青阳县经济和信息化委员会2015年上半年工作总结暨下半年工作安排

 

　　2015年上半年，我委紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极应对复杂多变的国内外宏观经济形势，落实措施、优化服务、加大企业帮扶力度，力促工业和信息化各项工作的平稳发展。

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）主要经济指标

　　1. 规模工业增加值：1-5月份，全县规模工业完成增加值15.77亿元，同比增长10.2%，占任务的40.4%；预计1-6月份，全县规模工业实现增加值19.6亿元，占任务的50.2%。

　　2. 新增规模企业户数：新增规企21户，总数达132户。

　　3. 工业固定资产投资：1-5月份，完成工业固定资产投资29.7亿元，同比增长23.2%，占任务的43.9%；预计1-6月份，实现工业固定资产投资35.9亿元，同比增长25.1%，占任务的53%。

　　4. 工业技术改造投资：1-5月份，完成工业技术改造投资20.4亿元，同比增长72.9%，占任务的55.1%；预计1-6月份，实现工业技术改造投资24.5亿元，同比增长76.9%，占任务的66.2%。

　　5. 民营经济：1-5月份，净增私营企业141户，占任务的39.2%；净增个体工商户126户，占任务的12%。预计1-6月份，新增私营企业171户，占任务的47.5%；新增个体工商户150户，占任务的14.2%。

　　6. 节能降耗：1-5月份，规模以上企业总能耗9.5万吨标准煤，万元增加值能耗0.61吨标准煤，同比下降6%；预计1-6月份万元增加值能耗0.6吨标准煤，同比下降6.5%。

　　（二）主要工作举措及成效

　　1. 强化服务帮扶，积极稳定经济总量。一是加大政策帮扶。经县政府审定，出台了《青阳县鼓励中小微企业创新发展的暂行规定》，进一步明确工业经济发展方向和措施，加大财政扶持力度，助力企业发展；通过不同形式向企业宣传、解读国家、省、市、县惠企政策，帮助企业用好、用足政策。依据县首位产业暂行办法、民营经济实施意见文件精神，正在兑现2014年度奖励政策，对受理的72个机电首位产业项目完成了初审，申报资金681.9万元；对14个民营经济项目完成了初审，申报资金14万元。二是深化合力扶企。完善企业帮扶制度，深入开展机关联系服务企业活动，及时协调解决企业问题。先后召开企业座谈会、专题协调会，县直部门走访对接企业30多次，累计协调解决24个问题，刊发企业帮扶简报22期。三是推进融资服务。推荐天平机械、昌利锻造、方兴实业、九华金润为上市后备企业；推进新型银政担合作模式，落实8家银行，签署相关协议；落实安徽省财政厅、经信委的产业集群专业镇专项贷款文件精神，推荐15户企业同建行、徽行合作，目前已经落实审批4户；加大中小企业融资需求调查摸底和融资担保服务，积极开展银政担融资对接服务，上半年累计提供担保贷款2.11亿元，在保余额4.35亿元；提供还贷周转70笔共3.71亿元。

　　2. 加快企业转型，着力促进产业集聚。一是加快企业转型升级。加强政策引导力度，申报国家清洁生产项目1个，目前已进入公示环节；申报省级2015年财政资金项目7个待批；申报市级工业转型发展专项资金项目82个，获批资金792.59万元(其中县兑现396.295万元)。二是引导加大科技投入。完成12个重点项目备案，已有8个技改项目竣工投产，申报省级技术中心1个，即将组织专家评审，组织4户企业开展铸造行业准入认定。三是加快产业集聚发展，推动三大产业转型升级，上半年共有在建机电项目35个，占比31.3%；非金属材料项目42个，占比37.5%；有色金属项目4个，占比3.6%。四是加快提质增效。各乡镇按提质增效任务，重点推进技术改造、关闭淘汰落后企业，取得了阶段性成效。五是做好项目管理工作。上半年，省市共对我县2014年申报的1个国家项目和7个省财政项目进行了督查，对2013年两个国家项目进行了复查。完成了10个省财政项目验收，并对2014年7个省财政项目开展了绩效评价。

　　3. 加强监督管理，落实节能降耗目标。一是强化企业节能监管。实行重点用能企业能耗月报制度，定期开展能耗对标活动，积极组织企业接受用能监测，鼓励企业实施能源合同管理。二是推进节能重点项目。今年有节能项目6个，分别是迎春炉料、兴国矿业、荣华炉料、恒基矿业、宏盛钙业公司石灰窑节能改造项目，瑞泰汽配公司锅炉改造项目，目前6个项目进展顺利，其中兴国矿业和宏盛矿业项目已竣工投产。三是开展节能宣传活动。一方面大力推广国家最新的节能技术，提高企业节能水平；另一方面开展每年一度的节能宣传周活动，通过设立节能宣传咨询点、散发宣传册、开展节能知识竞答等活动宣传工业节能方法。

　　4. 抓信息化建设，大力发展网络经济。一是积极推进信息化建设。加快推进4G无线城市项目建设，拓展4G用户数量。二是开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作。上半年1户企业（方兴实业）申报了2015年省级两化融合管理体系贯标试点企业。对全县20户企业开展了网上两化融合对标工作，为下步申报省级两化融合示范企业、项目打基础。三是组织规模企业参加全市“互联网+工业”专题培训，拓展了企业家视野，提升了素质，对“互联网+工业”有了直观了解和认知。

    5. 做好国资经营管理，实现保值增值。上半年，完成原10户国有企业、22户轻工企业的资产清理。配合做好原企业临时工养老保险工作。积极做好原国有企业职工退休档案认证工作。全年计划实现经营性收入60万元，目前已经完成经营性收入40余万元，占年度目标任务的67%。及时处理2起信访件。

　　6. 全力招商引资，确保引进项目到位。上半年，机电产业招商4组在联系领导带领下积极对接招商，先后赴西安、宁波、温州、杭州等地对接招商项目，到6月底，已签约项目1个，在谈项目6个。南京招商工作队今年已完成注册项目2个，在谈项目3个。

　　7. 狠抓机关建设，确保各项工作推进。巩固群众路线教育学习成果，落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定和省市县相关规定，做好社会治安综合治理、信访、维稳、双拥、局包村和平安建设，抓好机关文明学校、文明创建、安全及网络（信息）安全工作。抓好政务和信息公开，上半年我委被各级媒体刊登信息30条，其中1条信息被安徽政府网采用，1条信息被省文明网采用，8条信息被《池州日报》刊用，多条信息被省经信委网、市政府网等网络媒体使用。

　　二、存在的困难和难题

　　1. 产值增长形势严峻。在宏观经济影响下，我县工业运行存在的困难和问题进一步凸显，三大产业中，机电制造首位产业难以大幅增长，非金属材料产业降幅明显，有色金属材料产业保守运行，工业产值增长后劲不足。

　　2. 全力扶企氛围不浓。我县虽然制定了相关的惠企政策，涉企部门也有树立为企业服务的理念，但在落实减免政策和扶持政策等方面仍不够完善。对于我县大部分规模小、科技含量低、自身抗风险能力弱、基础薄弱的企业而言，全力帮扶企业的氛围亟需进一步提高。

　　3. 用工成本持续增加。虽然目前我县企业员工在工资、保险、文化生活等用工环境有较大改善，但受我县生活成本较高等因素的影响，企业“招工难、留工难”问题还是普遍存在，人力资源的匮乏导致企业不得不提高福利待遇，甚至出现互挖墙角的现象，在一定程度上挤占了企业的利润空间。

　　4. 项目推进效果不佳。一是新开工项目少。目前在建项目70%以上为续建项目，新建项目少，且还有部分进展缓慢，如恒基镁钙公司在等待矿山挂牌、众投新能源公司在等待农用地报批等。二是受资金缺乏影响部分项目不能按期开工，如尚奕汽配公司、汇鑫新材料公司等。三是受国内经济下行影响，部分客商投资意向减退，新签约项目迟迟不能开工，如金元钙业年产50万吨氧化钙项目、友邦新材料年产10万吨超细纳米碳酸钙、2万吨脱硫专用钙项目等。

　　三、下半年工作安排

　　2015年下半年，我们将继续以稳定工业经济为主线，全力应对当前工业运行困难，发挥政策叠加杠杆作用，推动产业转型升级、创新发展，力争全年目标任务实现。

　　1. 强化运行协调机制，加大企业帮扶力度。一是狠抓运行监测。重点抓好规上企业建设，及时掌握工业经济运行和企业生产经营动态情况，了解企业存在的困难和问题，特别是要做好重点行业、亿元企业、新投产企业的运行监测。二是加大扶持力度。通过座谈会、走访等形式，积极开展企业帮扶活动，做好发展工业经济涉及的人才、资金、用工、土地等要素保障，切实解决企业生产经营中的困难和问题。三是摸清企业资产实情。排摸我县工业企业资金情况，加大企业风险应急处置，积极发挥融资担保、银政担合作和还贷周转贷金的作用，确保我县企业资金安全稳定。

　　2. 狠抓产业平台推进，加快重点项目建设。一是推进重点工业项目建设。重点围绕泫氏铸造、超威新能源产业园等重大项目推进工作，争取早日建成投产。二是加快工业用地二次开发。把工业土地低效开发利用问题与企业资金链风险防控、建设开发成效等相结合，加快研究更加灵活有效的工业土地开发利用综合认定及分类处置防控管理办法，努力逐步走出工业低效土地难以解决现实问题。

　　3. 突出企业培育力度，推进企业转型升级。一是抓企业培育。加大拟入规企业的摸底调查工作，确定培育对象；加强培育对象的运行监测，指导企业做好申报纳规工作。二是抓技改投入。加快提高企业自主创新能力，培育发展战略性新兴产业；引导企业开展技术中心创建，推进技术创新，加大科技投入；鼓励企业进行技改，开展“机器换人”。三是抓腾笼换鸟。加快低效利用土地二次开发,逐步引导低效企业采取转让、合作、租赁等方式实现“腾笼换鸟”。

　　4. 加强用能管理监管，有序推进节能降耗。一是强化节能管理。加大督促、检查和指导力度，掌握重点能耗单位的能源利用状况，并督促企业加大节能技改投入，有效降低能耗。二是强化结构调整。进一步逐步淘汰高耗能落后机电设备，严格高耗能行业准入条件，不断推进产业结构和产品结构调整。三是强化电网管理。建立完善有序用电预警机制、高峰时段企业错避峰用电，确保居民用电，做好迎峰度夏有序用电工作。四是强化宣传培训。充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，提高全民节能意识；做好相关节能工作人员业务素质培训，提升监测业务水平和操作能力。

　　5. 加大“两化”深度融合，提高信息应用水平。一是继续协调电信、移动、联通等通信部门，拓展4G业务和基站建设。加强对4G业务的宣传，提高群众对4G的认知度和接受度。二是加大“两化”融合宣传力度。学习和总结推广省市“两化”深度融合的先进经验和有效做法，发挥典型示范作用，带动全县“两化”深度融合发展，引导全社会参与“两化”深度融合。

　　6. 做好融资担保工作。继续做好融资担保服务工作，掌握企业资金需求情况，加强银企对接，最大限度发挥担保能力。进一步做好民营企业还贷周转金的管理和使用。

　　7. 抓好机关全面建设。全力做好服务协调工作，提高服务质量和效率，抓好“三项建设”和创先争优活动，认真落实党建和党风廉政建设责任制，继续做好社会治安综合治理、信访、维稳、双拥、局包村和平安建设，抓好机关文明学校、文明创建、安全和网络（信息）安全工作，推进政务公开，规范权力运行，提高工作效率，确保各项工作任务完成。