邱江辉委员：

您在省政协十一届四次会议期间提出的《亟待对我省生态服务价值进行评估》的提案收悉。经研究办理，现答复如下:

森林是地球结构最复杂和功能最多的陆地生态系统，用价值的形式体现森林对人类生存和发展的极端重要性，有助于提高人们的环境保护意识。我国从上世纪八十年代即开展了大量森林生态系统服务功能评估方面的研究工作，取得了初步成果。2009年11月，国家林业局首次向社会公布了我国森林生态系统功能的评估结果，全国森林生态服务功能价值量达到10.01万亿元。2015年，由国家林业局和国家统计局联合研究的“生态文明制度构建中的中国森林资源核算研究”结果显示，全国森林生态服务功能年价值量达到12.68万亿元。

我省属南方集体林区，也是全国湿地大省。为客观、动态、科学地评估安徽省林业生态服务功能，2014年我厅启动“安徽省森林与湿地生态服务功能及其效益评估”项目，开展林业生态系统服务功能价值研究，结合我省森林和湿地资源的实际情况，运用森林生态系统连续观测与清查体系，以安徽省2011-2014年森林资源二类调查数据及第二次全国湿地资源调查数据为基础，依据中国森林生态系统定位观测研究站网络多年连续观测的数据、国家权威部门发布的公共数据和《森林生态系统服务功能评估规范（LY/T 1721-2008）》，采用分布式计算方法，从物质量和价值量两个方面，首次对安徽省森林与湿地生态系统服务功能进行了效益评价，评价结果显示全省林业生态系统服务总价值为6500亿元/年，其中：森林生态系统服务价值为4800亿元/年，每亩森林提供的价值平均为0.64万元/年；湿地生态系统服务价值为1700亿元/年，每亩湿地提供的价值平均为1.08万元/年。目前，该研究成果已由中国林业出版社出版，正式向社会公布。

下一步，我们将在我省生态服务价值评估方面，着力做好以下四方面工作：

一是向省政府建议，由省发展改革委牵头，会同省直相关部门，组织规划、林业、财政、环保、统计等领域专家，开展生态服务价值测算和评估工作。我厅将继续开展森林和湿地生态系统服务功能价值评价，配合做好全省生态服务价值测算和评估工作。

二是突出林业生态服务功能价值评估在林业生态建设和保护中的地位和作用。在我厅拟报请省政府出台的《关于实施林业增绿增效行动推进创新型生态强省建设的意见》中，明确全面提升森林、湿地和野生动植物等自然生态系统生态服务功能，初步确定到2020年，林业生态服务功能年价值量达到1万亿元的目标。“十三五”期间，将每年向社会及时公布全省林业生态服务功能价值情况。

三是逐步开展重点区域生态系统服务功能评估试点。整合现有数据和监测体系，结合森林、国土、湿地等专业资源调查，通过统计分析、生态系统模型模拟来评估试点区域生态资产价值。建立生态价值评估专家库，推动研究成果应用。关注国内外发展动态，系统吸收和整理相关研究成果，不断完善资产评估基础理论和准则体系。

四是突出生态服务价值对林业产业规划引领作用。“十三五”期间，结合生态服务价值的研究成果，进一步推动一二三产业融合发展，引领我省林业打造“一群、一区、两带”的林业产业优化格局，“一群”即皖北用材林生产及木材精加工集群，“一区”即沿江江淮木本油料及花卉苗木基地建设提升区，“两带”即皖西大别山森林旅游及特色经济林发展带、皖南山区森林旅游及特色林产品高效发展带，努力实现绿水青山与金山银山的有机统一。

办复类别：B类

联系单位：省林业厅发展规划与资金管理处

联系电话：0551－62633384

                              安徽省林业厅

2016年6月7日