青阳县人民政府公报2019年第4号

（总第4期）

县政府文件

青阳县人民政府关于表彰2018年度金融机构支持地方经济发展

绩效考核先进单位的通报

县政府办文件

青阳县人民政府办公室关于印发“营商环境提升年”活动方案的通知

青阳县人民政府办公室关于印发2019年青阳县政务信息工作考评办法的通知

青阳县人民政府办公室关于成立青阳县城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组的通知

青阳县人民政府关于表彰2018年度金融机构支持地方经济发展

绩效考核先进单位的通报

各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:

2018年,全县金融机构认真贯彻落实县委、县政府决策部署,积极扩大信贷投放,优化信贷结构,强化金融创新,有效防范化解金融风险,全力抓好金融服务实体经济工作,为全县经济社会持续健康发展作出了重要贡献。为鼓励金融机构进一步加大对地方经济社会发展支持力度,根据《2018年度青阳县金融机构支持地方经济发展绩效考核评价细则》,经综合考评,县政府决定对2018年度金融机构支持地方经济发展绩效考核先进单位予以通报表彰。

希望受表彰的金融机构珍惜荣誉、再接再厉,在服务青阳经 济社会发展中再立新功。全县各金融机构要以先进单位为榜样, 以服务地方发展和民营经济为己任,用足用活金融政策,不断创 新金融服务模式,着力畅通企业融资渠道,全面提升金融服务质 量和水平,全力打好防范化解金融风险攻坚战,为建设“修身福 地、灵秀青阳”作出新的更大贡献。

 

附件：2018年度金融机构支持地方经济发展绩效考核先进单位名单

 

青阳县人民政府

2019年3月25日

附件：

 

2018年度金融机构支持地方经济发展绩效考核先进单位名单

 

一、2018年度青阳县金融机构支持地方经济发展突出贡献单位

（一）银行业

第一名：中国邮政储蓄银行青阳县支行

第二名：中国银行青阳县支行

安徽青阳农村商业银行

第三名：中国农业银行青阳县支行

（二）保险业

第一名：中国人民财产保险公司青阳县支公司

第二名：平安保险公司青阳支公司

第三名：中国人寿保险公司青阳县支公司

（三）中国人民银行青阳县支行

二、2018年度青阳县银行信贷投放优胜单位

中国银行青阳县支行

中国邮政储蓄银行青阳县支行

青阳农村商业银行

中国农业银行青阳县支行

 

 

青阳县人民政府办公室关于印发“营商环境提升年”活动方案的通知

为加快营造稳定公平透明可预期的一流营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程，更好服务经济高质量发展，在全县范围内开展“营商环境提升年”活动，特制定如下活动方案。     

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，加快政府职能转变，持续推进“放管服”改革，以扎实开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动为动力，以服务企业和民生需求为导向，以建设服务型政府、提高服务能力和水平为重点，着力创优“四最”营商环境，为加快建设“修身福地、灵秀青阳”提供坚强保证。
    二、活动内容
    （一）审批提速专项行动。持续深化“一网一门一次”改革。2019年6月底前，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻县政务服务办事大厅做到“应进必进、一门通达”，“一窗”分类受理。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。持续探索推行“智慧+”政务服务，建设网上政务服务平台数据资源中心，实现即报即批、即批即得。 全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结。完善基层综合便民服务平台功能，将政务服务延伸到乡镇、城乡社区。
    责任领导：柯春平
    牵头单位：县政府办（县政务服务管理局）
    （二）规范公共资源交易专项行动。全面实施准入负面清单制度，贯彻落实《市场准入负面清单（2018年版）》，推动“非禁即入”普遍落实。加强公共资源交易监管，建立招标采购重点项目随机抽查制度，严厉打击围标、串标行为以及中标后进行非法分包、转包、不履行投标承诺等行为。强化政策措施公平竞争审查，持续清理违反公平、开放、透明市场规则和违反平等产权保护的规范性文件。开发建设中介服务网上交易平台，中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，拓展网上商城（徽采商城），完善网上竞价、网上中标、网上评价。强化中介服务监管，全面开展中介服务信用评价，建立健全中介服务机构退出机制。

责任领导：柯春平 

牵头单位：县发展改革委

（三）融资纾困专项行动。全年信贷投放11.3亿元。严格执行小微企业“两增两控”考核要求，推动小微企业贷款实现增量扩面。新增对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%，建立“愿贷、敢贷、能贷”长效机制。执行“七不准四公开”监督规定，严格限制向小微企业收取相关费用，切实降低融资成本。搭建项目建设融资需求与金融信贷政策信息共享平台，建立常态化联系沟通对接机制，定期召开对接协调会。推进企业上市挂牌，新增四板挂牌企业2家。

责任领导：柯春平

牵头单位：县财政局（县地方金融监管局）

（四）创业就业服务专项行动。开发高校毕业生就业见习岗位100个以上，稳定提供高校毕业生基层特定岗位89个。鼓励民营企业引进高层次人才，支持民营企业建设院士、博士后科研工作站，完善和落实住房、就医、就学、落户等政策。完善中小企业经营管理人才培训体系，培养若干具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。开展丰富多彩的“接您回家”活动，常态化开展“2+N”招聘活动90场以上，精准搭建用人单位与求职者对接平台， 规范县人力资源市场建设，支持引导民营人力资源公司做好人力资源服务工作，在宁波等地设立农民工综合服务站，建立完善协调服务机制，全方位推进在青就业创业兴业。

责任领导：张勇

牵头单位：县人力资源社会保障局

（五）市场环境整治专项行动。强化对重点领域和重点市场的治理，严厉查处假伪劣违法行为，突出抓好食品、小家电、洗化用品、五金电料等日用消费品以及农资、农产品等农村市场的监管。8月底前，集贸农贸、五金家电等市场检查覆盖率、场内商户检查覆盖率均达到100%，农村商店、小超市、经销点等经营场所检查覆盖率80%以上，案件办结率不低于60%、年底前达到95%，让老百姓买得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。
    责任领导：张勇
    牵头单位：县市场监管局
   （六）信用体系建设专项行动。推动公共信用信息系统与人民银行征信系统信息共享，建立常态化的诚信“红黑名单”定期发布机制，实施守信联合激励、失信联合惩戒的监管机制，建立守信联合激励和失信联合惩戒措施清单，加大联合执法力度，严厉打击非法金融组织、非法金融活动和各类逃废债行为，持续开展“江淮风暴”行动。
    责任领导：柯春平

牵头单位：县发展改革委、县财政局（县地方金融监管局）
   （七）市场主体权益维护专项行动，8月底前完成行政处罚自由裁量权动态调整工作。规范行政执法行为，在环保、安全监管等领域执法过程中避免简单化、“一刀切”，减少执法办案对企业生产经营造成的负面影响。扎实推进平安青阳建设，大力开展企业周边治安整治，严厉打击黑恶势力等扰乱市场竞争秩序、影响社会发展稳定的违法犯罪行为，依法保护企业家的人身自由权、知识产权、自主经营权和合法财产权利。
    责任领导：陈荣亮
    牵头单位：县司法局、县公安局
   （八）联系服务企业专项行动。建立县政府领导联系服务企业工作机制，按照“突出工业、分工对口”的原则，由县政府负责同志各联系10户企业，健全政企沟通长效机制，按季度召开企业家座谈会，听取企业意见和诉求，帮助解决实际问题。各乡镇各相关部门均建立相应联系制度。

责任领导：朱智龙
    牵头单位：县科技经济信息化局 
    三、活动安排
   （一）安排部署阶段（2019年4月上旬）。印发实施“营商环境提升年”活动方案，进行全面部署。各牵头单位要围绕“八项专项行动”制定专项行动方案，突出关键领域和重点环节，明确具体工作任务、完成时间和责任人，抓住重点难点，带动日常工作，确保“营商环境提升年”活动各项举措落地见效。

（二）全面推进阶段（2019年4—8月），按照“分级负责、全面推进”和“谁主管、谁落实”的原则，针对营商环境中反复出现，反映多次、反馈缓慢的难点顽症，推出时间表，落实责任人，建立月汇报、季总结工作制度，开展企业主体定向服务和日常工作定期检查落实。
   （三）“回头看”阶段（2019年9—10月）。组织开展第三方评估，围绕“八项专项行动”，聚焦营商环境核心指标，建立健全营商环境评价指标体系和评价办法，全面开展“回头看”行动，查找薄弱环节和突出短板，强化评价引导，及时做好整改落实。
   （四）总结提升阶段（2019年11—12月）。对“营商环境提升年”活动进行全面深入总结，客观评价工作成效，对典型经验和成功做法进行复制推广，巩固扩大活动成果，建立完善长效机制，持续深入优化营商环境。

四、保障措施

   （一）加强组织领导。各乡镇人民政府、县经济开发区管委会要结合常态化推进“四送一服”双千工程，明确工作责任，完善工作机制，扎实有效推进营商环境建设。各牵头单位主要负责人作为“营商环境提升年”行动的第一责任人 ，要亲自研究部署和组织推动，抓好各项任务落实。各牵头单位于每季第一个月的5日前将工作情况报至县政府办公室（县政务服务管理局）
   （二）加强督促检查，各地、各有关单位要按照“动态督查、定期通报”的要求，定期对政策措施落实情况进行专项督查，对工作推进不快不优、社会认可度不高等问题予以通报。要畅通投诉举报渠道，公布监督举报电话，收集和受理问题线索，主动接受企业和群众监督。要强化考核评估，建立健全考核体系，并与年度考核、绩效考评挂钩联动，确保工作实效。

   （三）加强宣传引导。各地、各有关单位通过在门户网站设立专栏、实地走访企业、召开新闻发布会等方式，宣传解读优化提升营商环境相关政策，广泛听取企业和社会各界意见和建议，解答和回应社会关注的热点难点问题。要宣传好我县营商环境建设成效，宣扬先进典型事迹，公开曝光负面案例，在全社会营造尊重企业、关心企业、支持企业的浓厚氛围。

 

青阳县人民政府办公室关于印发2019年青阳县政务信息工作考评办法的通知

为建立更加科学合理的政务信息评价标准和体系，鼓励各乡镇、各单位报送高质量信息，进一步提高全县政府系统政务信息服务工作的质量和水平，特制定本办法。

一、考评对象

（一）各乡镇人民政府，县经济开发区管委会。

（二）县政府各部门、各直属机构，部分中央、省、市驻青单位。

二、信息载体

县政府办公室设《今日政务》《政务要情》《信息专报》《信息调研》及省市采用5个信息载体。

（一）《今日政务》主要刊登工作动态、措施成效、问题建议类信息，篇幅一般不超过400字。

（二）《政务要情》主要刊登重点工作类信息，要求事实清楚、数据翔实、条理清晰、表述完整，具有较高参考价值，篇幅一般不少于600字。

（三）《信息专报》主要刊登上级精神传达、本级领导重要指示等信息，篇幅不限。

（四）《信息调研》主要刊登专题调研类信息（篇幅一般不少于2000字）。

（五）省市采用主要以各单位上报信息或提供的信息线索

被信息调研科编辑后上报省政府办公厅、市政府办公室采用的，均纳入信息采用计分。

三、信息采用计分标准

1.通过青阳县政务信息交流群或其他渠道上报政务类信息，每条计0.5分。

2.《今日政务》采用一条计5分，其中“问题与建议”类信息采用一条10分。

3.《政务要情》采用一条计10分。

4.《信息专报》采用一条计20分。

5.《信息调研》单独采用一条计80分，综合采用加15分。

6. 被市政府办公室采用的信息，每条计20分；被省政府办公厅采用的信息，每条计60分；被同时采用的分值累加。

7.及时完成县政府办公室信息调研科约稿信息的，在各级采用基础上额外加20分，未采用的根据信息质量、篇幅酌情加5-15分，实行累加计分。

8.采用信息被省、市、县党政领导批示的分别累加50、30、15分。

9.连续两个工作周以上无故不报送政务信息的单位，发现一次扣10分。

四、工作要求

（一）提高工作认识。信息调研工作是各级政府和有关单位了解社情民意的重要渠道，是科学决策、指导工作的重要依据。各地各部门要将政务信息工作摆上重要位置，各单位主要负责同志要亲自过问。要积极配合县政府办开展专题调研工作，为调研工作创造条件。县政府办将每月进行政务信息工作情况通报。

（二）强化队伍建设。各乡镇、各单位要确定至少一名信息调研工作人员，专门负责政务信息报送和政务调研工作。各单位信息调研工作人员因工作岗位调整或工作调动离开信息调研工作岗位的，要及时调整补充，确保政务信息工作有序开展。 

（三）提升信息质量。各乡镇、各单位报送的各类政务信

息，应突出反映中央和省、市、县重大决策部署贯彻落实情况，以及本部门本单位重点工作推进情况、典型做法、取得成效、存在问题、对策建议等。

（四）各乡镇、各单位要对照2019年政务信息目标任务（详见附件），认真做好政务信息上报工作，每周至少通过青阳县政务信息交流群（QQ群号180751369）向县政府办信息调研科报送政务信息不少于2条。动态信息随时报送，重要信息及时报送，确保完成年度政务信息目标任务。

五、考评结果运用

各单位政务信息目标任务完成情况纳入县政府综合目标管理考核，由县政府办公室负责组织考评，并根据年度考评通报情况，对受考核单位考核打分。

 

附件：2019年度全县政务信息目标任务

附件

 

2019年度全县政务信息目标任务

 

类别	单位名称	任务分值
一类单位	蓉城镇政府	180
	朱备镇政府	180
	杨田镇政府	180
	陵阳镇政府	180
	新河镇政府	180
	木镇镇政府	180
	丁桥镇政府	180
	乔木乡政府	180
	酉华镇政府	180
	庙前镇政府	180
	杜村乡政府	180
	县开发区管委会	180
	县税务局	180
	县发改委	180
	县财政局	180
	县科技经济信息化局	180
一类单位	县投资促进局	180
	县文化和旅游局	180
	县公安局	180
	县自然资源和规划局	180
	县住建局	180
	县民政局	180
	县交通运输局	180
	县市场监管局	180
	县林业局	180
	县人社局	180
	县农业农村局	180
	县扶贫开发局	180
二类单位	县退役军人事务局	120
	县应急管理局	120
	县统计局	120
	县审计局	120
	县教体局	120
	县卫健委	120
	县城市管理行政执法局	120
	县司法局	120
	县环保局	120
	县医疗保障局	120
	县残联	120
	县人行	120
	县气象局	120
	县供销社	120
	县供电公司	120

 

注：其他受考核单位任务分值参照二类单位标准。

 

 

 

青阳县人民政府办公室关于成立青阳县城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组的通知

各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属机构：

为贯彻落实党中央、国务院关于学前教育改革规范发展的决策部署，全面加强对全县城镇小区配套幼儿园治理工作的指导和协调，切实解决小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题，推进全县学前教育普及普惠安全优质发展，县政府决定成立青阳县城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组。现将组成人员名单通知如下：

组  长：张  勇

副组长: 吴蓓蓓  县教育体育局局长

胡  程  县政府办副主任

成  员：唐自水  县委编办副主任

姚秀亭  县发展和改革委员会副主任

吴  忠  县自然资源和规划局纪检组长

马亚勤  县住房和城乡建设局党组副书记

余  翔  县民政局副局长

曹清生  县教育体育工委副书记    

领导小组办公室设在县教育体育局、县住房和城乡建设局，曹清生、马亚勤同志兼任办公室主任。

 

 

 

青阳县人民政府办公室

2019年4月11日