蓉城、丁桥社会事务服务中心、各乡镇便民服务中心，局机关各股室、二级机构，机关党支部：

《2026年全县民政工作要点》已经局党组会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

                                           中共青阳县民政局党组

                                        2026年3月30日

 

2026年全县民政工作要点

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于民政工作重要论述，全面贯彻落实县委十五届十三次全会暨县委经济工作会议、全县推动县域高质量发展暨“产业项目竞赛年”大会、全省、全市民政工作会议精神和县政府工作部署，对照市民政局年度工作要点，明确 2026年全县民政工作要点如下。

一、加强党对民政工作的全面领导

（一）强化政治引领，把稳发展方向。严格落实“第一议题”制度，依托中心组理论学习会、青年学习小组、“萤火虫”等学习机制，深入学习贯彻习近平关于党的建设重要思想、党的作风建设、树立和践行正确政绩观重要论述，统筹抓好党的二十届四中全会精神和《习近平谈治国理政》《习近平关于民政工作论述摘编》的学习贯彻，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续推进党支部标准化建设，创新主题党日活动形式，提升“民本民政·贴心青阳”党建品牌质效，推动党建工作与民政业务深度融合。贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》，压实意识形态工作责任制。坚持党建带群建，扎实做好工青妇、定点帮扶、政法、统战等工作，以高质量党建引领民政事业高质量发展。

（二）全面从严治党，涵养清风正气。巩固拓展党纪、贯彻落实中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入推进养老服务突出问题专项整治，巩固殡葬、公益慈善领域整治成效，坚决纠治困难群众救助不到位问题，配合开展社会组织乱象专项整顿，推动民政领域作风建设常态化长效化。纵深推进党风廉政建设，培塑民政廉政文化，强化与驻县政协机关纪检监察组的两责合力，一体推进政治监督、日常监督和专项监督，持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。落实政府过紧日子要求，持续抓好整治形式主义为基层减负工作。高站位抓好巡视巡察审计问题整改，建立健全长效制度机制。

二、实施积极应对人口老龄化国家战略

（三）做好新时代老龄工作。加强老龄工作统筹协调，推动养老事业与产业协同并进，大力发展银发经济，优化产业发展环境。立足县域经济发展实际，围绕旅居乐养、黄精康养、镁具辅养、服务助养四大板块系统谋划。组建旅居康养联盟，成立青阳县旅居康养协会，打造“青·廿一”旅居康养品牌。落实《池州市居家养老服务条例》，加大宣传推广力度，推动居家社区养老服务提升，补齐农村养老服务体系短板。深入开展人口老龄化国情教育，弘扬孝亲敬老文化，加强老年人法治宣传。推进新时代“银龄行动”，开展“敬老月”系列活动，培育老年消费热点，激发消费潜力。

（四）健全老年人权益保障机制。宣传并实施好老年人意外伤害保险民生实事，扩大知晓率。引导老年人参与社区治理、红色宣讲、公益服务等活动，扩大社会参与，加强基层老年协会建设。持续推进示范性老年友好型社区创建。深入开展“智慧助老”行动，提升老年人智能技术运用能力。做好涉老领域信访工作，防范打击非法集资和养老诈骗，着力解决侵害老年人权益的突出问题。深化养老服务突出问题集中整治，加强养老机构安全管理，推进“开办养老机构”一件事办理改革和安全管理强基固本工作，加强预收费监管，加快区域性养老服务应急救援中心建设。推动养老服务标准化建设，开展养老机构等级评定，提升中高等级机构比例。

（五）优化提升养老服务供给。贯彻省委、省政府《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，细化落实举措。严格落实县级基本养老服务清单，推行高龄津贴“免申即享”，实施老年人福利补贴“一件事”，持续开展特殊困难老年人探访关爱服务。推动老年助餐服务可持续发展。落实普惠支持型养老机构认定管理办法，加强护理型床位建设，满足失能老人照护需求。深化养老服务改革，完善县乡村三级养老服务中心（站点）建设和运营，构建功能互补的区域服务网络，对公建公营敬老院给予运营补助，建设6个农村幸福院。实施医养结合促进行动，健全失能老年人照护体系，落实养老服务人才队伍建设激励措施，加强技能人才培训和职业技能等级认定，开展失能照护者培训173人次以上。组织实施中度失能以上老年人养老服务消费补贴项目。

三、健全完善社会救助和社会福利制度

（六）精准做好社会救助工作。依规合理调整确认低保、特困年度保障标准，推行社会救助“全程网办”“掌上办”，深化“一次申请、分类确认”模式，探索“临时救助一次审批、分阶段救助”和“党建+服务”“物质+服务”等创新改革，着力解决“救助不到位”的问题。完善社会救助大数据监测预警及家庭经济状况核对机制，实现电子授权档案全覆盖，有效杜绝“错保”。强化低收入人口动态监测和常态化帮扶，推动防止返贫政策与救助政策有效衔接。健全救助帮扶闭环运行机制，严把救助对象末端公示、备案关，精准实施救助帮扶。加强政策宣传和业务培训，做好社会救助领域信访风险排查化解和热线值守工作。

（七）提高儿童福利工作水平。持续强化困境儿童福利保障，扎实开展监护评估，对监护缺失及存在监护风险的困境儿童实行分级分类救助帮扶。深入推进流动儿童、留守儿童精细排查、精确建档、精准服务。严格落实安徽省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障规定，稳步提高保障标准，规范实施助学工程与“孤儿医疗康复明天计划”项目。全面加强困境儿童心理健康关爱服务，实现全覆盖识别评估，提升困境孤独症儿童关爱服务质效。探索困境儿童福利保障“一件事”一站式联办，优化服务流程。推动县、乡两级未成年人救助保护站实体化运行，常态化开展关爱服务。加强儿童主任等基层队伍建设，规范收养登记，鼓励国内家庭收养病残孤儿，织密扎牢未成年人关爱保护网。

（八）健全残疾人福利保障体系。落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，加强信息共享和数据比对，强化主动发现，提升精准发放和管理水平。加强政策衔接，探索重度残疾人托养照护服务体系。持续推动“精康融合行动”走深走实。

四、提升社会事务服务效能

（九）深化殡葬管理服务改革。贯彻落实新修订的《殡葬管理条例》，健全跨部门综合监管机制。开展殡葬领域专项整治“巩固提升年”行动，深化移风易俗。加强城乡公益性公墓建设管理，持续做好“身后一件事”办理及惠民殡葬政策落实。

（十）推进婚姻管理服务建设。贯彻落实新修订的《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作规范》，加强政策解读与实务应用，推进婚姻登记服务规范化。加强婚姻家庭辅导服务队伍和结婚颁证服务队伍建设，完善婚姻登记基础信息，持续开展结婚落户“一件事”服务，提升便民服务成效。

（十一）提升救助管理服务质效。持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，建立常态化救助响应机制。组织开展“救助管理机构开放日”活动，展示救助工作成效。优化站内照料、寻亲护送、安全管理等工作机制，强化源头治理和回归稳固措施，推进救助标准化体系建设。完善救助服务网络，扩大服务覆盖面。引导社会组织、志愿者参与救助服务，着力打造“温暖在家”救助服务品牌，构建政府主导、多元协同、精准高效的救助格局。

五、激发社会治理新动能

（十二）优化区划地名管理服务。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，稳妥有序推进乡级行政区划调整。贯彻落实《行政区划代码管理办法》，规范代码应用管理。严格地名命名更名管理，落实备案公告制度，规范地名罗马字母拼写。深化乡村地名服务，持续推进“乡村著名行动”。常态化做好“中国·国家地名信息库”县域数据更新。加强地名文化遗产保护，弘扬优秀地名文化。加强行政区域界线日常管理，开展贵池-青阳线界线联检，推动更换新型界桩，提升界线标志物管护水平。开展平安边界建设活动，探索推进界线矢量化、数字化建设。

（十三）加强社会组织培育监管。坚持和加强党对社会组织的领导，严格落实“三同步”要求，持续加强党的组织和党的工作有效覆盖。因地制宜加强社会组织领域政策创制。优化结构布局，重点支持新业态、新领域行业协会商会依法登记，推动实现质的有效提升和量的合理增长。开展规范化建设专项行动，配合相关部门做好专项整治工作，完善综合监管机制，引导“僵尸型”社会组织有序出清。加大违法行为查处力度，持续打击整治非法社会组织，净化发展生态。加强对基层工作的指导，提升依法办事能力。

（十四）推动慈善事业规范化发展。深入开展中华慈善日暨安徽慈善宣传周系列活动。统筹推进“救急难互助社”（联合会）、社区慈善和慈善实践点建设，提升公益慈善组织服务县域经济社会发展能力。

六、夯实民政事业高质量发展基础

（十五）推进民政“三化”建设。学习贯彻习近平法治思想，加强民政政策理论研究，优化制度供给，抓好民政普法宣传、执法队伍建设和“法治为民办实事”项目，强化合法性审查、公平竞争审查等法制审核，落实权责清单、行政执法清单，做好行政复议与应诉工作，提升行政执法能力。加快民政标准化建设，抓好标准宣贯、执行、申报工作。推进民政服务数字化转型，低保救助、养老服务、婚姻登记等高频事项“一网通办、全程网办”，拓展数字化场景在民政领域的广泛应用，数智赋能民政工作提质增效。

（十六）强化民政核心要素保障。加快人才队伍建设，重点培育养老、儿童、殡葬、慈善等领域人才，分层分类开展培训。强化民政资金管理，严格规范福彩公益金、困难群众救助补助资金使用监管，修订完善专项资金管理办法，提升资金分配科学性与合理性。深化财会监督，强化内部审计，常态化开展资金绩效评价与监督检查。优化预算支出结构，加强资金日常调度与全过程管控，加快支出进度，提高资金使用效益和安全保障水平。

（十七）注重民政项目谋划建设。坚持民政工作项目化，深入推动“十五五”规划落细落实，争取更多上级资金和社会资本支持。围绕基础养老、银发经济和社会事务领域，精准对接积极应对人口老龄化等国家战略及政策资金投向，做到项目实施一批、储备一批、谋划一批。完成九芙蓉颐养中心建设运营，推进县城市公益性公墓、新殡仪馆按期建成投用，尽快发挥社会效益。加大“双招双引”力度，培育、招引1家以上康养产业规上企业，力争在镁具辅养产业招引上求突破。

（十八）激发民政基层发展活力。积极配合做好村（社区）“两委”换届工作，优化基层干部队伍，健全基层自治组织。整合基层资源，探索打造1个“多站合一”民政综合服务中心，打通基层民政服务“最后一公里”。持续优化政务服务，规范政务信息公开，深化“高效办成一件事”和“综合查一次”改革，提升便民服务质效。推动民政领域减负工作走深走实，落实精文减会要求和办文办会一致性评估制度，推广“一表通”应用。

（十九）统筹民政发展与安全。严格落实意识形态安全责任制，加强网络安全和信息化项目运维保障，加大民政政策和正面宣传力度，加强舆论引导和舆情管理，做好安全保密教育、民政档案管理和信访化解工作，认真办好人大建议、政协提案，积极回应民生关切。强化民政服务机构安全管理，落实“三管三必须”职责，深入开展全县民政系统安全生产治本攻坚三年行动，常态化排查整治安全隐患。兜准兜住兜牢兜好民生底线，精准帮扶“困中之困”，严防发生冲击社会道德底线问题。第一时间落实安全生产领域督查督办事项，确保全县民政系统高效运转、安全运行。