一、议案办理情况

今年以来，县教体局共收到县政府督办室交办的县人大十六届四次会议重点建议3件，分别是：第31号建议《关于关爱未成年人心理健康的建议》；第43号建议《关于加强保障特殊儿童受教育权的建议》；第56号重点建议《关于进一步加强预防青少年近视的建议》。

（一）《关于关爱未成年人心理健康的建议》办理情况。

一是坚持多管齐下，落实各方责任。一要坚持政府主导，发挥县、乡镇和学校及各级“关工委”作用，帮助解决物质上的困难，努力提高关爱质量。二要凝聚社会合力。全县各级妇联组织推进《家庭教育促进法》普及，开展“关爱妇女儿童”活动；校共青团、社会团体开展相关活动，提高学生思想修养和价值观，培养兴趣爱好；宣传部门宣传中小学心理健康教育活动和公益项目，营造关注心理健康的氛围。三要强化家庭教育，加强儿童监护人学习意识。在外出务工人员培训中增加亲情交流内容，让外出父母多关心孩子，为其成长创造良好环境。 二是丰富平台载体，提升教学成效。加强队伍建设：通过教师招考、外县引进，配备 4 名专职、50 名兼职心理健康教师；利用“国培计划”组织多期专题培训，近 200 人参训，提升心理健康老师整体素质。强化阵地建设：2022 年投入 20 万元维修完善县心理健康辅导站；全县各级各类学校均建有“心理咨询室”，配有多名专兼职教师，每周固定时间开放，供学生自由选择。

（二）《关于加强保障特殊儿童受教育权的建议》办理情况。

一是多措并举，提高特殊儿童入学水平。一要做好“一人一案”的教育安置工作。会同残联部门逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据，建立台帐，进行实名登记，根据适龄残疾儿童少年特点通过特教学校就读、普通学校随班就读和送教上门等方式做到“一人一案”的教育安置。二要建立健全随班就读工作机制。加强普通学校招收残疾儿童少年随班就读扶持力度，以乡镇为单位，逐一核实随班就读残疾学生数据，建立随班就读档案，按照国家有关规定，落实随班就读生均公用经费。目前，我县义务教育阶段特殊教育生均公用经费全部按6000元的标准发放。2024年，我县在适龄残疾儿童超过5人的青阳三中、木镇学校和杨田小学建立了三个资源教室，通过随班就读与资源教室的协同，减少特殊学生与普通学生的教育隔离，培养包容性社会氛围‌。三要建立“送教上门”常态机制。完善“送教上门”制度，为残疾儿童少年提供规范、有效的“送教上门”服务。加强“送教上门”教师的专业培训，提高“送教上门”教师的服务水平和业务能力。

二是跨部门协作与资源整合。‌一要‌多部门数据共享。建立教育、残联、民政等部门协作平台，确保特殊儿童“不漏户、不漏人”，并定期核查教育安置落实情况。每学年，教育部会通过学籍系统、户籍系统和扶贫系统进行数据比对，下发控辍保学核查台账和留守儿童关爱工作台账。二要‌困境儿童分类保障。联合民政局等相关部门对孤儿、重残儿童、贫困家庭儿童等困境群体实施分类帮扶，提供生活补贴、心理辅导等综合支持。‌

三是健全融合教育机制，提高特殊教育质量。

注重加强学生生活技能和社会适应能力的培养，依据残疾学生的身心特点和发展需要，开展特色教学。开展学情监测、专家讲座等活动。加强家校共育，从理论支持、资源支持、情感支持以及教育支持等方面为家庭教育提供支持与指导，助力特殊儿童健康成长。

（三）《关于进一步加强预防青少年近视的建议》办理情况。

1.加强组织领导，明确细化职责。

成立青阳县“防近”工作领导小组，由县教体局党工委书记担任组长，教体局班子成员担任副组长，由各科室负责人和各学校校长为成员。把“防近”工作列入教体工作重要议事日程,制定工作规划 ,确定工作目标 ,认真贯彻执行《安徽省综合防控儿童青少年近视工作实施方案》的计划。

2.加强健康教育，提高防近意识。

全县各级各类学校通过学生手抄报、班级黑板报和校园广播等形式，加强对学生的健康教育，向学生宣传近视的发病率原因，症状、危害等，使学生了解近视的危害，各校以班级为单位召开班主任会议，提出明确要求，让学生在日常学习过程中能正确用眼，不断提高学生的防近意识，进一步培养学生良好的用眼卫生习惯。同时学校还利用宣传栏、电子屏等，宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识，培养学生爱眼、护眼意识，养成正确的读写姿势。

3.完善制度建设，工作落实到位。

①制定完善的儿童青少年近视防控制度。严格落实《安徽省综合防控儿童青少年近视工作实施方案》规定的减轻学生学业负担、加强考试管理、改善视觉环境、坚持眼保健操等护眼措施、强化体育锻炼和户外活动、加强学校卫生与健康教育、科学合理使用电子产品、定期开展视力监测、加强视力健康管理等相关要求。

②制定完善的视力健康教育与健康管理制度。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。开足开好健康教育相关课程,围绕学生健康需求,采用灵活多样的健康教育形式,帮助学生树立健康第一理念,养成健康生活方式，培养良好的学习习惯。

③重视学生视力监测工作。每校每生每学年至少进行1次学生健康体检，开展2次视力监测，并将检测结果及时向家长反馈，对于发生问题的学生要督促其到眼科医疗机构检查治疗。学校要建立视力档案，进行系统数据分析，学生近视率每年下降不少于1%。有条件的学校，建立视力测试室。

4.减轻作业负担，增强学生体质。

按照国家课程方案和课程标准要求，统筹管理控制作业数量、时间和内容，科学布置家庭作业，提高作业设计质量，强化实践性作业，减少机械、重复训练，避免让学生作业演变为家长作业。做好学生家长工作，配合学校切实减轻孩子负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班。加强体育锻炼，坚持“三课两操两活动”，保证学生每天有一小时的体育活动时间，坚持不懈，持之以恒，以增强学生的体质，提高学生的抗病能力。

5.采取积极措施，培养良好习惯。

号召全体任课老师将培养学生良好用眼卫生习惯贯穿于整个课堂教学中，随时纠正学生不良读书写字姿势，做到眼离书本一尺，胸离桌子一拳，手离笔尖一寸；写字一小时要休息片刻，不躺在床上看书，不在行进的车中看书，不在暗弱或强光下看书、写字。帮助学生建立良好的用眼卫生习惯和行为。课间督促学生到室外活动放松或远眺青山绿树。

6.加大专项投入，改善视觉环境。

各学校主动加强与卫生院、卫生监督所的协调合作，根据上级规定的中小学教室采光与照明、课桌椅配置、黑板及教室布局等教学条件要求，对现有学校的卫生设施设备逐一对照检查，对存在的问题及时加以整改。近三年来，我县组织第三方检测机构，对全县所有学校进行了检测，学校投入资金改造后，教室照明灯设置符合要求，亮度已达标准值以上。全县各幼儿园教室照明基本符合要求。全县先后共投入近300万元用于教室采光照明改造。

二、议案办理的主要做法

1、高度重视，明确办理要求。人大代表的议案建议是民声、民情、民意反映的重要载体，也是帮助我们改进工作，促进决策科学化、民主化的重要途径。县教体局充分认识人大代表议案建议办理工作的重要性，把办理情况作为推动各项工作的动力。在县人大议案建议办理交办会之后，我局立即安排部署议案办理事宜，针对涉及的具体问题，认真研究部署办理落实工作，确定责任领导、承办科室和具体责任人，明确办理要求和办理时限，确保件件有着落。

2、严格把关，规范办理流程。加强议案办理情况调度，对办结的答复件严格把关，强化议案答复过程中的跟踪问效，确保依法办理，切实保证办理的质量。一是规范办理程序。从议案交办、督促检查、复函审核、跟踪问效等方面理顺关系、规范程序，做到一环扣一环，将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。二是规范办理环节。要求各承办科室在规定时限内根据实际情况起草书面答复议案，经科室负责人初审、由分管领导复核，最后审签，办公室统一印制正式答复件,并上传政务信息管理系统进行公开。三是规范答复反馈。将议案答复件分别报送县人大办和县政府督办室备案。同时由分管领导将答复结果向人大代表及时反馈，认真收集人大代表的反馈意见，加强跟踪联络，有效保障代表对办理情况的认可度。

3、统筹推进，确保办理质量。我们坚持把代表们满意度作为办理工作的出发点和落脚点，努力做到务实、高效。一是加强沟通。在议案建议办理过程中，采取电话沟通、主动上门、面谈协商等多种办理方式，并及时征求人大代表的意见，增强办理工作透明度和代表们的满意度。二是注重统筹。我们自始至终把抓落实作为衡量标准，对能够及时解决的制定具体解决措施，对因条件限制暂时难以解决的，列入县局的工作计划和发展规划，创造条件分步实施，对一时难以解决或超越我局职能范围的问题，我们也积极向有关部门提出建议，并向代表们主动说明情况，做好解释工作。

以上是汇报的是3个建议的办理情况和主要做法，工作中还有许多不足的地方。下一步，我们将按照本次会议的要求，进一步加强和改进人大代表议案建议的办理工作，加强调查研究，始终坚持“从群众中来、到群众中去”的工作理念，紧紧围绕立德树人根本任务，以“办好人民满意教育”为目标，着力解决师生和家长的“急难愁盼”问题，不断提升人民群众对教体工作的认可度和满意度。