问：《实施意见》出台背景和依据

答：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，根据市委市政府领导要求，我们在广泛调研的基础上，代市委市政府起草了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见（送审稿）》。

在《意见》起草过程中，主要的依据是《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（中发〔2019〕1号）《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（皖发〔2019〕1号）两个文件。

问：《实施意见》主要内容

答：《实施意见》共分十个部分。

第一部分“聚力精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战”。包括不折不扣完成脱贫攻坚任务，扎实抓好产业就业扶贫，着力提升攻坚基础等三个方面。

第二部分“夯实农业基础，保障重要农产品有效供给”。包括稳定粮食生产，高质量推进高标准农田建设，提高农业科技创新水平等三个方面。

第三部分“推进农业供给侧改革，促进农业提质增效”。包括调整优化农业结构，加快发展特色产业，提升农业对外开放水平等三个方面。

第四部分“扎实推进乡村建设，加快补齐公共服务短板”。包括强化乡村规划引领，推动农村基础设施提档升级，提升农村公共服务水平等三个方面。

第五部分“加强农业生态保护修复，持续改善农村人居环境”。包括加强农村污染治理，抓好农村人居环境整治三年行动，强化生态环境保护等三个方面。

第六部分“发展壮大乡村产业，提高带动农民增收致富能力”。包括大力发展农业产业化，发展乡村新型服务业，提升农村信息化水平，支持乡村就业创业，持续促进农民增收等五个方面。

第七部分“全面深化农村改革，增添乡村发展动力”。包括巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，加快推进农村集体产权制度和“三变”改革，加大金融支农力度等四个方面。

第八部分“完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定”。包括增强乡村治理能力，加强农村精神文明建设，持续推进平安乡村建设等三个方面。

第九部分“发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设”。包括强化农村基层党组织领导作用，发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，完善村级组织运转经费保障机制等四个方面。

第十部分“加强党对‘三农’工作的领导，把农业农村优先发展落到实处”。包括强化四级书记抓乡村振兴的制度保障，牢固树立农业农村优先发展政策导向，加强懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍建设，发挥好农民主体作用等四个方面。

问：如何贯彻落实《实施意见》

答：一是广泛宣传。在各类媒体上多渠道、多形式解读、宣传文件精神，让广大农民对文件看得懂、听得明白。二是开展培训。通过各类现场会、县乡村干部培训以及专题培训班等，解读有关政策，落实文件精神。三是加强督查。对各项措施和目标任务加强督促检查，掌握进展情况，确保各项措施落实到位。