各位代表、同志们：

下面，我代表新河镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席同志提出意见。

一、2016年及过去五年工作回顾

刚刚过去的2016年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持下，镇政府紧紧依靠全镇人民，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻中央、省、市、县的各项决策部署，牢固树立“五大发展理念”，以打造“皖江综合实力强镇”为总体目标，紧紧围绕“产业兴镇、特色名镇、生态美镇、活力新镇”的发展思路，不忘初心、负重拼搏、真抓实谋、创先争优，圆满完成了各项目标任务，成功晋级县综合绩效考核A类乡镇，开创了我镇经济社会和谐发展的新局面。

——以发展为要，主动适应经济新常态。2016年，实现财政收入5588万元；完成全社会固定资产投资12.5亿元，其中工业投资11.95亿元；新引进规上企业3户，实现规模企业增加值5.49亿元。一是加大招商引资力度。全年新引进规模项目11个，其中省外亿元以上项目6个，实现招商引资到位资金11.1亿元。积极释放存量，帮助企业嫁接重组，成功盘活5户停产半停产企业。二是推进重大项目建设。2016年新建厂房7.5万㎡，其中顺成机械一期、利青交通均已建成投产，盛公山尾矿厂房竣工，主体设备正在安装调试。

——以宜居为先，加快美丽乡村建设。以建设美丽新河为抓手，积极推进村镇建设，拆除133户集镇违建；投入66万元统一制作安装集镇道路两侧店招；完成560米新河街道沥青混凝土路面铺设，修建排水排污管道，实现雨污分流。大力加强“山水田园●人文黄檀”中心村建设，投入资金213余万元，拆除黄檀中心村危旧房屋23处1826㎡、旱厕70处；修建三格式化粪池64处。完成中心村主干道绿化、亮化、文化健身广场、小型停车场、公厕等配套设施建设。

——以民生为本，落实各项惠民实事。扎实办好民生实事，深入推进33项民生工程。五保、低保、残疾人等困难群体得到及时救助。完成全镇32.8km农村畅通工程建设。整治山塘44口，沟渠3条，修建放水闸1座。实施乌龙、陀龙、常洲三个村安全饮水工程，受益人口3555人。推进精准扶贫。建立健全县、镇、村三级网络帮扶机制，对接全镇402户976人，制定帮扶责任联系卡，编制“四项清单”，多措并举，分别从就业、医疗、教育等方面入手，真帮实扶，2016年成功脱贫78户189人。建设完成向阳村、杨梅桥村光伏发电项目，预计年增收5-6万元，实现向阳村脱贫出列。

——以统筹为重，狠抓社会各项事业。落实人口计生政策，发放奖特扶资金44.6万元。持续加大美丽校园建设，先后投入100余万元建成标准化运动场、停车场，安装视频监控，实施校园绿化、亮化，加强对学生安全的管理，认真抓好防溺水工作。2016年，在全县毕业班教学成绩检测中取得全县总分第四名的好成绩。扎实开展双拥和武装工作，新增入伍10人。积极维护社会和谐稳定，全年共排查各类民间纠纷496起，成功调处率达99%，办理法律援助37起，挽回群众经济损失160余万元。加强普法宣传力度，深入推进依法行政，举行反邪教、“七五”普法宣传等活动12次。实行党政领导联系重点企业、重点工程制度，每季度集中开展安全生产大排查大整治，全年共解决重大矛盾纠纷5起，安全生产形势总体平稳。

——以效能为优，加强机关作风建设。继续深化“作风建设年”活动，践行“三严三实”，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，将“讲看齐，见行动”摆在前面，切实提高机关工作效能。一是在机关作风建设机制创新上下功夫。完善公务接待、公务用车制度，进一步强化值班值守、上下班纪律和机关管理秩序，全体干职工作热情进一步提高。二是在提高工作效率上下功夫。建立政府工作“月安排、周调度”工作机制，以月保年，以周促月。每周一召开机关干部职工会，加强对工作的部署及调度，做到“事事有落实，件件有回音”。三是在提高工作合力上下功夫。按照“分工不分家”的要求，勠力同心，一个声音喊到底、一把尺子量到底、一个标准收到底，撸起袖子加油干，圆满完成各项目标任务。

2016年各项工作成绩的取得，为本届政府工作画上圆满句号。回顾五年来的发展历程，我们积极有效应对经济下行的不利因素，持续保持了“稳中求升”态势，成功战胜了洪涝、干旱、台风等灾害天气的侵袭，谋划实施了一些大事要事，推动了新河经济社会发展不断取得新成效。

五年来，经济持续快速增长，发展实力显著增强。财政收入由2011年的3200万元增长到5588万元，年均增长11.8%；工业投资由4.69亿增长到11.95亿元，年平均增长20.6%；全社会固定资产投资由5.2亿元增长到12.5亿元，年平均增长19.2%；规模以上企业增加值由2.6亿元增长到5.49亿元，年均增长16%。全面做好稳增长、促改革、调结构、防风险等各项工作，实现了工业企业的平稳健康运行。五年以来新开工投产项目35个，总投资27.8亿元，全镇规模以上企业由12家增加到22家，实现了民营经济总量的迅速扩张。

五年来，基础设施不断完善，城乡面貌焕然一新。完成了凤形、水竹山水库除险加固、青通河千亩圩段防洪工程，实施童埠圩、菖蒲圩防洪工程等重点水利项目，完成121座小型山塘沟渠扩挖工程。实施道路交通基础设施建设90.8公里。开通老山村、杨梅桥村、新建村公交车，实现了镇域范围内公交全覆盖。完成4970户、4.29万亩土地确权登记发证工作。省、市重点工程G318改线（一期）经两年多的征地拆迁现已全面建设。以美丽新河建设为抓手，积极谋划集镇和中心村建设，高标准完成老山中心村和黄檀中心村的美丽乡村建设。大力实施农村清洁工程，建立了“组收集、村集中、镇运转”的长效机制，乡村面貌大为改观。

五年来，民生保障大幅提升，社会更加和谐稳定。财政累计发放各类低保、五保、残疾人等救助补助资金1475余万元，解决了一大批群众生产生活问题。社会保险、城乡医疗保险、困难救济、大病救助等制度全面落实，城乡居民社会养老保险全面开展。积极开展脱贫攻坚，成立全体干职包村联户制度，成功实现182户465名贫困人口脱贫，向阳村脱贫出列。坚持教育优先发展战略，完成镇中心小学的整体搬迁及校内提标升级建设。不断健全镇、村医疗卫生服务网络，积极开展计划生育服务活动。“六五”普法工作全面完成，依法行政、信访维稳等工作多次获得省、市、县表彰，社会大局保持和谐稳定。扎实开展全国地名普查，宗教、工会、妇联、团委、老干部等其他各项工作均取得了新的成绩。

五年来，不断深化作风建设，政务效率显著提升。以扎实开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育为载体，持续加大干部作风建设，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，制定并公开了政府权力清单。同时，加强审计监督、实现审计监督全覆盖。强化行政监察，严肃整治不正之风。深入落实中央八项规定精神，厉行节约，进一步规范公务接待，自觉接受人大监督，5年来办理代表建议议案53件。通过抓作风、抓政务，塑造了廉洁、勤政、为民的政府新形象。

同志们，五年来，我们先后荣获“安徽省双拥模范乡镇”、“安徽省依法行政示范单位”、“安徽省生态乡镇”、“省级计划生育依法行政示范乡镇”、“安徽省防汛抗洪抢险救灾先进集体”、“安徽省产业集群镇”等多项荣誉称号。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表和长期以来支持、关心新河发展的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年来取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵：一是跨越发展。强化率先意识，敢想敢谋，敢闯敢干，努力推动各项工作上新台阶；二是统筹发展。在保持经济总量快速增长的同时，更加注重城乡统筹，更加注重民生事业，更加注重环境保护，更加注重社会稳定；三是创新发展。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟时代步伐，把握新形势，研究新情况，推进新举措，解决新问题；四是和谐发展。切实把改善民生、保障民利、维护民权作为一切工作的出发点和落脚点。

二、未来五年目标任务和工作重点

根据镇四届一、二次党代会精神，未来五年我镇经济社会发展的指导思想是：继续以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以打造“皖江综合实力强镇”为目标，紧紧围绕“产业兴镇、特色名镇、生态美镇、活力新镇”的发展思路，不断提升经济发展的速度和质量，切实转变经济增长方式，加速经济转型步伐，全力打造平安新河、富裕新河、美丽新河。

今后五年主要的奋斗目标是：

1、力争2021年全镇社会固定资产投资16.5亿元，年递增10%，实现规模以上工业增加值8.8亿元，规模以上企业突破30家；

2、2021年地方财政收入力争突破亿元大关；

3、农民人均纯收入达到21700元，年均增长10%以上。

为完成上述工作目标，我们要以更加拼搏的精神，更加旺盛的斗志，更加顽强的干劲，更加务实的作风，牢牢把握以下几个方面的工作，强力推进，实现突破。

——突出产业转型升级，推进工业经济创新发展。一是进一步引进新兴产业。积极融入“互联网+”战略，培育新产业，形成新优势，大力引进农村电商、光伏发电产业。二是进一步延伸产业链条。加大主导产业资源重组力度，对产品进行精、深加工，提高产品附加值。充分利用埃美柯品牌的市场效应，重点扶持埃美柯水表、贵荣阀门、富昌机械、日升阀门等相关企业做大做强，加快流体设备制造专业集群镇建设。三是进一步加大招商引资力度。围绕农村电商、光伏、流体设备等产业，主动承接，招大引强，确保每年引进规模企业不少于11个，其中，省外亿元以上项目不少于4个、5000万元以上项目4个、2000万元以上项目3个，当年投产项目6个。四是进一步优化投资环境，提升服务水平。加大新河园区道路、供水、供电等基础设施投入，简化审批手续，提高办事效率，促进企业不断增加投资，持续扩大生产规模。

——着力统筹城乡建设，推进人居环境显著改善。认真组织水利和扶贫项目建设，重点实施东山河行洪、洪山口至童埠闸口排污沟污染综合治理项目以及工字圩排涝站项目建设，山塘扩挖整治200口。通过就业指导、社会保障、政策支持，对接全镇贫困人口的具体要求，确保全面实现精准脱贫。大力实施农村清洁工程。把治理“五乱”作为基本要求，着眼长远，全民共建，彻底改变自然村“脏、乱、差”的局面。加快集镇建设，进一步拉开集镇框架，提升集镇品位，积极申报美丽乡村建设项目，力争各个村庄形成独特魅力，打造美丽乡村的一村一品。

——坚持保障改善民生，推进社会事业全面进步。坚持优先发展教育不动摇，加大教育投入，增强办学特色。充分发挥现有文化资源作用，推进文化资源共享共用。严格执行城乡居民医疗、养老保障制度，加强资金监管，规范工作程序。抓好特困户、灾民救助、扩大低收入群众基本生活保障面。建立和完善劳动就业服务体系，提高劳动者择业和就业水平。强化人口和计划生育管理薄弱环节，不断完善“依法管理、村民自治、自觉服务、政策推动、综合治理”的计生工作机制，进一步提升计划生育优质服务水平。

——强化社会创新治理，推进平安新河建设全面夯实。坚持以群众工作统揽政府工作，不断健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络，努力从源头上减少信访问题。坚持开展领导干部接访、约访、下访，妥善解决土地征用、房屋征收、就业安置、项目建设、农民工工资等方面的突出信访问题，切实维护人民群众的合法权益。扎实开展社会管理综合治理活动，加强平安新河创建力度。加强法制教育宣传，实施“七五”普法工作。不断完善安全生产综合监管体系，增强突发性公共事件的应急处置能力，坚决遏制特大安全事故，有效维护人民群众生命财产安全。

三、2017年工作安排

2017年我镇发展的预期目标是：确保完成财政收入5880万元,力争达到6000万元；完成全社会固定资产投资13.74亿元；工业投资12.9亿元，分别增长9.9%和7.9%；完成规模工业增加值6.035亿元；招商引资新引进项目11个（其中省外亿元以上项目4个）；完成招商引资到位资金9.4亿元。

——坚持创新驱动，推动产业结构调整升级。围绕提升省流体产业专业镇平台建设，实现园区扩容100亩，流体产业园新建标准化厂房1万㎡，硬化园区道路1.2km，供、排水管线4km。发挥产业集聚优势。全力打造流体设备产业制造基地，力争新引进流体设备制造项目2-3个，技改扩规企业3-4家，新增铸铁阀门产能2万吨。争取盘活金田通信、新河源包装、亦丰科技3家停产企业的闲置资产，全力推进马东机械新增铜阀门、智远机械新增精密铸造、日升阀门、富昌机械产能扩规等企业技改建设。靠大联强，采取“委托招商、亲情招商、以商招商”模式，今年力争引进电子商务项目1个、大健康产业项目1-2个，光伏、风力发电项目2-3个，力争建成光伏电站1座，全面打造新能源小镇。

——坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，完善救济帮扶制度，加大对老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救助力度。扎实推进脱贫攻坚，认真落实精准脱贫工作要求，开展建档立卡回头看，实时跟踪服务贫困户，及时掌握贫困户信息。积极开展就业扶贫，主动与新河商会对接，结合人社等部门制定的月嫂培训，加强就业帮扶。积极与社会爱心团体和个人对接，加大支持关爱力度，帮助贫困人口真正改善生产生活环境，坚决完成2017年全镇脱贫攻坚任务。加强贫困村光伏发电、道路、水利、安全饮水等工程建设，确保2017年底实现杨梅桥村脱贫出列。

——坚持城乡统筹，推进新型城镇化建设。认真落实省市县民生工程，加强民生工程项目资金和质量监管，重点抓好向阳、杨梅桥等村畅通工程及其他道路建设。加强平安新河视频监控建设，在学校、中心村和重要路口安装26个监控摄像。切实加强防火工作，完成3km防火林带建设任务。继续做好5588小型水利兴修任务，完成整治山塘40余口，渠道2条，节制闸1座，完成洪山撇洪沟7公里清淤整治。实施集镇二期建设，整合资源和项目资金，铺设集镇污水管网，启动弱电下地、人行道、停车位、绿化亮化以及西入口景观建设。全力抓好美丽乡村建设，按照“生态宜居村庄美、文明和谐乡风美、兴业富民生活美”的标准，完成洪山、陀龙、杨梅桥三个中心村美丽乡村建设任务。

四、加强和改进政府自身建设，切实提高行政能力和水平

——坚持理论武装，扎实推进学习型政府建设。始终树立形势逼人，不进则退；任务逼人，不攻则退的紧迫感。坚持把加强学习作为提高公务人员服务水平的重要途径，重视对国家宏观政策的学习，提高战略思维能力和应变能力，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强政治敏锐感和政治鉴别力，坚定理想信念。同时，把理论学习和解决问题结合起来，与推动工作结合起来，不断提高驾驭复杂形势、推动科学发展的能力。

——坚持透明施政，扎实推进阳光型政府建设。认真贯彻落实政府信息公开制度，加强政务信息公开网站建设，加大落实重大问题集体研究讨论、重要事项公示、重点工作通报的工作力度，按照“整体推进，全面提升，务求实效”的要求，自觉接受监督，认真办理人大代表的议案、建议。

——坚持从严施政，扎实推进效能型政府建设。建立健全科学的目标考核评价机制，真正发挥考核机制奖优惩劣的作用，调动干职的积极性，做到在其位、谋其政、成其事。完善工作运行机制，继续落实重点工作月安排周落实制度和督查通报制度。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间，以时间倒逼进度，以进度倒逼责任，以责任倒逼落实。落实行政问责制和限期办结制，强化效率意识和服务意识。

——坚持规范施政，扎实推进廉洁型政府建设。始终保持良好的精神状态，狠下功夫抓落实，说实话，干实事，求实效。坚决不搞空架子、花架子，不搞形式主义。进一步加强领导干部廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设制度，坚决执行廉洁建设各项制度，弘扬艰苦作风，密切联系群众，从群众中来到群众中去。坚持标本兼治、惩防并举，不断强化对工程建设、土地出让、政府采购等关键领域的监督监管，从源头上预防和治理腐败。继续发扬艰苦奋斗的优良传统，杜绝各种铺张浪费行为。

各位代表、同志们，回顾过去，我们求真务实，无怨无悔；展望未来，我们信心百倍，豪情万丈。新起点，新希望，新征程，面对前所未有的历史机遇和挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以更加团结的精神，更加开阔的眼界，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，锐意进取，同心同德，开拓创新，为全面建成小康社会新胜利、谱写平安、富裕、美丽新河的新明天而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！