2013年工作回顾

2013年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及全体代表的监督和支持下，全镇上下紧紧围绕“打造皖江综合实力强镇”主题，面对科学发展观提出的新要求、国家宏观政策调整带来的新压力、区域竞争带来的新挑战，科学应对，负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，全镇呈现出经济持续快速增长、“三农”工作稳步推进、社会事业全面发展的喜人局面。全年实现财政收入4565万元，增长14%；全社会固定资产投资7.3亿元，增长30%；农民人均收入9030元，增长10%。

一、经济实力稳步提升，发展动力更加强劲。

工业经济总量提升。坚持“项目立镇、工业强镇”的发展战略，按照年初确定的发展思路和奋斗目标，咬定发展不放松，大力推进工业化、产业化、城镇化步伐，全镇经济呈现出良好的发展势头。实现规模工业增加值3.8亿元，增长17%；新增规模工业企业5家，总数达17家；在建项目12个，完成工业投资7.3亿元，增长30%。坚持优化产业布局调整，狠抓企业整治和“腾笼换鸟”，加快停产、半停产企业转产、改制。实施技改项目6个，完成技改投资2.35亿元，盘活3户停产、半停产企业。

招商引资成效明显。按照“全镇抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，扎实推进招商引资重大项目建设年活动，形成全党全民抓招商的浓厚氛围。新引进规模项目14个，增长40%，其中亿元以上项目4个、3000万项目10个；实现招商引资到位资金7.8亿元，增长35%。

项目建设扎实推进。以引进项目为重点、产业升级改造为方向、服务项目为手段，全力推进项目建设。埃美柯管业、贵荣阀门等7个项目竣工投产，埃美柯工业城、庞源机械、新能源产业园、春雨彩印包装四个县重点项目快速稳健推进，森源液化气、真信涂料、富昌机械等技改扩规项目进展顺利。2013年，园区在建项目12个，新签约开工项目6个。

园区建设不断加快。完善园区基础设施建设，积极打造经济转型平台，重点做好十里岗、童埠、老山三个园区的征地拆迁以及童埠、老山安置点建设。2013年共投入近6000万元资金，新征土地820亩、“三通一平”500 亩、修建道路2公里、新建标准化厂房3万㎡。

二、三农工作稳步推进，三农基础不断夯实。

农业生产平稳发展。稳定粮食种植面积 2.9万亩，总产1104 万吨，家禽养殖126万羽，生猪养殖4200头，水产养殖4300亩，完成造林2600亩，抚育森林项目4130亩，实现农业总产值1.36亿元。创建水稻产业提升行动核心示范区0.9万亩，完成100亩建设用地增减挂钩，农村土地承包经营权规模流转0.57万亩。农业产业化步伐加快，以优质米、畜禽养殖等产业为主的农业产业集群效应进一步增强，培育农民专业合作社22家。落实农业扶持政策，发放各类涉农补贴 843万元、1.97万人次，100%完成水稻、小麦等保险收缴任务，完成动物免疫126万只。

农村基础设施逐步完善。强力推进城乡一体化建设，升级改造新河至粽子店县道12公里，硬化洪山九组至七组等村组道路14.8公里。完成集镇石平板桥危桥改造项目、七星河大桥改造工程征地测量工作，对全镇乡村道路进行更新登记。完成洪山、老山、中小学四个饮水工程，人畜饮水管网达到100余公里。完成各类水利工程51处、土石方15.27万方，建设高标准基本农田4475亩。

美好乡村建设初见成效。投入资金 700万元，完成168户农村危房改造；建设垃圾中转站一座、垃圾池180个，老山安置点中心村农户即将全部入住。深化农村环境整治，全面完成国省道沿线广告、乱堆乱放清理工作。按照美好乡村标准建设常洲安置区，完善全镇自然村道路、生活等基础设施建设。

三、民生工程扎实推进，社会事业全面进步。

惠民政策得到切实贯彻。切实解决百姓实际困难，在落实现有项目的同时积极争取新项目，不断扩大社会保障面。2013年，共发放低保、五保等各类救灾救济资金204.89万元，困难群众保障面不断扩大，达到2000余人。城乡居民养老保险参保率达100%、缴费率达99%,合作医疗参保率达99%以上。为6名残疾人办理“阳光家园”居家托养计划，扶持“阳光大棚”农业项目1人，复明3例白内障患者。完成一事一议项目11个，其中水利建设项目4个、道路建设项目7个，总投入258.72万元，受益群众达7935人。

“平安新河”建设成效显著。扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动，深化“五级书记大走访”活动效果，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。共排查各类民间纠纷147起，调处率100%；办理法律援助32起，挽回群众经济损失210余万元。深入推进依法行政，加强普法宣传力度，举行反邪教、“六五”普法宣传等活动20余次。进一步做好治安保险、十户联防工作，共参保2134户、保费4.27万元、登计电话（手机）369户。成功战胜7月份的特大洪涝灾害和持续高温干旱灾害。全面落实安全生产责任制，每季度进行一次安全生产大检查，确保我镇未发生重大安全生产事故；强化校园安保措施，定期对校车接载情况进行督查；食品药品、护林防火等安全工作全面加强。

科教文卫等事业蓬勃发展。继续以稳定低生育水平为重点，落实计生政策，成功在乌龙村推行诚信计生试点工作，团结、老山两个村被评为县“村为主”合格村，发放计生奖特扶资金25.90万元，扶助312人。积极组织开展丰富多彩的文体活动，开展送电影、送戏下乡 26场，新建3个农民体育健身工程，率先完成县图书馆新河分馆建设。积极组织开展第三次全国经济普查。扎实开展双拥活动，征集新兵6人，超额完成任务。文明创建工作深入推进，集镇面貌焕然一新，教育、共青团、妇联、工会、统计、档案等各项工作得到了加强

四、政府建设不断加强，发展保障更加有力。

以贯彻落实中央八项规定和三查三述三评活动为契机，进一步加大机关效能建设力度，切实加强政府自身建设，打造高效、务实、廉洁的政府形象。主动接受镇人大和社会各界的监督，承办人大代表建议案14件。加大政务公开、村务公开力度，加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运行。开展机关作风整顿活动，切实转变干部作风，提高公共服务水平和行政执行力。严格落实党风廉政建设责任制，坚持厉行节约，反对铺张浪费，确保政府部门依法行政、廉洁从政。

各位代表，回顾过去一年的工作，历程令人难忘，成绩令人振奋，经验弥足珍贵，这是县委、县政府正确领导的结果，是政府各部门锐意进取、团结实干的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表、向关心支持新河建设和发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要认识到面临的困难和问题还很多：经济总量偏小，产业布局较散，财税结构不合理，发展缺乏大项目支撑。农业基础设施比较薄弱，农业产业也比较脆弱，工业发展与周边相比还有很大差距，人民群众的生活还不是很富足，困难群体的基本生活还有待进一步改善等。同时，机关干部的工作作风还不够踏实，全心全意为人民服务的意识还不够强烈，官僚主义、形式主义、享乐主义作风不同程度的存在，执行党委和上级的决定不够坚定，特别是对中央八项规定的学习和执行还很不到位。部分干部缺少危机意识，缺少为民服务的本领。所有这些都要求我们在今后的工作中不断加以改进，切实加强干部作风的转变和政府职能的转变，统一思想认识，不断加强党的群众路线教育，才能团结带领全镇广大干群建设好新河，才能使广大人民群众安居乐业，生活富足。

2014年工作安排

2014年，是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划目标任务的冲刺之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会以及中央、省、市、县相关会议精神，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型城镇化为战略契机，以改善民生、促进和谐、保护生态为落脚点，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，以更大的决心魄力推进经济社会全面协调可持续发展，实现新的跨越。

今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：确保完成财政收入4800万元，力争达5000万元；全社会固定资产投资完成8.2亿元，新增规模以上企业3家以上，规模工业增加值4.2亿元，确保招商引资到位资金6.5亿元，农民人均纯收入超万元，人口自然增长率控制在5‰ 以内。

围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

一、聚精会神抓经济，一心一意谋发展。

巩固壮大主导产业。继续坚持三大主导产业、培育优化首位产业战略，加大企业资源重组力度,进一步延伸产业链条，对产品进行深加工，提高产品附加值。重点扶持埃美柯工业城、瑞祥钙业、春雨彩印包装、建晟新材料等龙头企业，力争新培育1家产值上亿元大企业。坚持引规、达规、纳规、扩规相结合，力争全年新增规模以上企业3家以上。

加快园区建设发展。扩大园区建设投入，2014年计划投入6500万元，完成十里岗主园区350亩土地征用、平整，建设工业园区标识牌，完成一纵一横两条道路硬化、绿化、亮化工程；启动新河集镇商业开发项目；完成童埠园区拆迁、土地平整工作，确保物流园项目开工建设；高起点规划老山园区，争取扩增土地500亩，完善安置点配套设施建设。创新园区经营理念，鼓励支持各类投资主体以“区中园”、“园中园”等形式，对园区进行规模化、专业化投资开发。建立健全项目入园审查机制，实行统筹安排、集约经营，力求以最少的土地资源产生最大的经济效益。发挥区位、资源优势，继续推进老山、常洲辅园区建设力度。

二、不遗余力抓招商，促进工业快速发展。

突出招商引资的重点和主攻方向。瞄准园内外有影响的产业协会和企业集团，强抓人脉资源、招商信息收集，以宁波、台州、上海地区为重点，开展组团式、集群式招商，积极开拓苏州、杭州等地招商资源，充分运用“以商招商”、“亲情招商”方式开展工作。着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高的项目，力争引进亿元以上项目1个、5000万元以上项目4个、2000万元以上项目5个，当年投产项目6个。

加速转型升级。加大优化产业布局调整、三大主导产业企业资源重组力度,扶持已有企业扩规技改；加快停产、半停产企业转产改制，逐步淘汰一批产能落后、附加值低的企业，通过“腾笼换鸟”，盘活落户企业存量土地，进一步延伸产业链条，实现产品向精、深加工转型，提高产品附加值。 

三、全心全意抓服务，促进项目建设优化。

加快推进在建项目。加大重点项目调研力度，继续开展党政班子成员联系项目制度，按照“一个项目、一套班子、一张时间表”的要求，力争项目早落地、早投产，加快推进埃美柯工业城、庞源机械等项目按质按时竣工。认真做好项目建设统计规范化建设，做到“应统尽统”，保证统计数据质量，认真按照时序进度要求，完成县政府下达重大项目建设工作任务。

优化园区投资环境。不断完善企业帮扶政策，有针对性地解决企业在融资、用工、用地等方面的困难，对规模以上企业实行一企一策。充分发挥园区办、项目办的作用，转变职能，简化手续，实现一个部门承接、“一条龙式”后续服务。

四、不失时机抓农业，促进产业结构调整。

提升现代农业水平。大力推进农业产业化经营，扶持壮大龙头企业，规范发展皖南土鸡、优质米、畜禽养殖等农民专业合作经济组织，提高农业组织程度，加速农业产业化进程，继续构建“一村一品”、“多村一品”和“一镇三业”的发展格局；加强农技推广、动物防疫和农业信息综合服务体系建设；实施林业重点造林项目2103亩，森林抚育项目2764亩。

完善农村基础设施。以全省小型农田水利建设重点县项目建设为契机，加快农业基础设施建设，提高我镇防汛抗旱能力。完成投资4800万元童埠圩圩堤达标建设工程，抓好集镇自来水管网延伸工程。加强耕地保护和土地整治，加快高标准基本农田建设步伐，完成土地增减挂钩60亩。实施农业基础设施奖补政策，逐步改造升级乡村公路，完善农田水利设施。

促进农民就业创业。认真落实各项惠农政策，及时足额发放良种、大户种植补贴，做好农业保险工作。完善土地经营权流转机制，引导土地向种养大户集中，实施规模化经营；加强农民就业技能培训，引导农民向二、三产业和城镇转移，支持外出农民返乡创业。

五、凝心聚力抓民生，促进社会和谐发展。

全力保障民生工程。继续加大投入，强化调度，创新工作举措，拓展工作内容，保障民生工程建成见效。把低保、五保、粮食直补、助残抚恤、计生奖扶等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中，构筑宽领域、广覆盖、多层次的民生保障体系，由“基本民生”向“幸福民生”提升。在对接33项民生工程的基础上，切实做好3件惠民实事：

1、完成江光公路1公里路面硬化。

2、建设陀龙、常洲抗旱站。

3、建设吉田湖、桐梓圩排涝站。

统筹发展社会事业。优先发展教育事业，促进教学质量提升。加强对卫生院、村卫生室的管理，改善医疗基础设施和条件，提升医疗服务水平。抓好城乡居民合作医疗、养老保险工作，充分调动人民群众积极性。加强流动人口及二孩生育政策管理，完善计生利益导向机制，积极落实奖励扶助，实现人口与社会、经济的可持续发展。继续加强敬老院建设与管理，关心支持老龄、妇女、儿童、血防事业，推动各项社会事业整体上台阶。

六、毫不松懈抓稳定，促进社会管理到位。

扎实做好维稳工作。加强调解队伍建设，健全“网格化”调解网络，完善信访矛盾纠纷排查调处长效机制。落实领导接访、包案、下访制度，依法规范信访秩序，切实解决人民群众关心的热点难点问题。提前介入矛盾纠纷，及时化解处理，做到大问题不出乡，小问题不出村，严防死守第一道防线，全面巩固提升“平安新河”创建水平。

加强应急基础工作。新建一支不低于30人的应急队伍，配齐装备，完善应急预案，构建一套指挥系统，完善突发事件应急机制，增强应急处置能力，增强维护公共安全与社会稳定的能力。

落实安全生产责任制。定期不定期地开展安全生产大检查，加强隐患排查，杜绝各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。加强食品、药品安全体系建设，做好校园安全、防汛抗旱、防火等工作。 

七、固本强基抓自身，促进建设有为政府。

推进依法行政，建设法治政府。坚决贯彻党的路线方针政策和上级党委政府的决策部署，健全重大问题集体决策、风险评估制度，主动接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议，密切政府与人民群众的联系，巩固发展团结和谐的良好局面。

坚持党风廉政，建设清廉政府。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系。加强廉政教育管理，按制度管人、用权、办事。严格财政资金监管，厉行节约，勤俭办事，完善招标采购、公务接待、公务用车制度。坚决纠正损害公众利益的不正之风，坚决查处以权谋私的不法之人，营造风清气正、心齐气顺的良好环境。

加快职能转变，建设服务政府。坚持实干富民、实干兴镇，敢于开拓，勇于担当，建立权责明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。积极推行电子政务，降低行政成本，强化公共服务和社会管理职能，切实增强政府的执行力和公信力。牢固树立“群众利益无小事”的观念，了解群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题，努力提高公众满意度。

改进工作作风，建设效能政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极深入基层、深入建设一线，加强调查研究，用创新思路和办法解决问题，在破解难题中推动发展。倡导立说立行、真抓实干，不浮滑、不折腾，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，着力提高执行力。

各位代表，今年我镇的改革与发展面临新的形势、新的任务，机遇与挑战并存，希望与困难同在，但我们有信心战胜困难奋勇前进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加高昂的斗志、更加务实的作风，团结拼搏、开拓奋进、扎实工作，为全面建设美丽富裕的幸福新河而努力奋斗！