项目名称

实施依据

责任事项

责任事项依据

查封或者扣押涉嫌违法从事出版活动的有关物品和经营场所

《出版管理条例》（国务院令第638号）第7条  出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为进行查处时，可以检查与涉嫌违法活动有关的物品和经营场所；对有证据证明是与违法活动有关的物品，可以查封或者扣押。

1、   催告环节责任：出版行政主管部门发现违法行为、危险状态或不利后果等情形，对相关当事人作出催告，以制止不法行为的继续或减少他人合法权益的损失。

2、   决定环节责任：相关当事人在接到行政部门的催告后，未采取相应的行为，行政机关应作出行政强制的决定。

3、   执行环节责任：行政机关应安排二名工作人员依法执行行政强制的决定。

4、   事后监督环节责任：行政机关应加强对采取强制措施的经营场所或有关人员的监督，做好后续工作。

5、   法律法规规定的其他有关责任。

《行政强制法行政》第十八条 机关实施行政强制措施应

当遵守下列规定：

   （一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
  （二）由两名以上行政执法人

员实施；

   （三）出示执法身份证件；
 （四）通知当事人到场；
   （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
    （六）听取当事人的陈述和申

辩；

   （七）制作现场笔录；
    （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
    （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
    （十）法律、法规规定的其他

程序。

第十八条　情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
    第二十条　依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规

定：

   （一）当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；
    （二）在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批

准手续；

（三）法律规定的其他程序。
    实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消

失，应当立即解除。

第二十一条　违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。

第二十三条　查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。
    当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的   不得重复查封。

，
     第二十四条　行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书  和清单。

和   
   查封、扣押决定书应当载明下列事项：
    （一）当事人的姓名或者名称、地址；
    （二）查封、扣押的理由、依据和期限；
    （三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；
    （四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
    （五）行政机关的名称、印章和日期。
    查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。
    第二十五条　查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。
    延长查封、扣押的决定应当及时书面告知当事人，并说明             

     理由。

由
    对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
    第二十六条　对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。
    对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
    因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。
    第二十七条　行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。