各科室、本局各单位：

现将《青阳县林业局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

青阳县林业局

2018年7月26日

 

 

 

 

报送：县法治宣传教育工作领导小组办公室

青阳县林业局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案

 

为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步推进普法责任制落实，根据青办秘〔2018〕40号《转发<省委办公厅省政府办公厅关于认真学习贯彻<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知>的通知》文件精神，现结合我局工作实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进党的十八届四中全会提出的实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，进一步完善工作制度，明确职责任务，加强督促检查，不断推进我局林业普法工作深入开展，努力形成局党组统一领导，各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作大格局，深入推进林业法治建设。

二、工作原则

（一）坚持执法办案和普法宣传相结合的原则。各单位要将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，充分利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。

（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合的原则。在广泛开展日常法制宣传的同时，要运用“12·4”全国法制宣传日、爱鸟宣传周等特殊时间节点，开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性。

（三）坚持上下联动和属地管理相结合的原则。在履行好林业系统内普法责任的同时，按照普法工作属地管理责任要求，积极承担面向社会的普法责任，坚持林业系统内普法与面向社会普法并重，强化普法工作组织领导和指导，不断增强社会公众的法治意识。

三、工作任务 

（一）建立普法责任制。林业局及局机关各科室、国有林场、森林公安机关、木竹检查站、林业站是“谁执法谁普法”的责任主体，各责任主体都要充分发挥主导作用和职能优势，结合职责范围、管理特点、普法对象的实际情况和依法治理需要以及社会热点焦点，认真落实普法责任制，开展执法普法工作。

成立县林业局“谁执法谁普法”工作领导小组，局党组书记、局长韩林同志任组长，局党组成员、副局长钱方启，局党组成员汪国兵，局党组成员江淮，局党组成员、副局长王东标，局党组成员、总工程师陈学文任副组长，各科室负责人，各国有林场、森林公安派出所、木竹检查站、林业站负责人分别为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由王东标同志兼任，办公室主要负责“谁执法谁普法”普法责任制日常工作的开展，联系电话：5028601。各单位主要负责人是履行“谁执法谁普法”工作第一责任人，要认真履行职责，切实把普法作为推进法治建设的长期性、基础性工作来抓，纳入本部门、本单位年度工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同落实、同考核。同时，按照普法责任制的要求，制定普法责任清单，明确具体责任部门和责任人员，明确普法工作要求。

（二）明确普法内容。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述；突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，树立法治权威；深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，培养社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神；重点宣传《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》、《森林植物检疫条例》、《种子法》、《退耕还林条例》、《安徽省林地保护管理条例》、《安徽省林权管理条例》、《安徽省林业有害生物防治条例》等法律法规，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。

（三）做好全方位普法。进一步健全完善局党组理论学习中心组学法制度，将法律知识学习作为党组理论学习的重要内容之一；健全完善日常学法制度，推进工作人员学法常态化，定期组织法律知识学习活动；坚持日常宣传与集中普法活动相结合，开展“法律五进”活动(进机关、进乡村、进林区、进学校、进企业)，面向全社会组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。

(四)推进执法普法深度融合。在实施行政管理、执法检查、案件办理、行政许可过程中，大力推行行政指导和说理式执法，利用执法各环节宣讲法律，及时解疑释惑。行政执法人员在执法过程中要坚持严格执法、克服执法工作随意化等倾向，结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人，实现执法与普法深度融合。加强执法监督，严格执行重大行政执法决定法制审核制度和行政执法全过程记录制度，推进行政执法结果信息依法公开。

(五)创新普法工作方式方法。在加强报刊、广播电视、宣传板报等传统普法阵地的基础上，紧跟移动互联网时代的特点，积极探索“微信平台”在普法中的应用，努力形成“互联网+林业法治宣传”普法新格局。

（六）加强林业法治文化建设。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力推进林业法治教育与德治教育相结合，加强法治文化建设，营造良好的法治氛围。

四、工作要求

（一）高度重视，提高认识。要充分认识法治宣传教育对全面推进法治建设的重要意义，实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制是党的十八届四中全会提出的推动全社会树立法治意识的重要举措，也是推动“七五”普法的需要。要充分认识开展这项工作的重要性和艰巨性，坚持把全民普法和守法作为依法治理的长期基础性工作，常抓不懈。

（二）加强领导，明确责任。“谁执法谁普法”是一项涉及面广、工作要求高的系统工程，机关各科室、各单位要加强对“谁执法谁普法”工作的组织领导，主要领导亲自过问部署，科室负责人、各单位要具体抓好落实，要明确工作目标，细化工作内容，创新工作举措，落实工作责任，确保“谁执法谁普法”工作落到实处，见到实效。

（三）强化考核、落实责任。将“谁执法谁普法”工作落实情况纳入全局依法行政目标绩效考核，县局将对机关各科室、本局各单位的普法宣传工作进行督查，对措施不力、工作不到位、目标未完成的科室、单位予以通报，年终考核视情扣分，对工作突出的先进集体和先进个人予以表扬。