村深入推进。先后建设李家中心村、九甲里中心村、陈家中心村、园圃中心村等7个美丽乡村点，总投入超2000万元，九甲里中心村获得2019年安徽省美丽乡村建设示范村，一批宜游、宜居、宜业的美丽乡村点“破茧而出”。

乡风文明持续向好。建设镇新时代文明实践所1个、村新时代文明实践站9个，围绕政策法规宣传、移风易俗、扫黑除恶、“五清一改”等开展志愿服务活动140余次。组织发动广大党员和群众积极参与“学习强国”学习，党员参学比例达81.1%。积极创建文明村，下东堡村获评县文明村，涧泉村、仙梅村获评市文明村。黄泥村施建、上东堡村徐子娇获评“青阳好人”，全镇18户获评县美丽庭院，133户获评镇美丽庭院。

基础设施不断提升。完成5.1公里的农村道路扩面延伸工程和“一事一议”项目，投资1033万元的7000亩高标准农田建成，新建2台合计800KVA综合配电台区及5800米的农村农网改造线路。完成G330服务区、交通综合服务站建设。完成农村产权制度改革，农村集体合作社挂牌成立。

一年来，人居环境持续优化。全面推进“五清一改”。在农村环境整治方面，完成农村安居提升工程22户、农村厕所1082户，集中清理农村陈年垃圾360多吨，清理农业生产废弃物350吨，拆除乱搭乱建25户、无功能建筑15000平方米，新增亮化50盏、绿化1万多平方米、硬化1.1万平方米，村容村貌得到明显改善。在集镇治理方面，结合实际，提升杨田老街绿化，全力打造“石榴一条街”，栽种时令鲜花面积达1000多平方米；集中拆除杨田集镇老茧站、老信用社等4000多平方米无功能建筑物，集镇、上东堡老街沿线路面硬化达10500平方米；沿G330国道全程栽种红叶石楠、龟甲冬青、八角金盘、栀子花、黄杨小苗等共计7万余株，铺设马尼拉草坪4000平方米，播散120斤格桑花花种，通过多方整治，G330国道沿线焕然一新。

扎实推动“三大一强”专项行动。完成全镇污染源普查，关闭1家“小散乱污”企业，1户畜牧养殖污染问题整改顺利通过省级环保验收，华厦混凝土、天工砂浆完成“五大行业”环保标准化创建。申报5家企业进行绿色工厂创建，磐石石业在全县首批通过创建。深入开展了“铁腕治矿、重拳治砂、科技治超、精准治污、依法治违、从严治路”为重点的“六治”专项行动计划，拆除非法洗砂点4处，拆除违法遮雨（阳）棚116户3400多平方米，查处违法建筑4处，实行环境网格化管理，“三线三边三延伸”治理纵深推进。

一年来，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚巩固提升。认真开展脱贫攻坚“百日会战”和“四季攻势”，中央巡视反馈问题整改持续深化，产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程顺利推进，投入32万元进行“两不愁三保障”提升服务，为106个贫困人口新办理慢性病证、残疾证，开发13个公益性岗位，6个扶贫项目全部及时完工、投入运营，18户58人如期脱贫，全镇未脱贫人口仅剩9户16人。

民生工程强力推进。累计发放城镇低保47万元、农村低保247万元、农村五保109万元、重点优抚资金142万元。完成退役军人信息采集工作，共采集472名退役军人和现役军人家庭人员，完成454户退役军人光荣牌悬挂任务。救灾、残疾人、高龄老人、大病救助全部实现社会化发放。全镇城乡居民社会养老保险参保登记人数15027人，参保登记率99%，待遇领取率100%。城镇居民基本医疗保险参保人数、参保缴费率稳定在95%以上。非洲猪瘟防控、松材线虫病防治有力有效。完成22个地块281.9亩补充耕地任务。河长制常态化巡查工作获得省级媒体报道采访，新建1处农村安全饮水点、维修农村安全饮水点9处。圆满完成征兵入伍工作；定期组织开展消防、校车、校园食品安全、防溺水工作专项检查，最大程度保障学生安全；投入40万元改造村卫生室4个，村计生家庭发展中心7个。

社会治理和谐稳定。坚持党政领导开门接访、带案下访，开门接访23批次26人次，调解各类矛盾纠纷120起，化解重复信积案1件，确保新中国成立70周年等重大活动期间的社会和谐稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进。多方联动出击，通过微信公众号、张贴宣传单、发放一份信等方式，广泛摸排涉黑涉恶线索，及时核查办结上级交办线索。严厉打击犯罪，全面提升社会治安环境，杨田派出所共立刑事案件24起，查处治安案件54起，形成了打击罪恶高压态势，社会风气迅速净化，人民群众安全感、满意度明显提升。

一年来，自身建设不断加强。廉洁建设水平明显提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定了详细的反腐倡廉学习计划，通过开展专题党课、示范教育、警示教育等形式，使廉政意识深入人心。认真贯彻落实中央八项规定精神，推进“四风”整治，“三公”经费明显下降。规范财政资金使用管理，规范机关管理制度和办公用品管理，提升资金使用效益。认真落实党委主体责任规定要求，制定了党委班子及其成员的主体责任清单，落实“一岗双责”。高度重视纪检案件查办力度，高压态势严惩违纪行为。

依法行政能力明显提升。认真执行民主集中制，完善集体议事决策程序，决策科学化水平进一步提高。自觉接受党内民主监督、人大法律监督和群众监督。政府信息化建设不断深化，持续推进“互联网＋政务服务”，镇151项、村59项为民服务事项，全部实现网上办理，政府工作透明度显著提高。坚持开展机关作风效能建设明察暗访活动，严格执行工作效能制度，确保机关作风得到显著提升。

作风建设显著加强。青阳县家风家训传承馆全面建成，年参观人次达三千余人，以家风促政风工作取得了显著成效。高度重视纪检案件查办力度，高压态势严惩违纪行为。镇纪委摸排问题线索10起，立案4起，给予党纪处分3人。

廉政建设不断加强。全面规范财务管理等各项制度，强化政府招标采购、公务接待、公车使用、工程招投标等制度管理，坚持实行村级“零”招待制度，不断加强政务、村务公开力度，积极弘扬廉政文化，政府自身建设得到加强。

在总结成绩的同时，我们清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是经济发展存在不少短板，总量不大，工业入规企业数少，村级集体经济收入不大；二是乡村振兴亮点不明显，农村人居环境整治进展不平衡；对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，切实加以解决。

二、2020年工作谋划

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，意义重大。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实县委“12345”目标要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入3750万元，比去年实绩增长10%，实现规模工业增加值9360万元；新增规模工业企业数1户；全社会固定资产投资增长12%以上，其中工业投资1.1亿元，技改投资0.5亿元；新引规项目9个，其中省外亿元项目3个，省外亿元到位资金7.6亿元。大气污染防治、节能减排等约束性指标达到县定目标任务。为实现全年奋斗目标，我镇着重从以下几个方面抓好落实。

（一）坚持工业农旅融合发展的方向不动摇。

奋力打好项目攻坚战。突出“项目为王”，全力服务池黄高铁“一号工程”建设，完成杨田境内24户征迁安置，80亩永久用地和300亩临时用地的征收，做好7.8公里隧道建设的协调服务工作。加快重点项目建设，在建的兴阳建材项目办公楼和1、2、3号厂房7月份建成，确保8月份投产，磐石二期10月底完成8000平方米厂房、400平方米综合楼建设，缘续墙体材料、科博活性粉项目分别于8月份、10月份建成投产，大云文旅项目力争7月开工房车露营板块建设；新开工的九曲湖生态运动康养度假村项目力争9月底开工，中合万家田园综合体项目7月份开工建设。推进农巧施水溶肥、龙洋防火板项目达规达效，支持兴达、猴子洞、闽青、天工砂浆、石金源等企业扩界、扩规。力争全年新开工亿元以上项目4个，竣工投产项目3个。支持侬本、农巧施发挥集聚效应，申报省级专新特精和高新技术企业，培育行业“小巨人”。

奋力打好招商突破战。充分发挥资源优势、产业优势、平台优势，持续抓好招商引资工作，重点围绕田园综合体和农业观光休闲、装饰石材加工、新型农资产业等方向，力争新引进规模项目9个，其中省外亿元项目3个以上，新征工业用地150亩，盘活低效闲置用地30亩，盘活闲置厂房5000平方米。着力推进九曲湖项目、中合万家田园综合体项目、缑山生态农业项目落户开工。通过以商招商，力争再引进1家左右环保特肥生产企业和1家机械制造加工企业。同时，借助高铁开工建设、东九华旅游度假区建设等机遇，在杨朱公路沿线、G330国道沿线、青泾公路沿线谋划布点，深度编制精品民宿、大健康项目2-3个，全年力争新引进旅游项目2个。

奋力打好品牌创建战。坚持实施乡村振兴战略，发展壮大东堡绿色食品产业园，推动东堡麻油、杨田粉丝、涧泉葛粉、皖南土鸡等农业品牌做大做强，利用省级电商特色镇和特色村优势，进一步做大做实互联网+农资和农产品，力争电商年销售额突破1.5亿元，并鼓励参加省级以上农产品展示、展销，拓宽销售渠道，持续增强农特产品品牌影响力。突出发展壮大葛加工产业，打造特色富民产业，实现葛产品年加工达1000吨。

（二）坚持乡村振兴协调发展，创建美丽乡村。

抓好生态环境治理。坚持以打造乡村旅游的标准，抓好杨朱公路、磷山路等重要交通沿线和杨田河、黄泥河、东堡河等水文沿线生态环境治理，切实让改善生态环境转变为发展旅游的生产力。推深做实“河长制、林长制、路长制”工作，大力实施增绿工程，巩固秸秆禁烧成果。严格执行生态红线准入标准，坚决拒绝污染企业落户，完成兴达、石金源、磐石等企业“五大行业”环保标准化创建，完成绿色工厂创建任务，完成2020年补充耕地任务，守好青山绿水、就是守住金山银山。

抓好人居环境治理。整村推进农村垃圾、污水治理、厕所专项整治“三大革命”和“五清一改”专项行动，进一步把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民增收结合起来，全面开展“清白”“清牌”“清网”“清瓦”四大行动和绿化美化活动，组织动员群众广泛参与，建立长效清理清洁机制，确保农村人居环境整治取得实效。

抓好美丽乡村建设。按照“人居美、环境优、产业兴”的标准，建设美丽乡村上东堡瓦园力中心村，继续建设好缑山园圃中心村，持续推进下东堡村九甲里中心村、仙梅村陈家村中心村美丽乡村建设提升工程，大力发展乡村游、农家乐，打造“宜居宜业宜游”的幸福家园，培育乡村文明新风尚。

（三）坚持统筹兼顾发展，推进社会事业新进步。

扎实推进脱贫攻坚工程。围绕“一过线两不愁三保障一安全”，完成9户16人脱贫,实现373户839人全部贫困人口稳定脱贫。全面推进“353”问题整改和“十大工程”相关政策落实，强化产业扶贫、光伏扶贫、扶贫小额信贷、电商扶贫、财政扶贫资金使用管理等工作任务，通过开展“抗补促”专项行动，找差距、抓落实，举一反三深化问题整改，确保全面完成脱贫任务，打赢脱贫攻坚战。

扎实推进民生保障工程。完成农村道路扩面工程和“一事一议”项目建设，持续改善农村基础设施。借助“接你回家”、“春风行动”等大型招聘活动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体多渠道就业创业，力争全年新增城镇就业150人。加强卫生计生、民政工作，不断扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，做好残疾人、退役军人、优抚对象保障工作。

扎实推进平安杨田工程。深入推进社会治安综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争。逐步完善应急管理体制，统筹优化应急能力建设，确保社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，不断加强食品药品和农产品质量安全监管，坚决预防和遏制事故发生，不断提升群众安全感、满意度。

（四）突出转变作风，在自身建设上作出更大努力

始终依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部监督，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依法全面履行政府职能，全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。

始终为民执政。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升干部干事创业精气神，激发干部干事创业积极性和主动性。深入推行“一线工作法”，坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。

始终廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。坚持勤政廉政、干净干事，加强惩防体系建设，坚决查处违法违规行为，确保权力规范运行、阳光运行，营造风清气正、清廉奉公的政务环境。大力弘扬艰苦奋斗和勤俭节约的风尚，坚决反对铺张浪费，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行车辆配备等有关工作和生活待遇规定。

奋斗创造历史，实干成就未来。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，始终坚持不忘初心、牢记使命，强化党建引领，以“咬定青山不放松”的韧劲，“在困难面前逞英雄”的大无畏精神，团结带领全镇干部群众狠抓工作落实，确保完成经济社会发展各项目标任务，努力建好“农耕小镇-山水杨田”。