2025年以来，县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于市场监管领域的重要论述，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进部门履职尽责。现将相关工作汇报如下：

一、工作完成情况及取得成效

（一）强化思想理论武装

开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。开展党委理论学习中心组专题学习6次，开展研讨6次，研讨覆盖13人次；各支部开展集中学习137次，学习覆盖1330人次，交流研讨48次，研讨覆盖131人次。聚焦“5+2+1”专项整治，突出抓好违规吃喝及党员干部和公职人员赌博、违规借贷问题专项整治工作，开展谈心谈话，统一签订承诺书。查摆党委班子突出问题13方面14小项，均已整改销号。访企入村推动解决经营主体急难愁盼问题14个。

落实意识形态工作责任制。严格执行党委会“第一议题”制度，动态调整党委理论学习中心组年度学习计划，开展理论学习中心组学习18次，专题研讨12次，覆盖人数30人次。坚持党管媒体原则，严格执行新闻稿件审核发布制度，结合消费者权益保护日、中高考等时间节点，主动与主流媒体沟通开展政府开放日活动，全年撰写各类信息稿件301篇。加强意识形态阵地建设，建立网络舆情24小时监测系统，微信公众号推送信息327篇，信息公开网发布信息379条。

（二）持续创优营商环境

激发市场主体活力。深化“证前指导”服务，打造创业服务会客厅、辅导站。全年新设立企业963户、个体工商户2123户、农民专业合作社14户。全县现有企业7786户，个体工商户25250户、农民专业合作社356户。实行经营主体住所“申报承诺+信息核验”登记，深化“个转企”登记改革，推进“一件事高效办”。

加强知识产权保护。1-9月份新增注册商标355件，1-11月份新增有效发明专利29件。全县每万人高价值发明专利拥有量11.8件。服务企业完成知识产权质押融资18件，质押融资2.625亿元。配合上级部门推动“黄石溪毛峰”农产品地理标志转化为国家地理标志保护产品。指导6家九华黄精生产经营企业申请使用地理标志专用标志。

实施质量强县战略。启动国家质量强县培育建设创新试点和百城质量提升活动，深化镁基新材料产业质量强链行动，兑付县级质量提升奖补资金共计571867元。全年新增国家标准5个、行业标准1个、全国团体标准1个，申报省级地方标准3个。黄精产品质量检验检测中心发布验收启动仪式并进入试运行。

（三）保障“三品一特”安全

加强食品安全监管。开展冷冻冷藏肉制品、问题牛肉等专项排查整治，排查经营主体761家次，实施专项抽检14批次，发现风险隐患线索92条，共立案查处9起。开展农村假冒伪劣食品问题整治，排查经营主体1315家次，立案查处违法案件68件，收缴并销毁假冒伪劣食品668.6公斤。开展中小学校园食品安全监督检查，检查中小学食堂71家次，实施专项抽检28批次，发现并整改问题隐患107处。针对抽检不合格食品企业、夏季高风险食品经营单位等举办集中约谈会4场次。完成食品监督抽检575批次，食用农产品快检20162组。

加强药品安全监管。开展药品经营环节“清源”行动，针对非法渠道采购、疫苗流通、网络药械、处方药销售、美容美发化妆品经营使用等关键环节，检查药械妆经营使用单位537家次，责令限期整改76家，发现化解风险点51个，办理药械妆案件43件。累计上报药品不良反应493例，医疗器械不良事件145例，化妆品不良反应64例。

加强产品质量监管。持续推进电动自行车安全隐患全链条整治、燃气安全监管，开展消防产品、建筑保温材料质量安全全链条整治。全年抽查产品70组，合格66组，对监督抽查不合格的4组产品全部立案查处。

保障特种设备安全。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，发现并消除重大事故隐患3个。持续开展电梯安全筑底三年行动，推进“电梯放心乘”活动，约谈检验维保单位2家，举办电梯应急救援应急演练1次。加大起重机械、场（厂）内专用机动车辆、锅炉和客运架空索道风险隐患排查，全县4家液化气充装单位整合形成1家充装单位，设立2个充装站点和2个配送站点，13家单位的13台淘类生物质锅炉完成整改。举办特种设备法规专题培训8场次。

（四）维护市场秩序稳定

强化综合执法。结合两节市场打假、民生领域“铁拳”行动、群众身边不正之风和腐败问题专项整治等重点工作，聚焦食药安全、商标侵权、价格计量等重点领域加强综合执法，全局全年立案各类案件336件，入选省局典型案例4个，市局典型案例4个。向公安机关移送案件线索6条，上报扫黑除恶线索2条。围绕食品药品、安全生产、知识产权保护、扫黑除恶、打击传销、防范电信诈骗等主题，开展普法宣传14次。开展规范性文件公平竞争审查12件。

规范市场秩序。开展农贸市场综合整治。常态推进佛教商业化整治“回头看”工作，加强景区节假日外勤值班值守，规范景区门票、商品服务明码标价行为，督促17家米油店面下调价格，针对网友反映问题立案2起。开展居民水电气计量与收费专项整治，抽查民用“三表”190只，立案3起。全年检定计量器具4795台套。其中强制检定4586台套，委托检验209台套。开展老年人药品、保健品虚假宣传等问题专项整治，处理涉嫌保健品虚假宣传广告5条。

保障消费权益。全年办理12315平台投诉举报1152件、12345热线944件、电话投诉159件、信件135件，受理率、办结率均为100%。成功调解一起某店超范围经营及诱导消费黑茶行为的投诉，退款6.3万元。全县1320家线下实体店承诺7日无理由退货，天柱南路建材市场作为特色商圈被公布为2025年度市级放心消费优秀集聚区。

（五）开展规范涉企行政执法专项行动

夯实基础，规范涉企行政执法。加强组织领导，成立规范涉企行政执法专项行动专班，细化职责，按要求定期调度工作。集中学习《市场监管执法行为规范》，严格落实执法人员“八个严禁”“十个不得”。开展案件自查。梳理2024年度以来案件，核查是否存在同类案件处罚幅度不一致、涉企高额罚款、乱查封及同一企业频繁检查的情况，未发现“执法不规范、处罚畸重畸轻、重复检查、趋利执法”四类问题。接受社会监督。构建多元监督体系，公布投诉举报电子信箱，通过来信来访、12315热线等收集执法不规范线索。常态化走访企业，听取重点行业、企业意见建议，完善涉企执法监督制度，确保企业监督常态化。

优化流程，推进“市监查一次”计划。制定检查事项清单，依据省局事项清单与市局相关文件，结合层级权限制定发布随机抽查及重点监管事项清单，制定县级《双随机抽查事项“市监查一次”工作计划》和《重点检查事项“市监查一次”工作计划》。优化整合检查项目，按照“能合尽合、能联尽联”原则，加强纵向统筹和横向整合力度，推动多部门双随机事项整合，防止多层重复检查。加强单位内部工作统筹与科室协调，全局涉企行政检查计划由48项项优化整合至32项，项目数量同比减少33.33%。行政检查次数同比减少1/3以上，企业重复检查率降至1‰以下。形成闭环监管模式。检查结果通过国家企业信用信息公示系统统一公示，同步推送行业主管部门实施差异化监管；对发现问题实行台账管理、限时销号，整改完成率100%。

部门联合，推进双随机“一业一查”。健全“一单两库”，梳理全县26个部门检查事项清单201大类387细项，建立检查对象名录库3万余户、执法人员名录库904人，全部按许可类型、行业类别、业务专长等要素实行标签管理。严格工作标准，执行《双随机“一业一查”监管工作规范》安徽地方标准，健全部门协同机制，形成行业主管牵头、市监协同、相关部门参与的跨部门综合监管长效机制。推行分类管理，将全县7千余户企业按信用风险高低分为ABCD四类，制定白名单企业名录，对A类企业无事不扰，对D类企业提高抽查比例至50%以上。

优化队伍，提升依法行政能力。加强业务理论学习，开展习近平法治思想理论学习中心组学习研讨，开设“科长大讲堂”“局长大讲堂”，开展执法办案专题讲座与案卷评查，对评查发现的问题予以立即整改。推行柔性执法，落实池州市“五免之城”政策，规范办案程序，落实行政执法“三项制度”，高额处罚和重大复杂案件提交局案审会审议，统一全县处罚标准，确保类案同罚。建立长效机制。先后出台关于规范行政处罚工作的暂行规定、法律顾问工作制度、扣押没收物品管理制度。

二、存在问题

执法力量与监管任务不匹配。自综合体制改革以后，虽通过全面的培训，行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深入推进市场监管还有一定的差距。监管任务众多、专业知识严重欠缺、人员的知识结构、年龄结构远不能适应当前的市场监管形势，尤其是在食品药品、特种设备监管等方面的专业执法人员严重不足。

三、下一步工作安排

（一）强化党的建设，提升队伍能力水平

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。纵深推进党风廉政建设。压实党委班子落实全面从严治党主体责任，突出运用监督执纪“第一种形态”。巩固深化学习教育成果，常态化开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。树立和践行正确政绩观，持续推进整治形式主义为基层减负工作。

（二）优化营商环境，服务地方经济发展

优服助企，激活市场主体活力。持续推进市场准入、准营和退出，“高效办成一件事”改革。深化“个转企”登记，推动长三角地区企业迁移便利化和电子档案信息共享共用。打造规范化审批样板，推进政务服务窗口标准化建设。对个体工商户开展分型分类精准帮扶。加大对“名特优新”四类个体工商户的选拔和培育力度，激发“小个专”和网约配送员群体发展活力。

提质强标，赋能企业创新升级。推动国家质量强县培育建设，深入开展质量基础设施“一站式”服务和质量提升行动，开展质量技术帮扶你点我帮活动。实施高价值发明专利培育工程。指导企业进行地理标志保护产品专用标志申请，规范企业用标行为。促进知识产权质押融资工作提量扩面，推进企业知识产权贯标认证，规范品牌指导服务站建设。    

（三）守护民生底线，保障“三品一特”安全

严守食品安全底线。针对食品生产企业、农产品、餐饮具抽检不合格问题，开展责任约谈与跟踪检查，增加送检频次，提升检验能力。加强养老机构、“小饭桌”、中小学校园食品安全突出问题专项整治，做好升学宴、中秋国庆、年夜饭等重点时段食品安全舆情监测与应急处置工作。加强直播带货、网络销售、生鲜电商等新业态新模式监管。

加强药品安全监管。持续推进药品经营环节“清源”行动，以单体零售药店、药械网络销售企业、基层医疗卫生机构、疫苗接种单位等为重点，抓好网销药品、药品经营和使用、疫苗储存运输、执业药师管理、医疗美容服务、染发类化妆品等重点领域检查，打击未凭处方销售处方药行为。

提升产品质量安全。加强工业产品事中事后监管，落实监督抽查计划，严格抽查不合格后处理工作，持续开展“一老一少”质量安全守护行动，加强燃气灶具、消防产品、电动自行车、食品相关产品、儿童学生用品、电线电缆电器、建材等重点产品质量安全整治。

保障特种设备安全。强化电梯检验监管，加大检测人员、检测报告信息核查力度，提高电梯检验检测工作质量和技术把关水平，实现电梯故障率、困人率“双下降”。继续推进特种设备领域安全生产治本攻坚三年行动，重点加强压力管道、压力容器、叉车等工业领域特种设备监管。

（四）维护市场秩序，构建全国统一大市场

规范监管执法行为。严格落实《市场监管执法行为规范》，全面推行服务型执法，推进“综合查一次”改革，建立合规经营企业“白名单”制度，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式。落实行政处罚裁量基准制度，规范行政处罚裁量权工作，加强罚没物资集中管理。丰富法治宣传教育，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。

加大综合执法力度。加大居民水电气计量与收费专项整治案件查办力度。加强网络交易、网络直播、价格、广告、质量、计量、认证检测等重点领域监管执法，组织开展重点行业收费、涉企收费、市场明码标价行为等整治，加强农贸市场、旅游市场、节日市场监管。坚决履行公平竞争审查职责，持续开展重点领域反垄断、反不正当竞争专项执法行动。

强化舆情处置机制。做好12315平台与12345政民服务热线平台互联互通和信息共享，做到消费投诉举报快联、快接、快办，最大限度将消费纠纷和解在企业、化解在基层、解决在源头。学习“新时代六尺巷工作法”，深入做好重点领域矛盾纠纷排查化解，全面推进信访工作法治化。

开展常态化学法。结合“法治下基层”活动，在全局开展常态化学法活动，以线上线下适时培训、案件评查、发布典型案件、以案释法为抓手，全面提高全局市场监管工作人员法律水平，切实提高执法能力，全面提升执法规范化水平，适应市场监管工作新形势新要求，推动依法行政水平再提升。