关于印发青阳县2017年法制

工作要点的通知

各乡镇人民政府，县政府各行政执法部门：

    《青阳县2017年法制工作要点》已经县政府同意予以印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

     青阳县人民政府法制办公室

       2017年3月1日

青阳县2017年法制工作要点

2017年我县政府法制工作将以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》为指导，紧紧围绕县委、县政府中心和重点工作，全面推进依法行政，为加快建设法治政府提供法律服务和法制保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、统筹部署和落实，全面推进依法行政

1.全面贯彻《中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《中共池州市委、池州市人民政府贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>实施方案》，认真落实《中共青阳县委、青阳县人民政府贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2015—2020年）>实施方案》所确定各项年度工作任务。

2.科学制定《青阳县2017年度依法行政重点工作安排》，召开全县依法行政领导小组会议，有计划、有步骤地推进2017年依法行政工作的开展。

3.组织开展依法行政先进单位创建活动，在乡镇、县政府部门和直属机构开展依法行政先进单位评定工作。

4.制定《青阳县人民政府2017年度依法行政考核方案》，进一步完善依法行政考核工作机制和考核指标体系，组织开展2017年度依法行政考核工作。

5.加强政府法制机构和队伍建设，切实推进乡镇人民政府和部门法制机构和队伍建设。

二、完善重大决策审查制度机制，规范重大决策审查程序

6.继续完善重大决策公众参与、征求意见、专家咨询论证、风险评估、集体决定制度机制。

7.进一步规范重大决策事项合法性审查程序，开展重大决策事项合法性审查工作。

三、加强规范性文件合法性审查力度，切实提高质量水平

8.进一步加强规范性文件合法性审查工作，坚持行政规范性文件公开征求意见、专家论证、集体会审、绩效评价等制度，完善行政规范性文件合法性审查工作规程。

9.推进重要政策解读工作，严格按照程序在县政府门户网站对外发布、宣传重要文件、重要政策解读信息。

10.加大规范性文件备案工作力度，进一步推进规范性文件备案电子化、规范化，做到“有件必备”、“有错必纠”，并对备案情况定期通报。

11.开展规范性文件清理工作，坚持“立、改、废”相结合的原则，适时修改、废止与全面深化改革要求不相适应的规范性文件。

四、深化行政执法体制改革，规范行政执法行为

12. 认真贯彻实施《池州市城市管理条例》，为深化城市综合执法体制改革提供法律服务和法制保障。

13.深化市场监管执法体制改革，为加强市场事中、事后监管提供法制保障。

14.继续推进创新和规范行政执法程序，结合权责清单动态调整工作，深入乡镇、县直相关行政执法部门开展推进创新和规范行政执法程序检查督导工作，进一步健全完善行政处罚自由裁量基准、行政处罚案件公开、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核制度。

15.加强行政执法监督，继续开展行政执法案卷评查通报，邀请检察机关、法律顾问等参与执法检查等工作；依法开展个案监督，坚决查处行政不作为、乱作为问题。

16.加强行政执法人员资格管理，落实行政执法人员岗位培训制度，加强对行政执法人员资格的动态审核监督。

五、加强复议应诉工作，着力化解行政争议

17.畅通行政复议受理渠道，进一步简化申请手续，加大向社会公开行政复议案件的受理范围、程序等工作力度，方便当事人提出复议申请。

18.创新行政复议案件审理方式，充分运用和解、调解手段，化解行政争议，落实行政复议专家咨询制度，运用听证的方式审理行政复议案件。

19.进一步加强行政应诉工作，出台《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》，进一步落实行政机关与行政审判机关的定期联系工作制度，实现与行政审判之间的良性互动，继续推进行政首长出庭应诉工作。贯彻落实行政诉讼法，认真做好县政府行政应诉代理工作。

20.加强行政复议应诉工作人员行政复议应诉业务培训，加强对乡镇、县直相关行政执法部门行政复议应诉工作业务指导，进一步提升复议应诉工作人员能力和水平。

六、积极开展法律服务，着力保障政府合法权益

21.加强政府法律顾问工作，落实政府法律顾问工作制度，创新政府法律顾问履职方式，推行政府法律顾问提前介入、全程参与政府法律事务，在更大范围、更深层次上发挥政府法律顾问的法律参谋作用。

22.积极办理政府涉法事务，积极办理县政府重大民商事事项、重大民商事合同、协议等涉法事务，及时提供法律服务，依法、客观地提供合法性审查意见和建议。

七、加强法制宣传培训，营造良好法治氛围

23.加强政府法制信息和宣传工作，制定《2017年度政府法制信息和依法行政宣传培训工作实施方案》，充分利用媒体网站，宣传我县依法行政、法治政府建设工作所取得的经验成效。加强依法行政调研，撰写依法行政理论、实务文章2篇，注重用依法行政过程中鲜活的实例进行法制宣传。

24.落实政府常务会议学法制度，根据县政府常务会议学法活动安排，科学编制政府常务会议学法计划，结合新出台的相关法律法规和重大改革政策，组织和落实政府常务会议学法活动，促进领导干部法治思维的养成。

25.强化行政执法人员专业法律知识培训，根据省法制办年度培训计划和市直行政执法部门的年度安排，组织行政机关执法人员开展依法行政基本法律专业知识培训工作。