各村、镇直单位、各部门：

现将《新河镇2019年脱贫攻坚冬季攻势实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

 

 

                             新河镇人民政府

     2019年11月7日

 

 

 

新河镇2019年脱贫攻坚“冬季攻势”

实施方案

 

根据<关于印发《青阳县2019年脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案》的通知>（青扶组〔2019〕32号）文件精神，为了进一步全面巩固提升新河镇年度脱贫攻坚成果，经镇党委、政府和镇扶贫开发领导小组研究决定，从2019年11月至2020年1月在全镇开展脱贫攻坚“冬季攻势”，现制定如下实施方案。

一、目标任务

进一步聚焦“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题，高质量完成全镇43户81人贫困人口脱贫的年度减贫目标任务，以优异的成绩迎接第三方监测评估及市际交叉考核。

二、重点工作

（一）确保“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全部解决到位。

结合2019年度扶贫对象动态管理和脱贫攻坚大排查、日常自查、各级督查调研发现以及因自然原因、家庭变故出现的“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，及时制定整改措施或方案，迅速抓好整改。对脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织开展“回头看”，11月12日前完成十里岗村光荣1-3组10户贫困户自来水接入工作，确保省评估考核前总体解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。

（二）确保中央脱贫攻坚专项巡视、省市县督查暗访等反馈问题全部整改到位。

结合中央脱贫攻坚专项巡视和省市县督查暗访等反馈指出的问题，持续推进问题整改，组织开展整改成效“回头看”，密切关注问题整改中出现的新情况新问题，及时补缺补差，切实提升整改质量。不断完善整改台账，充实佐证资料，做到一个通报、一个整改报告，整改情况“一目了然”，确保整改落实任务见底清零。

（三）确保扶贫对象动态管理等年内重点工作全部落实到位。

1.扎实开展扶贫对象动态管理。认真贯彻落实扶贫对象动态管理要求，严格扶贫对象识别、退出的标准与程序，全面完成81名贫困人口脱贫年度减贫任务。深入排查历年脱贫户帮扶措施落实情况，精准谋划和制定2020年“一户一方案、一人一措施”。对人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸排，积极探索对边缘户进行救助帮扶的方法和途径。及时做好人口自然变更，更新、完善全国扶贫开发信息系统相关数据，确保系统数据与真实情况相一致。

2.全面做好各项检查考核评估准备工作。对照省扶贫开发领导小组《2019年脱贫攻坚第三方监测评估实施方案》和《2019年脱贫攻坚市际交叉考核方案》，聚焦“三落实”、“两不愁三保障”、脱贫质量、问题整改、作风建设等方面，全面梳理今年以来脱贫攻坚各项工作落实情况，积极谋划部署，及时补齐短板，全力做好第三方监测评估、市际交叉考核、财政专项扶贫资金绩效考评等考核评估各项准备工作。

（四）确保年度目标任务全部完成到位。

11月15日前完成十里岗村光荣1-3组饮水提升工程项目验收工作，加快年度2019年12个扶贫项目验收、决算和报账。组织开展2019年全省财政专项扶贫资金绩效评价自查，确保项目程序合法、手续完善、资料齐全；全面盘点脱贫攻坚各项任务完成情况，查找存在的差距，逐项制定清单，明确措施和时限，倒排工期，对账销号，确保年初确定的事项件件有着落、目标任务项项都完成。

（五）认真谋划2020年工作

1.统筹做好“双非”工作。兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹发展，逐步缩小贫困户与非贫困户之间的政策差距。提高非贫困村资金投入占比，加快“双基”建设进度，补齐基础设施短板，支持和加强非贫困村培育优势产业、丰富产业结构、提升产业层次、增加村集体经济收入，以经济发展和双基建设支撑非贫困村脱贫攻坚良性发展。

2.全面确保脱贫质量。在“两摸底一核查”基础上，加强对边缘户的跟踪监测，实时掌握生产生活、教育、医疗、住房等保障情况动态变化，及时提供针对性的帮扶措施，建立健全防范返贫长效机制，切实提高帮扶的有效性，从源头上防止致贫，为全面脱真贫、真脱贫交上满意的答卷。

三、工作要求

（一）切实提高政治站位。严格实行脱贫攻坚一把手负责制，坚持镇、村级书记一起抓，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系。村“两委”、驻村第一书记、驻村扶贫工作队、镇村帮扶责任人要精准开展帮扶，镇直单位、各部门要履职尽责、合力攻坚。

（二）巩固运用主题教育成果。扎实开展脱贫攻坚领域形式主义官僚主义和漠视侵害群众利益问题专项整治，把着力解决脱贫攻坚面临的突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、整改落实的重要内容，多措并举巩固提升脱贫攻坚成果，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。

（三）转变工作作风。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，严防思想上出现松懈、急躁和厌战情绪，及时纠正脱贫攻坚中干部作风问题，坚持实事求是，谨防急功近利、弄虚作假，杜绝搞面子工程、做表面文章，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。