根据县政府2018年1月8日第23次县长办公会议纪要（〔2018〕1号）安排，由县城市管理行政执法局牵头按PPP模式启动县农村生活垃圾一体化工作，实现除城区外（但城区范围内的五星村、双溪村等11个村庄在项目范围内）县域范围内 11个乡镇镇区及辖区所有村、社区生活垃圾市场化运作。

2018年3-7月，县城管执法局陆续完成项目咨询及代理机构招标、项目建议书、环境影响评价、存量资产评估、可行性研究报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、实施方案等报告的编制及审批工作，确定项目总投资约3851.33万元，政府年付费约2919.29万元，项目合作期为建设期1年，运营期14年，其中项目建设期政府不付费，该方案于2018年7月16日经第33次县长办公会议通过。8月进入公开招标采购阶段，9月28日开标，确定项目预中标候选人为劲旅环境科技有限公司，中标总投资为3228.58万元，政府年付费为2250.89万元。10月12日，由城管执法局牵头，联合相关部门组成谈判组，完成PPP项目社会资本招标确认性谈判工作。10月24日，确定项目中标人为劲旅环境科技有限公司。11月底，完成项目相关合同的签署工作，12月底，完成全县11个乡镇的环卫接管。

2019年1月1日，池州劲旅环境科技有限公司（以下称劲旅公司）正式进入项目建设期。工作初期面临的现状是，各村房前屋后、竹园林地、沟渠河塘等处生活垃圾随处可见；垃圾收运模式为户投放、村集中、（乡）镇转运、县处理，但在投放和转运过程中，垃圾滴漏、泼洒现象严重，极易造成二次污染；常态化保洁机制，应急突击工作不完善等短板突出。

鉴于此，劲旅公司对项目进行细致调研，制订了详细的运作方案。目前，已完成项目配套设备进场（含小型保洁车487辆、5T以下垃圾清运车31辆、5T以上的1辆、10T以上垃圾转运车10辆、垃圾桶28530只、保洁船10只等内容）、人员接收（保洁人员659人）、存量资产交接等工作。今年3月份，全面启动各乡镇生活垃圾“拉网式”集中清理和露天敞口式垃圾池拆除工作，由项目公司负责提供生活垃圾的清扫、收集和转运服务，实现了农村垃圾“村收集、劲旅公司集中转运、县处理”的模式，采用直接压缩运送和二次转运相结合的方式，将生活垃圾集中运送至县生活垃圾填埋场进行无害化处理。1-2月份，月均清理转运4500T，与2018年同期相比清理垃圾量增长25%；3-6月份，月均清理转运7388T，同比清理垃圾量增长32%。为深入推进项目实施，同步跟进智慧环卫系统和垃圾收集点建设工作。现将项目具体实施情况说明如下：

一、积极完善组织架构建设。

二、全面落实各乡镇生活垃圾“拉网式”集中清理和露天敞口式垃圾池拆除工作。

自3月份开始，劲旅公司按照《县农村生活垃圾一体化考核办法（试行）》标准，先后完成全县11个乡镇的集中清理行动，并通过由县城管执法局、各乡镇政府、村委会共同组成的考核小组验收。全面拆除露天敞口式垃圾池，做到以桶代池，杜绝生活垃圾二次污染。7月底，劲旅公司已完成对全县3562个垃圾池的拆除工作，并规范摆放垃圾桶，方便村民投放垃圾。集中清理工作受到广大村民们的一致认可，清理工作的完成，显著改善了农村人居环境。

三、常态化做好环卫保洁及安全生产工作。

劲旅公司对项目范围内的乡镇镇区、乡镇开发区、乡道、村村通道路、街巷、广场、无管理单位的农贸市场、绿化带、开放式景区、进村村口、村内道路、117座公厕、所有水域（经营性水库除外）及河渠沟塘和所有道路（包括国道、省道、县道、乡道、街巷、村村通道路、碎石路、渣土路等）两侧可视范围等提供常态化清扫保洁服务。对所有道路（包括国道、省道、县道、乡道、街巷、村村通道路、碎石路、渣土路等）沿线商铺、民房、线杆等所有建（构筑物）和树木上的“牛皮癣”、小广告和乱涂乱画进行清理。常态化开展安全生产警示教育活动，严把安全生产关。

四、积极承担社会责任，做有社会责任感的良心企业。

劲旅公司在人员接收过程中，提供就业岗位659个，其中帮助贫困户就业168名，在很大程度上帮助了当地政府的脱贫工作，也得到当地政府的大力支持。同时也为各乡镇举办的各种大型活动提供了重要的环卫保障。

 

 

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通过劲旅公司全体人员半年多的努力，青阳农村人居环境得到了有效改观，为更进一步夯实工作，经县政府同意，对本项目坚持县级综合考核与属地乡镇考核相结合，逐步建立健全以结果为导向、与政府付费相挂钩的农村生活垃圾一体化考核机制，以严格考核倒逼企业责任落实、环卫人员任务落实，确保农村生活垃圾一体化工程PPP项目取得实效，为持续改善农村人居环境，建设修身福地灵秀青阳提供坚实保障。