2025年，我局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“法治护航乡村振兴”核心目标，严格落实法治建设各项决策部署，将法治思维和法治方式贯穿农业农村工作全过程，为全县农业农村高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、强化理论武装，压实法治建设责任

（一）深入学习习近平法治思想

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，局党组理论学习中心组将其纳入年度学习计划，开展集中学习研讨，切实提升领导班子依法决策、依法行政能力。分层分类组织学习培训，组织班子成员参加市委依法治市办“学习贯彻习近平法治思想提升行政执法能力专题培训班”，安排农业综合行政执法人员参加中央组织部、中央依法治国办、司法部联合举办的专题培训视频会，实现执法人员学习全覆盖，进一步强化依法履职意识。

（二）统筹推进法治建设工作

健全法治建设领导机制，成立由局党政主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各二级机构和股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的工作格局。将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，制定《2025年法治建设工作要点》，明确具体任务及责任分工，与农业生产、乡村振兴等核心业务同部署、同检查、同落实，确保法治建设各项要求落地见效。

二、紧扣法治政府要求，夯实农业依法治理基础

（一）以制度建设为核心，筑牢依法履职根基

一是规范权责清单管理。依据法律法规“立改废释”情况，动态调整完善行政权责清单，修订后的227项权责清单事项通过县政府门户网站公示，主动接受社会监督。同步制定行政权力运行流程图，明确各环节承办机构、办理时限及服务、监督电话，实现权力运行全程可视可溯。

二是厘清县乡职责边界。聚焦农业农村领域高频事项，梳理编制《乡镇农业农村工作配合履职事项清单》，涵盖农畜产品质量安全监管、动物疫病防控等9项内容，逐项明确本部门主导职责、乡镇配合职责及履职保障措施，有效解决“权责交叉”“监管真空”等问题，提升基层治理效能。

（二）以规范执法为抓手，强化监管服务效能

一是加强执法队伍能力建设。严格执行执法人员资格管理制度，组织执法人员通过行政执法资格考试，确保执法人员100%持证上岗。搭建多元化培训平台，组织参加农业农村部“绿剑讲坛”、省农业农村厅“全省农业综合行政执法培训”等线上学习活动12场，选派执法骨干现场观摩“农业综合行政执法技能竞赛全国总决赛”，借鉴先进执法经验。

二是严格规范执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，全年公开行政处罚案件信息4条、行政许可信息133条，所有信息均通过政府门户网站公示。配备执法记录仪，实现现场执法全过程留痕；专门设立了法规股，对执法案件进行合法性审核，确保执法决定合法规范。

三是提升执法案卷规范化水平。积极组织参加县司法局和上级业务主管部门举办的案卷评查活动，推动执法案卷质量显著提升；派员参与省农业农村厅联合沪苏浙开展的跨省案卷评查工作，学习长三角地区执法文书制作经验。

（三）以政务服务为纽带，提升法治服务水平

一是优化行政审批服务。开展“局长、科长走流程”活动，局领导带头以办事群众身份体验审批流程，进一步精简了办事流程和申请材料，压缩了办理时限。编制《农业农村审批服务办事指南》，通过政务服务大厅、政务服务平台等渠道公示，方便群众查询办理。

二是推行“一事一次办”改革。针对农资经营店开办涉及的多项审批事项，整合形成“农资经营许可套餐”，实现“一表填报、一网申请、一窗受理、并联审批”，最大程度利企便民。

三是规范涉企执法检查。严格落实“综合查一次”和“双随机、一公开”要求，制定行政检查事项清单和年度抽查计划，会同生态环境等部门开展联合检查，减少对企业正常经营的干扰。组织执法骨干参与省农业农村厅《涉企行政检查标准》编制工作，为规范涉企检查提供基层实践参考。

三、践行法治社会理念，营造乡村法治氛围

（一）深化精准普法宣传

一是节点普法全覆盖。结合重要时间节点，开展“放心农资下乡进村宣传月”“禁限用农药知识宣传周”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题宣传活动15场，通过发放宣传资料、现场咨询等形式，向群众普及宪法、民法基本知识及农业法律法规。

二是重点群体精准滴灌。依托新型职业农民培训，增设农业法律课程，培训高素质农民330人次；举办农药经营、水产品质量安全等专题培训班5期，覆盖经营主体300余家；组织农资经营户参加全市规范经营普法培训及农兽药残留限量规定线上学习，提升从业人员法律素养。

三是执法普法融合推进。落实“谁执法谁普法”责任制，在农资打假、种业监管执法等专项行动中，结合典型案例开展“现场说法”，向管理服务对象宣讲法律责任，全年通过执法办案开展实时普法200余次，实现“办理一案、教育一片”的效果。

（二）培育乡村法治力量

深入推进农村学法用法示范户培育工作，在全县11个乡镇110个行政村累计培育示范户185户，实现行政村全覆盖。建立示范户交流群，每周推送涉农法律政策、典型案例等内容，通过示范户带头学法，并向周边农户进行普法宣传，形成“一户带一片、一片带一村”的普法格局。

（三）依法化解矛盾纠纷

健全矛盾纠纷化解机制，成立信访维稳工作领导小组，结合业务工作下访排查，梳理化解农村宅基地、动物饲料等矛盾纠纷6起。在处理油菜除草剂药害纠纷时，邀请农业专家鉴定、法律顾问调解，促成双方达成赔偿协议，有效避免矛盾激化。组织人员参加池州市高素质农民技能大赛乡村调解员竞赛，我县选手获二等奖，展现基层调解能力。

四、存在问题

尽管我局法治建设取得一定成效，但仍存在薄弱环节：一是普法宣传形式不够丰富，二是干部职工法治思维仍需强化，三是农业综合执法力度及水平有待提高。

五、2026年工作打算

我局将持续以习近平法治思想为指引，补短板、强弱项、创特色，不断提升农业农村法治建设水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加坚实的法治保障。

一是深化法治思想学习。把习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，通过“集中学习+自学”的方式，不断增强干部职工法治意识，提升依法履职能力。

二是提升执法监管效能。严格队伍管理，提升执法水平，加大执法检查和案件查办力度，加强执法监督，打造作风优良、执法规范、廉洁务实的执法队伍。

三是创新法治宣传模式。整合线上线下资源，结合不同群体特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育活动，大力营造良好的法治社会环境，推动农业农村法治建设工作再上新台阶！

 

 

青阳县农业农村局

2025年12月31日