---2018年3月30日在酉华镇第十七届人民代表大会第二次会议上

汪兴华

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀人员、列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年以来，酉华镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全力实施五大发展行动计划，迎难而上，开拓创新，顽强拼搏，艰苦奋斗，实现经济社会稳步发展的良好态势。

（一）非矿产业引领发展，全镇经济稳中有进

各项指标基本完成。全镇实现规模工业增加值5.75亿元，完成全社会固定资产投资9.71亿元，其中工业投资8.68亿元,新引进规模项目11个，招商引资到位资金10.3亿元，完成财政收入6276.66万元。

重点项目建设有序推进。全力推进旺源炉料、建振环保、金大环保、永高建材、友邦纳米钙等重点项目建设。恒金矿业、友邦矿业基建有序推进,龙跃矿业完成基建并试生产，龙酉钙业亚纳米碳酸钙、康盛非金属材料、新达钙业等项目已投产。

招商引资形式创新。出台《酉华镇鼓励全民参与招商引资工作考核奖励办法》，引领全镇干群投身招商热潮；成功举办首届非金属矿科技和产业论坛，成立青阳非金属矿研究院，搭建科技平台，推进科技招商。

（二）环境综合整治不断推进，产业发展环境有效改善

矿山环境综合整治扎实推进。结合绿色矿山创建和矿山综合整治工作要求，督促矿山企业围绕硬化料场及运输干道、设置车辆冲洗站、安装高压喷淋设施、裸露石料全覆盖等方面进行全面整改。徽金矿业、先锋矿业、花园石灰石矿已完成创建并通过验收，非创建的来龙矿业、向阳矿业、华峰矿业、泽阳矿业4 家生产矿山均已完成整改。为巩固整治成果，我镇加强督查检查，形成问题清单，及时反馈企业，督促立即整改，形成闭环管理。

秸秆禁烧措施得力。建立镇、村、组三级网格化管理模式，组建了由20名镇村干部组成的秸秆禁烧巡查队伍，并每日安排巡查车辆上路巡查并开展政策宣传。落实领导包保责任制和带班巡查值班制度，发现火点及时处理并追究相关责任人责任。

畜禽养殖污染治理成效显著。依法对辖区禁养区内两家违规养殖场进行处理，拆除1家，关闭1家；督促限养区内4家养殖场全部按环保要求进行整改，加快治污设施的建设和升级改造，三方畜禽养殖公司等已基本整改完毕。

（三）全面推进美丽乡村建设，乡村人居环境有效改善

美丽乡村建设成效显著。酉华镇坚持“结合规划、结合旅游、结合实际、结合群众需要”，推进美丽乡村建设。宋冲中心村美丽乡村建设点建设完成并投入使用；乐元村花园吴家中心村安全饮水、污水处理、道路硬化亮化、公厕、停车场和活动广场等基础设施建设基本完工。

三大革命有序推进。陈年垃圾清理工作成效初显，清理陈年垃圾700余吨，极大改善村容村貌。厕所专项整治工作稳步推进。宋冲村宋冲中心村、乐元村花园吴家中心村、朝华村金林中心村185户以及田屋村璋村组、徐东组和徐西组等3个改厕试点自然村110户改厕工作全部完成。

（四）精准扶贫工作有效推进，脱贫攻坚成效初显

推进实施产业扶贫。第一批132户396千瓦户户联建光伏电站已全部建成并网发电，贫困户年均获益可达2000元以上。充分发挥新型农业经营主体和龙头企业带动效应，初步建成酉华镇九华黄精产业扶贫基地、福林农业稻虾混养高产示范点，带动贫困户36户。实施产业到户项目全覆盖，落实产业到户资金补助42.45万元。发展壮大贫困村集体产业，启动实施茶叶产业发展项目，投入财政资金17万元，扶持贫困村宋冲村发展茶叶精深加工，建设茶叶基地。

创新实施金融扶贫。全镇累计发放小额信贷571万元，覆盖全镇184户贫困户，扶贫小额信贷覆盖率63.6%以上。投资入股经营主体2家，采取保底分红+市场引导的方式带动贫困户稳定增收和发展，受益贫困户101户，首批户贷企用分红13.8万元，贫困户户贷户用7户23万元。

扎实推进健康扶贫。对全镇35-64岁贫困妇女开展两癌筛查，大病早发现2例，为及早治疗争取了时机。代贫困人口缴纳2017年参合资金8.8万元，2016年10月到2017年9月份，完成贫困人口医药费一站式结算补偿60.20万元，贫困患者100%享受到综合医保待遇。

积极落实教育扶贫。对77户建档立卡贫困户家庭在校生进行教育资助，实行从幼儿园到大学全覆盖。2017年春学期申报并发放补助资金9.45万元（含雨露计划增补资金9人，1.35万元），惠及贫困学生63人；对全镇10名应享而未享受“雨露计划”教育资助政策的建档立卡贫困学生追加补助资金2.7万元。2017秋学期申报教育资助90人，发放7.7万元。

2017年全镇37户97人成功脱贫。

(五)各项惠民工程全力落实，社会民生事业蓬勃发展

惠民政策落实到位。2017年发放城乡低保资金155.68万元；发放五保供养金37.5万元；发放16人次城乡居民医疗救助资金7.35万元；发放重点优抚对象抚恤、定补资金24.72万元；全镇3969户参加山区库区农村房屋保险；为全镇202名贫困残疾人发放生活特别救助14.54万元；全镇28名贫困精神病患者享受救助资金2.8万元；为全镇160名重度残疾人发放护理补贴11.52万元；实施危房改造23户，落实资金19.8万元。

“一事一议”项目有效落实。2017年酉华镇实施“一事一议”项目8个，其中向县财政申报5个，项目计划总投资68.25万元，其中申请财政奖补资金 40.78万元，村集体投入及整合其他资金27.47万元；镇本级项目3个，配套项目计划总投资77.24万元，其中镇财政将投入资金17.98万元，村集体及整合其他资金59.26万元，硬化道路1500米，硬化沟渠520米，总受益人口达9300余人。

基础设施建设进一步完善。县级畅通工程杨宏路，乡级畅通工程杨田至酉华公路、酉华至新河公路，村级畅通工程宋冲村老村部至宋冲组、二酉宾山至金家冲、华岸菜花至墩包道路全部建成；乡级畅通工程乔木至酉华公路完成路基工程，预计2018年6月建成。完成新中桥接线（朝华段）及与华岸水泥路接头处路基工程。继续实施小型水利设施改造提升工程，完成水毁修复工程17处，落实5588工程19处，进一步增强农业防汛抗旱能力；全面落实河长制管理制度，加强河道管理。

（六）社会治理水平不断提升，政府行政效能不断提高

社会稳定工作有力。牢固树立“无稳不立”思想，正确理解“稳定、发展、惠民”三者之间关系，进一步加强和完善矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作机制，夯实基层基础，营造和谐稳定的经济社会发展环境。2017年，全镇共排查化解各类矛盾纠纷249起，成功率98%以上；办理各类信访事项18件，全部办结；社区矫正在矫人员5人，无重新犯罪。未发生群体访、赴省进京非访，未发生重大安全事故。社会治安进一步好转，为建设“平安酉华”、打造“五彩酉华”创造了良好的环境。

主动接受人大监督、政协提议。认真听取人大代表和政协委员对农村环境整治、一事一议项目建设、水利兴修和防汛抗旱措施落实等农村基础设施建设工作的意见和建议，主动邀请人大代表和政协委员参与重要会议和重大活动，确保各项工作决策的科学性和民主性，不断提升政府工作效率，推进全镇经济社会又好又快发展。

此外，群团组织作用进一步发挥。工会、共青团、妇联、残联、民兵等组织结合自身工作特点，在经济社会建设中发挥了较好的作用。财务、统计、档案等工作取得新成绩。老龄、关工、民族宗教等工作得到进一步加强。

各位代表，过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。我镇经济社会持续发展，城乡面貌有效改善，脱贫攻坚稳步推进，这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于社会各界关心和支持，更得益于全镇广大党员干部群众的共同奋斗。在此，我谨代表酉华镇人民政府，向在座的各位代表、特邀代表、列席人员，并通过你们向关心酉华发展、支持酉华发展的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到发展进程中仍然存在不少困难和问题。主要是：保持经济稳定增长的压力较大，实体经济面临较多困难；资源环境约束压力增大；脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。

2018年工作安排

2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是酉华镇加快转型、再启征程的关键之年，我们要以更加坚定清醒的认识，聚精会神谋思路、心无旁骛抓落实、一心一意求发展，确保以崭新的面貌迈入新时代、实现新发展。

2018年主要目标：确保完成财政收入7450万，力争达到7705万元，完成规模工业增加值6亿元，全社会固定资产投资9.8亿元（其中工业投资8亿元，技改投资6.5亿元，旅游大健康产业投资1亿元），招商引资到位资金10.8亿，新引进规模项目10个，竣工投产项目5个。

围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作：

（一）提升经济发展内动力，推动产业发展转型增效

一是做好招商选资工作。重点围绕产业链招商，着力突破投资亿元项目、主导产业项目和龙头企业项目；充分发挥商会和酉华在外成功人士优势，不断完善驻点招商、以商招商、乡情招商、全民招商等工作机制；加大对外宣传力度，通过制作招商手册、PPT、宣传片等方式，为招商引资添助力。二是聚力推进项目建设。加强工作调度，实施项目专人负责制，全力推进恒金矿业、友邦矿业、友邦纳米钙业等重点项目建设，确保按时序进度完成项目建设。三是加快园区平台提档升级。在现有园区1.5平方公里的规划基础上，向乔木方向拓展，新增园区面积200亩，并配套建设污水处理延伸管网、道路、供水、供电等基础设施，优化综合投资环境，提升园区要素吸纳、项目承载、产业支撑能力，将酉华园区打造成为绿色环保专业非金属矿深加工集聚区。四是做好企业服务工作。常态推进“四送一服”双千工程，充分发挥党政领导联系企业制度优势，实行精准帮扶，跟踪服务，帮助企业克服发展瓶颈，解决生产难题；充分发挥青阳非金属矿研究院和池州市非金属矿产业战略联盟的引领作用，带动企业加强技术创新，加快转型升级，提升核心竞争力。

（二）严格落实扶贫政策，进一步提高扶贫工作成效

一是产业扶贫落实到位。坚持因地制宜，培育壮大支柱产业，积极引进龙头企业，在延伸产业链、提高附加值上下功夫，重点扶持和发展农业产业企业；二是健康扶贫帮扶到位。摸底排查，及时申报，落实医疗帮扶措施，切实减轻贫困人口看病就医负担，妥善化解困难群众就医难题；三是扶贫对策实施到位。坚持从实际出发，因村因人因户施策，靶向治疗，对症下药，灵活运用托管的方式搞好产业开发，贫困村重点发展竹、木、茶以及特色种养殖业；四是扶贫政策宣传到位。大力营造脱贫光荣的浓厚氛围，不断激发内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富；五是脱贫责任压实到位。把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手中，坚持每月一调度，加强督查和指导，层层传导压力，级级拧紧螺丝，推动扶贫工作再上新台阶，坚决打赢脱贫攻坚战。

(三)启动实施乡村振兴战略，不断改善农村发展环境

一是大力改善农村环境。进一步加大投入力度，继续实施农村畅通工程、“一事一议”项目，改善农田水利等基础设施建设。扎实推进农村“三大革命”，全面推进美丽乡村建设，完成朝华金林中心村和乐元花园吴家中心村建设，启动石安周湾中心村、二酉董村中心村、田屋璋村徐家中心村美丽乡村建设，整体推进自然村环境整治，改善人居环境。二是扎实推进安全环保工作。严格落实政府监管责任和企业主体责任，进一步完善安全生产目标责任体系，完善环保专项行动部门联动工作机制，强化督查检查，全力推进工矿企业环境综合治理，着力改善全镇生态环境。积极探索建设廊道运输，缓解道路运输压力和粉尘污染，助推矿业产业绿色发展。

(四)着力改善社会民生，统筹社会事业全面发展

一是尽力改善社会民生。进一步健全农村居民养老及社会救助服务体系，扎实做好养老服务中心医养结合工作。加快健全公共安全体系，提高对自然灾害、事故灾难和公共卫生等事件的预防、应急处置能力。二是大力发展社会事业。加强农村食品药品安全监管，推进科技、教育、文化等社会事业发展，抓好卫生计生工作，做好农村医生家庭签约服务工作。三是努力创新社会管理。扎实推进“七五”普法教育，加强安置帮教、社区矫正、法律援助、司法救助和“大调解”工作，推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪；进一步健全重大决策、重大民生问题风险评估和矛盾纠纷预防化解机制，畅通诉求渠道，落实领导包案化解机制，让群众诉求在源头得到回应，依法解决信访问题，进一步完善各类应急预案和工作机制，杜绝重大群体性事件发生，确保社会大局和谐稳定。

2018年实施5件惠民实事：

1、完成集镇街道综合环境整治项目；

2、完成集镇污水处理厂建设；

3、实施七星河酉华段防洪治理工程；

4、完成乔木至酉华道路改造提升工程；

5、实施“一事一议”项目8个。

各位代表，发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、全面建成小康社会和实现酉华全面转型的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。

旗帜鲜明讲政治，严格依法履职责。认真学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护党委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受法律监督、民主监督、群众监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。

攻坚克难勇担当，务实高效促发展。面对全镇经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作时刻释放活力、时刻充满激情。

以身作则严要求，清正廉洁树形象。始终把纪律和规矩挺在前面，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导全镇干职从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立政府锐意进取、廉洁高效的新形象。

各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为全面完成2018年目标任务，构建五彩酉华，实现酉华全面转型全面建成小康社会而努力奋斗！