青阳县档案局2016年度预算执行及其他财务收支审计情况

2018年6月29日

 

根据《中华人民共和国审计法》第十六条及青审行通〔2017〕23号审计通知书的要求，我局派出审计组对青阳县档案局2016年度预算执行及其他财务收支情况进行了就地审计。审计工作得到了县档案局的积极支持配合。县档案局对其所提供资料的真实性、完整性负责，并做出了书面承诺。县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、县档案局基本情况

县档案局是县委、县政府直属参公事业单位，属于县财政预算全额拨款单位。主要负责全县档案管理和县志、年鉴编纂等工作。内设政秘股、方志办、保管利用股、监督指导股4个股室。核定编制数8名，实际在岗7名，其中行政在职6名，行政工人1名。行政离休1名，行政退休8名，遗属补助人员1名，单位长期编外聘用人员2名。

二、预算安排及执行情况

（一）年初预算安排

2016年县档案局年初预算安排1,446,305.01元，其中：工资福利支出658,056.62元，对个人和家庭补助支出404,431.20元，定额公用支出83,817.19元，项目支出300,000.00元。

（二）实际收支情况

2016年度县档案局决算收入1,597,248.96元,其中：财政拨款收入1,547,500.52元，其他资金收入49,748.44元。

2016年度决算支出合计1,575,926.32元，其中工资福利支出858,727.70元，对个人和家庭补助446,513.00元，商品和服务支出266,765.62元；其他资本性支出3,920.00元。

（三）预决算对比情况

2016年度县档案局决算收入1,597,248.96元，比年初预算增加150,943.95元，增长10.44%。实际支出1,575,926.32元，比年初预算增加129,621.31元，增长9%。

（四）2016年度资产负债情况

2016年末县档案局资产总计2,213,120.76元，其中：现金10,000.00元，银行存款24,200.00元，固定资产2,178,920.76元；负债和净资产总计2,213,120.76元，其中：资产基金2,178,920.76元，年末各项资金结转结余34,200.00元。

（五）“三公”经费支出情况

2016年度县档案局 “三公”经费支出总计57,663.12元，其中招待费45,029.00元，较上年度减少19,333.00元，降幅30%；交通费12,634.12元，较上年度减少16,536.41元，降幅56.7%。

三、审计发现的问题和处理意见

未按规定签订人事聘用合同。

县档案局长期聘用人员2人， 2015年度1月6日档案局会议记录反映，合同拟定一年一签。截止审计日，县档案局仍未与聘用人员签订2016年度聘用合同。

上述做法不符合《中华人民共和国劳动法》第十六条“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”之规定。

审计意见：根据《中华人民共和国审计法》第四十五条规定，县档案局应按劳动法规定与聘请人员签订劳动用工合同，明确权利义务，约定工资薪酬及社保待遇，并报县人社部门备案。

四、审计建议

审计结果表明，县档案局2016年度预算收支基本平衡，较好的控制“三公”经费支出。审计建议县档案局应合理编制预算，提升预算的约束力、执行力，使单位的支出有据可依。同时，加强对档案保护专项资金的使用管理，提高资金使用效益。

对本次审计发现的问题，请县档案局自收到本报告之日起10个工作日内，将整改情况书面报告县审计局。