2019年度青阳县农村公益电影放映实施方案

 

为完成好我县2019年度农村公益电影放映工作，更好满足农村群众精神文化需求，根据省委宣传部文件，以及市文化和旅游局《2019年度池州市农村公益电影放映实施方案》（池文旅〔2019〕12号）文件要求，结合我县实际，制定如下方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握电影工作正确导向，弘扬社会主义核心价值体系，立足实际，服务农村，以乡镇为重点、行政村为基点，建立和完善农村电影公共服务体系，不断丰富和满足广大农民精神文化生活需求。

二、目标任务

2019年，我县农村公益电影放映目标任务是场次1320场。

任务分解：陵阳镇180场，木镇镇120场，蓉城镇216场，杜村乡132场，酉华镇96场，乔木乡60场，庙前镇108场，新河镇132场，朱备镇48场，杨田镇108场，丁桥镇120场。

按照“企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠”的思路，全面推进农村公益电影放映工程，提高放映质量，完善放映基础设施建设，建立公益补贴新机制，保证全县农村一村一月一场电影公益服务目标的全面完成。

三、实施步骤

（一）宣传发动，动员部署（2019年3月-4月）

1.制定2019年农村公益电影放映实施方案，分解任务，结合实际按序时进度要求抓好农村公益电影放映工作。

2.坚持将农村公益电影放映工作列入议事日程，落实领导责任制和工作责任制。充分利用媒体优势大力宣传农村公益电影放映惠民工程，使农村公益电影放映工程深入人心。

（二）整体推动，具体实施（2019年4月-12月）

1.我县农村公益电影放映以县影剧公司为主体，县影剧公司作为主体单位要将本年度放映计划报县广播电视新闻出版局，经审核后上报市文化和旅游局核准并备案。县影剧公司要组织好新片好片放映，确保片源渠道正规，内容安全。加强农村电影公益放映队伍管理和设备维护保养等工作。

2.根据实际情况，在确保完成放映任务的基础上，将每个放映队所放映的区域，进行合理划分，科学分配，远近搭配，合理安排。每个行政村全年放映场次不得少于12场，要根据天气、农忙（闲）等因素合理安排，防止集中、突击完成放映任务的现象。按照一村一月一场电影的公益服务目标要求，电影放映的场次率和覆盖率必须达到100%，放映结束上传3张清晰照片到平台。确保党和政府为民办实事项目落到实处。

3.不断提高农村公益电影质量和效益。围绕庆祝新中国成立70周年等重大活动，组织开展以“四个讴歌”为主题的放映活动，结合中小学影视教育工作，开展爱国主义教育影片进校园活动；推进农村电影公益放映“流动向固定、室外向室内”转变，鼓励有条件的行政村建设农村室外、室内固定放映点；按照院线推荐、群众点单的原则，放映群众想看、类型多样、质量上乘的影片，全年新片率不得低于60%。

（三）检查考核，总结提升（2019年9月-12月）

1.县影剧公司每月1日根据“监管平台”生成的数据填写报表，上报市文化和旅游局。坚决杜绝发生电影放映场次统计虚报、瞒报的问题，一经查实，将按相关规定追究责任。一旦发现放映人员有弄虚作假行为，将严肃追究责任，发现二次以上的取消放映人员的放映资格。

2.从二、三季度开始，根据有关要求对农村数字公益电影放映情况进行不定期地检查、抽查，重点是对放映场次率、覆盖率及根据《农村电影公益放映场次补贴专项资金管理暂行办法》（财教〔2008〕135号）通知精神，规范农村电影公益放映补贴的使用与发放情况进行检查，及时发现问题、解决问题。第四季度起进行考核，重点对实施方案落实情况和放映补贴专项资金发放使用情况进行考核，并迎接省、市文化和旅游部门对我县的抽查。

四、保障措施

（一）成立领导机构，加强组织保障

为确保此项工作顺利实施，成立农村公益电影放映工作领导小组。

组  长：罗小磊

副组长：杨荫武

成  员：刘佳妮  范小娅  罗卫海

联络员：罗卫海

（二）落实责任主体，实行责任制

县广播电视新闻出版局是实施农村公益电影放映工作的责任主体，制定下发年度农村数字公益电影放映实施方案，并向县影剧公司下达责任书，县影剧公司与农村农村公益电影放映队签订放映合同，明确责任，保证农村公益电影放映工程落到实处。

（三）加强资金管理，确保专款专用

2019年国家、省对农村电影公益场次补贴专项资金已下拨，按照“先放后补，定期公示”的原则，放映场次补贴标准为每场200元，并确保放映补贴专项资金按相关规定足额发放，专款专用。

县广播电视新闻出版局将会同县财政部门加强专项资金使用情况监管工作，加大检查力度，及时制止、纠正各种违反专项资金使用规定行为，坚决杜绝和查处虚报、瞒报、漏报和专款挪作他用现象，确保经费使用规范和安全。

(四)建章立制，规范管理

1.建立放映情况汇总报送制度，县影剧公司要明确专人负责放映场次数据和日常工作信息报送工作，每月1日前将盖章后的上月《农村电影放映情况统计表》（纸质和电子版）上报局办公室，每月至少报送1条工作信息。并于6月底、12月底前分别报送半年、全年工作总结。

2.建立放映情况督查制度，根据“监管平台”开展定期或不定期的抽查、检查等形式，在督查农村公益电影放映工作落实情况的同时，深入乡镇、村放映点，实地查看农村公益电影放映情况与放映成效，了解和掌握第一手资料，及时发现工作中存在的问题，及时帮助解决问题，保障农村公益电影放映工程的顺利实施。

3.建立考评奖惩制度，奖优罚劣，根据年度工作目标制定考评标准和考核办法，开展农村公益电影放映工作考核评比，对在农村公益电影放映工作中成绩突出的单位和个人推荐申报评先评优，落实奖勤罚懒，奖优罚劣，充分调动全县从事农村公益电影放映工作人员的积极性，全面完成农村公益电影放映工作目标任务，为我县农村文化建设、美丽乡村建设作出贡献。