宣传工作：

一、2025年工作完成情况

(一) 理论武装“铸魂”，筑牢思想根基

始终将理论武装作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。一是坚持以上率下，规范落实镇党委理论学习中心组学习制度，截至11月底，组织集中学习13次，专题研讨32人次，深入学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、中央八项规定精神、党的二十届四中全会精神等，确保中央及省、市、县委决策部署在陵阳落地生根。二是拓展学习广度，依托“三会一课”、主题党日、新时代文明实践所（站）等阵地，面向基层党员群众开展分众化、互动化宣讲30余场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是创新学习载体，持续用好线上学习平台，在“千年古镇-富贵陵阳”公众号定期推送学习资料，打破时空限制，确保党员干部学习“不断线”，理想信念更加坚定。

(二) 意识形态“凝心”，巩固思想阵地

牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。一是压实主体责任，严格执行意识形态工作责任制，将意识形态工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查，确保“责任田”守土有责、守土负责、守土尽责。二是强化风险防控，定期更新舆情系统监测词汇，提升对涉镇负面信息、不实谣言的发现、研判、处置能力。截至11月底，稳妥处置各类网络舆情13起。三是建强网评队伍，优化调整网评员队伍，提升网络引导和应急处置能力，围绕重点项目、重大活动主动积极发声，清朗网络空间。四是管好用好阵地，整合镇村文化广场、新时代文明实践所（站）等资源，常态化开展志愿服务活动，先进典型持续涌现，陵阳街道宁月清获评7月池州好人，兰溪村陈文炎积极申报全国五好家庭。

(三) 精神文明“塑形”，培育时代新风

以培育和践行社会主义核心价值观为主线，持续深化精神文明建设。一是深化“扫黄打非”工作，坚持日常巡查与专项行动相结合，净化社会文化环境。积极向上级媒体报送工作信息，在省级平台刊发稿件11篇。二是大力推进移风易俗，指导各村进一步完善村规民约，充分发挥“一约四会”作用，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬的文明新风。试点设立“乡风文明小课堂”，邀请乡贤能人上台讲述身边事。三是持续巩固并深化文明村镇创建成果。充分发挥全国文明村谢村村的示范引领作用，形成“典型引路、以点带面”的良性循环。

(四) 宣传文化“扩声”，彰显陵阳魅力

坚持内宣外宣联动、线上线下结合，讲好陵阳故事，传播陵阳声音。一是新媒体运营提质增效。“千年古镇-富贵陵阳”公众号影响力持续扩大，浏览量破千次推文的有23篇，2千以上的7篇。二是上级媒体聚焦频繁。在“学习强国”平台上稿13篇，新华社、推特、脸书先后报道陵阳镇小年宴，央视、安徽电视台播出陵阳锅子制作画面，人民网聚焦黄石溪村民宿经济，池州市传媒中心及池州日报围绕飞机公园、黄石溪茶叶、传统古村落等内容先后报道陵阳10余次。三是专栏建设深入人心。重点打造“遇见陵阳·古镇寻踪”特色宣传专栏，下设“古镇记忆”“陵阳秘境”“小镇故事”三个子栏目，最高浏览量达2965人次，平均浏览量560人次，为外界了解陵阳打开窗口。

二、2026年工作计划

(一) 强化理论学习武装。制定镇党委理论学习中心组年度学习计划，确保全年集体学习不少于12次。依托新时代文明实践阵地向基层党员群众开展对象化、分众化、互动化理论宣讲不少于12次，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。

（二）压实意识形态责任。加强对全镇27个意识形态阵地的规范化管理，定期开展分析研判，精准识别防范风险。严格执行工作计划、总结及“三重”清单报送制度，强化对16个村（居）意识形态工作的日常指导与专项督查。优化网评员队伍结构，提升舆情应对能力，利用监测系统及时回应社会关切，有效防范化解舆情风险。同时，配合县委统战部，持续做好佛教商业化治理“后半篇文章”，加强宗教场所常态化监管与风险排查，压实属地管理责任，巩固治理成效。

（三）巩固文明创建成果。做好全国文明镇创建与全国文明村复核工作。深入总结全国文明村谢村村等先进典型的成功经验，在全镇范围内推广，推动全镇文明创建水平整体跃升。

（四）拓展文明实践深度。加强对16个新时代文明实践所（站）的标准化建设与常态化业务指导，着力培育至少1个具有陵阳特色、有影响力的志愿服务品牌项目。精心组织“我们的节日”等主题系列活动全年不少于10次，丰富群众精神文化生活。

（五）强化典型选树宣传。持续深入挖掘、选树和宣传“身边好人”“道德模范”“文明家庭”等先进典型，全年不少于3个。综合利用线上线下宣传阵地，广泛传播其感人事迹和高尚品格，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚社会氛围。

（六）持续推进移风易俗。指导各村进一步完善红白理事会运行机制，修订村规民约，推广优秀实践案例。利用“乡风文明小课堂”等多种载体，宣传优良家风家训与现代文明礼仪。

（七）做精正面宣传品牌。深耕“千年古镇-富贵陵阳”微信公众号，持续办好“遇见陵阳·古镇寻踪”等品牌专栏。深度挖掘本地文旅特色，系统打造“在陵阳系列”（剧在陵阳、食在陵阳、宿在陵阳、游在陵阳、动在陵阳）宣传产品，提升陵阳文旅品牌吸引力。主动对接中央、省、市主流媒体及学习强国等权威平台，精心策划外宣选题，全方位、多角度讲好陵阳高质量发展故事。

(八) 培育微短剧新业态。高质量举办“剧在陵阳——2026大学生微剧创作季” ，依托陵阳古镇老街、黄石溪自然风光、所村古村落、沙堤水韵等特色场景作为天然影棚，推出一批展现陵阳风土人情、历史文化和时代风貌的优质微短剧作品，通过剧情植入、场景打卡地开发等方式，实现“一部剧带火一个景点”的传播效应，将线上流量转化为线下客流，为陵阳文旅发展注入青春动能与新生活力。

二、人武工作：

一、武装工作

（一）民兵整组工作。严格执行整组工作要求，及时将不符合条件的队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长、能够在位的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，保证了基干民兵队伍的稳定性。通过整组，我镇现有普通民兵800人，基干民兵75人。基干民兵编入应急连10人、应急排30人、公路运输连15人、公路护路连15人、车辆（工程机械）维修排5人。基干民兵中退役军人38人、中共党员37人，均超过百分之三十的标准。

（二）征兵工作。2025年，我镇征兵任务数为9人，其中高校毕业生任务数6人。全年共有44名适龄青年在网上报名，经过体检、政考，双合格10人。为部队输送兵员9人（含直招军士1人），其中高校毕业生8人，高质量完成2025年度征兵任务。

二、退役军人工作

（一）为立功受奖家庭送喜报。截至11月底，我镇立功受奖现役军人共17人，其中“三等功”5人，“四有”优秀士兵12人。为现役军人家庭送去喜报并发放奖励金共计2.1万元。

（二）烈士墓祭扫工作。积极组织开展祭英烈活动，清明、冬至、“930”烈士纪念日，发动各村、镇直单位、学校到镇内三座零散烈士墓进行祭扫、献花、表达心声，进一步了解革命先烈英勇事迹和无私奉献精神，不断增强爱党、爱国、爱社会主义的理想信念。

（三）信访维稳工作。认真仔细摸排重点人员情况，提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向，带着感情做好退役军人信访工作。今年截至目前，没有出现过—例退役军人越级上访问题。

（四）优抚对象资金发放工作。目前，我镇共有重点优抚对象246人，每月及时上报优抚金发放表，2025年共计发放优抚金260.4万元。

三、2026年工作计划

（一）进一步增强民兵国防观念建设，加大国防法规的学习，组织开展各项红色教育活动，增强民兵的使命感和责任感，从而牢固树立依法加强国防建设的思想。   

（二）提前谋划2026年上半年征兵工作，对适龄青年进行摸排，做好家庭及青年的走访交流工作，防止部分学生在所读学校报名参军，致使本镇兵员流失。

（三）做好“春节”期间现役军人家庭的走访慰问和部分困难退役军人家庭的走访慰问工作。

（四）继续开展每月定期上门走访重点优抚对象和生活困难的退役军人，及时帮助他们解决生活上的困难，做好优抚对象的关心关爱工作。

三、民政工作

一、2025年工作总结

（一）社会救助提质增效

1.低保与特困供养动态管理：严格遵循“应保尽保、应退尽退”原则，每年度开展1轮全覆盖核查，2025年以来截至目前新增低保125户174人，清退不符合条件家庭71户108人。截至目前，全镇保障低保对象479户750人（农村低保433户695人，城市低保46户55人），2025年1-11月累计发放低保金472.79万元。现有特困供养人员495人，其中分散供养364人，集中供养131人，2025年1-11月累计发放救助资金386.18万元。

2.临时救助工作：2025年以来实施临时救助122人次，共发放救助金17万元。

（二）养老服务提质扩面

1.机构养老升级改造：近年来陆续投入数十万元资金，对敬老院硬件设施进行改造，2025年新建了凉亭、石制座椅，进行绿化提升等工作。同时大力推进敬老院公建民营运营模式。今年10月，陵阳第一、第二养老服务中心已移交给青阳博爱医院实施运营，运营方预投入205万用于后续升级改造工作。

2.居家养老与普惠服务：落实高龄补贴政策，现有80-89周岁以上老人692人，90周岁以上老人89人；定期对126名困难独居老人（根据青民福〔2023〕49号文件，指60周岁及以上低保、分散特困、失能、重残中的独居老人）进行走访，排查用电用火等安全隐患。

（三）社会事务规范管理

1.殡葬管理：完成官山公墓附属设施提升工程建设，今年向上争取19.4万专项资金用于公墓升级改造，包括新建公厕、道路硬化和绿化提升等。

2.倡导生态安葬理念，排查整改豪华大墓、硬化墓3处（陵阳村外环路1处、沙埂村高速出口1处、崇觉村龙潭山庄对面1处）。

3.残疾人权益保障：精准落实残疾人“两项补贴”政策，惠及1126名困难残疾人和重度残疾人，1-11月份发放补贴88.22万元，其中重度残疾人发放护理补贴52.16万元，困难残疾人发放困难补贴36.06万元。目前，我镇已完成35户71人的“一户多残”材料申报工作，发放补助资金51120元；对121人进行了精神病药费补助的申请工作，发放补助12.1万元；对3户困难残疾人家庭进行无障碍改造，工程投资总额1.43万元；为3个自主创业的残疾人申请就业扶持资金，每人3000元；发放辅具24台，为残疾人后期康复治疗以及生活自理提供了保障。

4.困境儿童帮扶：摸排认定10名事实无人抚养儿童，建立“一人一档”并纳入救助体系，1-11月份发放救助金19.44万元。

二、存在问题

基层力量薄弱：民政所专职人员不足，事务性工作挤压入户核查时间。

对象识别精度待提升：部分困难群众家庭收入核查存在难度，动态信息更新滞后，调整不够及时，存在少量漏报、错报现象（如收入核验依赖人工估算）。

三、2026年工作计划

（一）精准落实社会救助，兜牢兜准民生底线

1.完善低保动态管理：开展城乡低保家庭全面排查，重点核查收入变化、财产状况等情况，做到“应保尽保、应退尽退”。每月更新低保对象信息库，确保保障对象精准。

2.强化特困人员保障：提高特困人员供养标准，完善集中供养与分散供养分类保障机制。对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养义务人实施全方位保障，重点加强失能特困人员照料服务。

3.提升临时救助效能：简化临时救助审批流程，对因病、因灾、因学等突发困难家庭实施紧急救助。
（二）聚焦“一老一小”、残疾人，提升特殊群体服务水平

1.推进养老服务提质增效：规范养老机构管理，定期走访两家敬老院，重点关注消防、食品、医疗等安全隐患。

2.聚焦高龄、独居老人群体：积极落实高龄补贴政策，定期为独居老人排查用电用火等安全隐患。

3.加强困境儿童关爱保护：建立困境儿童心理健康识别档案，实时更新事实无人抚养儿童花名册，宣传到位儿童福利政策。

4.优化残疾人“两项补贴”申领流程，依托“阳光家园计划”，增加居家安养与集中托养服务点；鼓励残疾人电商运营、手工制作等实用技能培训课程，提升就业竞争力，扶持辅助性就业机构，促进智力、精神残疾人就业；定期对残疾人政策落实情况进行检查，确保各项惠残政策落到实处。

四、党建2025年工作总结

根据会议安排，现将陵阳镇党建工作本年度开展情况汇报如下：

（一）聚焦思想建设，筑牢政治根基

一是扎实开展学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格按照县级要求制定镇级工作方案，明确目标任务与分工，各基层党组织逐级研究制定、落实学习计划。开展党委理论学习中心组会议6次，交流研讨22人次。43个党支部基层党组织开展集中学习215次，专题交流研讨172次。召开年轻干部座谈会2次。镇党委班子查摆11个方面17个具体问题，制定整改措施40条，整改销号15个；14名班子成员共查摆问题116个，制定整改措施共226条，整改销号105个；各基层党组织共梳理问题108个，制定整改措施154条，整改销号98个。年轻干部对照“玩心重、混日子”等5类问题查摆具体问题63个。对24名关键岗位干部开展风险隐患点排查，制定防控措施40条。结合“一线工作法”，并通过12345热线等渠道收集群众诉求落实开门教育。学习教育以来，解决问题2860余件，化解矛盾纠纷347余件。全镇15个村分别组建“暖心安居服务小分队”，累计完成屋顶修补、电路检修等民生实事250件。二是严肃规范组织生活。全镇43个党支部认真落实“三会一课”、主题党日等制度，确保党内政治生活严肃规范。在认真学习文件精神的基础上，积极开展谈心谈话，深入开展剖析与批评，使党内政治生活庄重、严肃、规范，防止和克服党内政治生活平淡化、庸俗化、随意化倾向。三是加强党员教育管理。对接党员需求，分级分类开展培训，组织农村党员冬训春训，针对基层党组织书记及村党组织书记后备力量开展集中培训。累计举办专题培训16次，覆盖党员1000余人。制作完成非遗农民画电教片1部。

（二）聚焦队伍建设，提升工作质效

一是加强队伍建设。认真摸排各基层党组织优秀人才，鼓励递交入党申请书，择优培养为积极分子。目前全镇入党申请人98名，积极分子81名，已发展党员11名。做好流动党员管理，37名党员均线上纳管。摸排上报“光荣在党50年”党员13名。积极申报人才绿卡1名，D类人才2名，成功申报青年项目人才1名，江淮英才项目人才1名；摸排乡土人才线索，建立非遗传承人人才信息库27名，完善陵阳籍在外专才信息库205名。二是夯实基层基础。对69名村“两委”干部开展换届摸底，拟离任14名，留任55名；对拟离任和有处分情况的19名村干部均落实拟接替人员和安置方案。开展黄石溪村软弱涣散村党组织整顿工作，制定方案，依托学习教育、问题查处等措施推进整顿工作，目前已完成整顿。选派星桥村党组织书记赴浙江跟班实训一个月；补齐分流村党支部委员1名、谢村村党支部委员1名。三是壮大村集体经济。落实4期池州市发展新型农村集体经济资源要素意向对接；谢村村积极申报2024年集体经济奖励5万元；目前，全镇15个行政村，村集体经济收入突破50万元以上村5个，其中100万元以上2个。

（三）深化党建引领,推动基层治理

一是完成乡镇履职清单编制工作。紧紧围绕“有利于工作开展，有利于问题解决，有利于基层治理”工作逻辑，全面量化梳理工作事项1334项。最终确定445项履职事项清单。其中，基本履职事项清单106项，配合履职事项清单87项，上级收回事项清单252项，进一步明确乡镇工作职责。二是做好新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动。选派非公党建工作指导员入企4名，提升非公党建工作水平，对各项工作进行帮扶指导。对全镇50余家企业开展摸底调查，符合“三有”企业24家，单独成立党支部7个，联合成立党支部3个，除3家无党员企业，其余企业覆盖率达100%。三是党建引领信用村建设。完成全镇农户信息采集6850户、新型农业经营主体109户、村集体经济组织18个。同步开展乡风文明评议工作，目前评议打分已全部完成，正在公示阶段。深化信用村建设结果运用，做好15个村信用超市日常管理运营工作，上架积分兑换商品，常态化开展积分兑换工作，激发群众参与积极性。

四、党建工作：

一、加强政治建设，筑牢思想根基

严格落实“第一议题”制度，强化理论学习，提升党员干部政治素养，以高质量理论学习夯实政治建设基础。严肃召开民主生活会、组织生活会，扎实开展民主评议党员工作，筑牢政治建设思想根基。

二、抓实基层党组织建设，提升战斗堡垒效能

规范换届选举工作。深入落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按时、规范、有序完成换届选举工作。6月底前完成镇党代会换届选举工作，12月底前完成村两委换届选举工作。常态化整顿基层党组织，6月底前开展软弱涣散村摸排，12月底前完成整顿工作，持续优化党组织战斗堡垒作用。推进各领域党建覆盖，常态化开展新兴领域党建“两个覆盖”工作，10月份底前完成对非公党建指导员考核工作，打造非公党建特色亮点。深化党建引领基层治理，开展党建引领信用村建设及民主评议工作，拓宽场景运用；完成16个镇村党组织书记领办项目，以党建引领提升基层治理效能。

三、从严党员教育管理，强化党性修养

抓实党员培训教育，开展农村党员冬训春训，举办一期入党积极分子、发展对象及党务工作者培训班，组织不少于40课时的基层党组织书记及村党组织书记后备力量集中培训。规范党员发展与管理，根据上级指标11月底前完成新发展党员目标，3月底前核定上报党员交纳党费基数；完成年度党员统计、流动党员管理等日常事宜，每季度做好党费收缴工作。关怀帮扶特殊党员，开展“两节”期间走访慰问活动，召开“七一”大会，慰问困难党员，为符合条件党员颁发在党50周年纪念章，全年保障困难党员、老党员慰问不少于2次。推进皖南工委旧址修缮工作，同步整合周边红色资源规划研学路线，结合主题党日、党员培训开展沉浸式红色教育，打造党性教育与爱国主义教育主阵地。

四、建强村干部队伍，壮大村集体经济

完善考核激励机制，开展对村年终考核，核定村干部绩效工资；申报村干部发展壮大村集体经济奖励，激发村干部工作活力。开展选派干部考核工作，督促履职尽责。做好后备力量储备，定期摸排更新村党组织书记后备力量及村级后备力量，确保全镇村后备力量储备不少于30名，夯实村干部队伍后备基础。保障离任干部权益，开展离任村干部补助申报工作，妥善落实相关保障政策。稳步发展壮大村集体经济，12月底前完成15个村村集体经济收入在18万元以上，8个村村集体经济收入在30万元以上，5个村村集体经济收入在50万元以上，3个村村集体经济收入在100万元以上。

五、精准摸排储备人才，强化人才支撑保障

充实本地人才库数量。强化人才日常摸排，做好陵阳籍人才走访工作，为高质量发展提供人才支撑。做好高层次人才培育申报工作，积极申报“322”团队和江淮英才计划，力争引进海外高层次人才1名。

六、整治形式主义，切实为基层减负

持续整治形式主义为基层减负，严格精简会议、发文数量，规范村级挂牌，防止反弹，把基层干部精力集中到办实事、促发展上。

五、水利工作

一、2025年工作开展情况

（一）一体化供水工作

水厂项目建设：完成南阳水厂及新建管网工程的林地与土地报批工作，施工单位已于10月10日正式进场施工。目前，清水池浇筑及配水管网开挖工作有序推进，整体工程预计于2026年9月全面竣工。完成陵阳老水厂收购任务，县建投集团于7月10日与老水厂签订征收协议。目前，陵阳水厂已移交青阳县蓉城供排水有限责任公司陵阳分公司负责日常管护与运营。实施并完成陵阳水厂设备安装工程及取水口上移工程。通过新建组合式反应池及相关配套设施，有效提升了水处理能力；取水口上移工程进一步优化了水源条件，并按要求对取水点上下游实施保护措施，从源头保障了自来水水质安全。

农村饮水保障：完成兰溪、所村、清泉等9处共339户农村供水保障工程的“最后一米”管道安装，已实现24小时供水并投入使用。2025年农饮工程中分流、梅山等5处饮水点正在施工，预计12月底前完工。在梅山、所村、黄石溪村共建成抗旱井6座，有效提升了极端干旱条件下的农村供水保障能力。

（二）防汛抗旱与水库管护

1、协助县农水局完成兰溪水库启闭机螺旋杆及双利水库溢洪道的维修养护任务，目前工程已全部完工。

2、修订完善镇级防台风、防山洪灾害应急预案，指导各村修订完善水库应急预案。落实防汛物资储备，组建应急抢险队伍，联系社会号料及救援车辆，做好应急准备。结合2024年工作经验，重点对饮水点查验、设施检查、水质检测等环节进行复查整改，全面提升应对汛情旱情的能力。

（三）河长制工作

1、督促各级河湖长落实日常巡查职责，及时上报发现问题。

2、完成清阡河生态清洁小流域水土保持建设工程初步设计，项目已入库，待后续实施。

二、2026年工作计划

1、全面完成南阳水厂及新建管网工程建设，积极对接县级部门，争取第二批管网铺设项目立项实施。

2、推动实施陵阳镇9座水库清淤扩容工程，提升水库蓄水及调洪能力。

3、对陵阳河分石段水坝、所村河星桥段沟渠等水利设施进行维修养护，同步做好2026年度防汛抗旱各项准备工作。

六、卫健工作

2025年，卫生健康工作在镇党委政府领导下，立足新职能新定位，推进计划生育服务转型与卫生健康事业高质量发展，有续推进各项工作落实，现将本年度工作完成情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）人口数据监测及信息维护：1、统计年度共出生75人，其中一孩41人，二孩25人，多孩6人。2、依托省全员人口信息系统，完成辖区内人口的出生、死亡、婚姻、迁移等信息采集、核查与动态更新；完成全员人口数据质量提升活动，重点核查梳理2022年1月-2025年10月底出生婴幼儿信息共计345条。

（二）国家免费孕前优生健康检查工作落实情况：扎实推进项目实施，广泛宣传、动员目标人群参与。2025年度县下发任务数为70对，截至目前，已安排66对待孕夫妇参加免费检查，完成率94.3%，余下4对夫妇已预约12月上旬完成检查;同步推进孕情跟踪，完成对已参检人员每季度的随访服务并完成系统录入工作，共计随访300余人次。

（三）2025年农村35-64岁妇女“两癌”筛查项目工作落实情况：对接县妇计中心、县人民医院、县中医医院等医疗单位共同组织实施，完成宫颈癌筛查750人次，乳腺癌筛查751人次，完成率100%。同时对筛查异常人员建立档案、畅通转诊，转诊复查95人次，确保早发现早治疗。

（四）奖特扶工作开展情况：1、严格执行各项奖励扶助政策，规范完成了2025年度新增农村部分计生家庭奖、特扶等对象的资格确认、公示、申报及系统录入工作，共计563人；2、完成2025年计划生育奖特扶及手术并发症对象资金发放信息核对及报送，共计3645人，其中国家奖扶2605人，市扩面393人，县扩面452人，特别扶助118人，特困养老74人、手术并发症3人，已完成资金发放工作，总计发放金额425.279万元，；3、完成每季度特扶家庭的扶助关怀及走访工作。

（五）独生子女保健费发放及城乡居民养老保险优待家庭对象的核查工作：1、完成2025年度独生子女保健费人员信息核对共计178人，共计资金39540 元，现等待县级40%配套资金的划拨;2、完成领取独生子女父母光荣证一次性奖励24人的摸底申报3、对接人社部门，完成享受城乡居民养老保险优待家庭对象的数据核对及更新，共计4119人。

（六）育儿补贴制度工作开展情况：1、自国家育儿补贴制度方案公布以来，截至目前已有336人在网上提出申请，现已完成镇级初审工作。2、完成第一批次发放人员的名单造册，县级已审核通过，等待资金发放。

（七）人口健康基金项目和计生协会工作开展情况：1、为全镇计生79户特扶对象申报购买家庭健康综合保险工作。2、积极开展人口健康基金救助申报工作：为36名患有慢病计生特扶对象申报慢病救助，每人1000元；当年新发生的失独家庭的紧急慰藉项目申报4户，每户3000元。

（八）优化生育政策服务项目工作开展情况：1、针对育龄人群开展宣传和咨询服务，提高生育政策及配套支持措施知晓率，共计发放宣传资料1000余份；2、对2025年1月以来的出生人员和计划生育特殊家庭开展入户访视和走访慰问活动，共计400余人次。

（九）健康扶贫工作开展情况：1、开展健康扶贫动态管理系统日常数据录入和维护，摸底完成2025年家庭医生签约信息管理，按照应签尽签的原则，全镇共签约脱贫户、监测户共计1004人，因常年外出或其他原因未签约221人；2、持续做好健康扶贫政策宣传；3、联合卫生院督促村医完成家庭医生签约履约和重点人群慢性病随访工作。

（十）老年人健康体检工作：分两批次完成对15个村，两个敬老院65周岁以上老年人健康体检工作，共为2586位老人提供免费身体健康检查。

（十一）血吸虫防治工作：为巩固血吸虫病防治成果，防止疫情反弹，积极配合县血防站开展相关工作，查灭螺约4200平方米，筛查重点人群55人，发放宣传资料100余份。 

（十二）爱国卫生工作开展情况：根据市县爱卫办统一布署，积极组织村居结合人居环境整治工作开展夏季灭蚊行动。

（十三）安全生产及生态环境保护工作：1、联合安监、消防按季度对集镇内三家医疗机构开展安全消防及环保检查；2、积极配合参与陵阳镇2025年地质灾害避险转移应急救援演练。

二、2026年工作计划

（一）做好2026年度计划生育利益导向机制的落实工作。1、做好2026年度新增计生奖、特扶对象摸底申报及系统录入及2026年度奖特扶资金审核发放2、领取独生子女光荣证父母一次性补助的摸底申报3、独生子女保健费发放等工作。

（二）持续推进国家育儿补贴发放工作。持续推进3周岁以下婴幼儿育儿补贴发放，通过精准宣传，逐一核验人员户籍信息、生育情况、婴幼儿出生日期等，确保补贴对象精准，保障补贴资金精准发放于符合条件的家庭。

（三）加强全员数据质量提升工作，切实提高统计质量。进一步做好全员信息更新维护工作，重点核查孕情、出生、手术、新婚、公安出生入户、迁入、迁出等信息，切实提高全员数据信息准确度。

（四）持续开展农村35-64岁妇女参加“两癌”筛查项目：根据县下发参检人数，组织适龄妇女参加筛查，对筛查的异常人员进行建立档案，对接上级医院，及时安排转。

（五）做好城乡居民养老保险优待家庭对象的核对工作：重点核对核对领取独生子女光荣证父母、双女结扎父母、特扶对象、计划生育手术并发症等人员信息，积极对接人社部门，确保每名符合的对象都能享受到政策。

（六）做好2026年度国家免费孕情优生健康检查工作：加大宣传力度，摸清底数，组织有生育意愿的待孕夫妇参加检查，并于12月底前完成县下发的任务数。

（七）做好人口健康基金工作。聚焦计生特殊家庭，开展人口健康基金各项救助项目摸底申报工作。

（八）持续开展优化生育政策服务项目工作。通过各种形式，宣传生育政策及生育支持措施，确保群众知晓率达80%，同时开展对特殊人群的访视及走访慰问工作。

（九）持续推进健康扶贫工作。1、做好“防止因病返贫动态监测管理系统”数据更新、维护工作。2、联合卫生院督促村医开展家庭医生签约、履约和重点慢性病随访工作。

七、乡村振兴工作

一、工作开展情况

1、巩固拓展脱贫攻坚成果工作。一是做好2024年巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改工作。镇级共认领问题13个、制定措施30条，已完成整改13个；15个村共认领问题 123 个、制定措施 238条，已完成整改123个。二是信息预警核实情况。1-11月份共推送部门预警信息272条，结合入户核查、信息比对情况，组织召开村级分析研判会议，围绕预警对象家庭状况、风险困难情况，开展综合研判和民主评议。根据调查核实情况，纳入监测对象3户11人（陵阳村苏春来户、黄石溪村陈小江户、梅山村胡兆明户）。三是特色种养业摸底核实情况。今年以来，帮助216户脱贫户、监测户申报第一批特色种养业，拨付资金30.2770万元。四是脱贫劳动者务工就业情况。截至目前，全镇脱贫人口及监测对象外出务工就业人数达到587人，其中省外务工人员151人，累计享受省外务工人员交通补贴共141人次7.5万元。截至目前全镇2025年公益性岗位93人，比去年增加12人。五是金融帮扶（小额信贷）情况。截至目前全镇贷款户数为121户，户贷比22.04%。六是监测对象风险消除情况。1-11月份经村“两委”入户核实，逐户进行分析研判，风险消除共10户13人，分别是星桥村施立新户、桂青贵户；梅山村崔小毛户、徐团结户；分石村宁忠友户；兰溪村方玮户；陵阳村吴炳根户；南阳村项瑾刚户；分流村曹宽明户、谢村王厚顺户。七是衔接资金项目建设情况。今年共批复财政衔接资金项目4个，3个污水处理项目，1个产业项目。目前已开工4个，已完工3个，其中清泉大连湾污水项目工程、陵阳泉流污水主工程、所村污水工程已完工，正在进行项目验收、决算审计。第四批项目批复1个为谢村村农产品初加工车间项目，配套服务用房正在砌墙；加工厂房正在进行基础养护。衔接资金共605万元，截至目前已拨付486万元，全口径衔接资金拨付率达80%。

2、和美乡村建设情况。一是省级中心村建设验收情况。清泉村大连湾中心村与陵阳村泉流中心村已全部完工并完成市、县验收。所村村九甲中心村：污水工程已完工，一期工程弱电下地同步实施中，目前在布线，大概10天左右完工。二是沙埂精品示范村建设及验收准备情况。13个重点项目已开工12个，已完工11个，未完工2个（精品民宿项目、百馆园项目）。东山湾民宿S1-S5、餐厅均已通过主体验收，正在进行内部装修（保温层、夯土墙、屋檐钢结构正在同步施工）；东山湾弱电下地工程11月21日已进场施工，工期约20天。南九华8号营地项目预算已出，11月30日前挂网招标。沙埂精品示范村省级验收准备工作：对标精品示范村建设认定评分细则以及重点项目建设清单，已完成一张图、重点项目资料等台账整理归档，下一步持续进行完善。

3.人居环境整治情况。每月针对村级主干道等重点区域开展人居环境整治通报，并督促村级整改到位。330国道、S219沿线（星桥至兰溪段）开展常态化人居环境整治。农村改厕及污水处理情况。今年我镇改厕任务一共160户，自然村新建80户，改造提升80户。目前已全部完工并完成镇级自验收，正在进行县级验收。四月份开展了青阳县“改厕及污水处理个性化问题”回头看，发现问题555个，均已整改完成。4月23日-4月25日联合县住建局、镇级运维第三方对我镇24个污水处理设施进行现场逐一排查，发现13个站点存在卫生差、没有公示牌、缺护栏、个别人工湿地已完全不起作用等问题，发现问题18个，已全部整改到位。沙埂新农村污水处理站已建成并投入使用。

二、存在问题

1、沙埂精品示范村东山湾民宿项目装修施工进度慢、建设成效不明显；二期游客服务中心和百馆园项目规划及图纸一直未落实。

2、基层基础不扎实，镇村巩固拓展脱贫攻坚成果台账资料需进一步再完善。

三、2026年工作计划

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果

强化防返贫动态监测。优化网格化监测体系，加强对全镇182名网格员培训与管理，确保每月排查、核实机制有效运行。及时发现并识别新增监测对象，并落实开发式帮扶措施。针对477户脱贫户、73户监测户制定“一户一方案、一人一措施”。加强产业帮扶。继续落实产业到户补助政策，支持脱贫户、监测户发展特色种养、农产品加工等产业。拓展就业渠道。积极与本地企业对接，及时发布就业信息，帮助更多脱贫人口实现家门口务工就业。持续开发公益性岗位，优先安置无法外出就业的脱贫劳动力。确保2026年全镇脱贫人口务工就业不低于587人，公益性岗位人数不低于93人。规范小额信贷管理。加强政策宣传与需求摸排，协助符合条件的脱贫户、监测户办理小额信贷，支持其发展产业增加收入。建立风险监测机制，定期跟踪贷款户经营状况，确保信贷资金安全。积极申报实施2026年财政衔接资金项目。我镇2026年衔接推进乡村振兴补助资金项目库入库项目共27个，其中产业项目16个，基础设施11个。提前谋划确定2026年准备实施重点项目，并做好土地要素保障、图纸、预算等项目招投标前准备工作，确保项目批准实施后尽快开工建设。

（二）持续改善农村人居环境

推进农村厕所革命。继续实施农村户厕改造，提高卫生厕所普及率，2026年新增改厕100口。加强厕所粪污处理与资源化利用，建立长效管护机制。加强生活污水治理。对全镇24个污水处理站点进行常态化巡查管护，发现问题立即整改，全面巩固改厕与污水处理一体化成效。常态化开展人居环境整治。聚焦各村主干道、S219、G330沿线等重点路段，清理白色垃圾、开展人工除草、整治乱搭乱建等。

（三）建设和美乡村沙埂精品示范村和省级中心

做好沙埂精品示范村建设后半篇文章。一是积极推进东山湾特色民宿项目建设及对外运营工作。督促施工单位加快施工进度，确保2026年3月底前完成民宿装修并开展试运营。二是积极推进东山湾二期百馆园、游客服务中心项目建设。加强沟通协调，确保2026年6月底前建成并投入使用。推进省级中心村所村九甲中心村项目建设。积极对接设计单位，依托所村古民居、古建筑等特色，做好项目谋划、节点打造，确保2026年8月底前完成所有在建工程，9月底前做好省级中心村验收准备工作。

八：安监工作

2025年，在镇党委、政府的决策部署和上级应急部门的指导下，安监站坚持 “以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“人人讲安全，个个会应急”的主题，督促企业全面落实主体责任，努力维护促进安全生产形势稳定向好。现对全年工作进行总结，并结合实际制定2026年工作计划。

一、2025年工作情况

非煤矿山方面。一是严把春节后企业复工复产关，7家矿山（不含国风矿）均按程序复工复产；二是组织安全管家全覆盖开展季度排查，涉及隐患239条，已全部整改到位；三是常态化开展日常安全检查，加强对来龙、安拓、五洲矿帮扶指导；四是省市县部门来人检查隐患均已在时限内完成整改。

工贸企业方面。一是严格落实工贸企业复工复产“七个一”要求，上门指导帮助企业，均顺利复工复产；二是组织安全管家开展季度隐患排查，涉及隐患323条，已全部整改。三是组织电焊机加芯赋码，实现“以码管机、以机管人、以智管焊”，我镇完成7家企业19台电焊机“加芯赋码”改造工作。四是开展起重设备等特种设备检查，发现隐患10条，已全部整改。

消防方面。一是配合做好县消防来我镇开展双随机检查工作。二是组织民政所、安监站及消防站对2家养老院开展联合检查发现隐患11条，已全部整改。三是开展“九小场所”安全综合指导服务工作，并同时开展燃气安全排查，检查461家发现隐患69条，均已整改，并发放宣传单500份。四是适时开展消防安全回头看，对人员密集场所、九小场所紧抓不放。

建筑施工方面。一是组织安全专家开展季度排查，涉及隐患71条，已全部整改。二是对文化园及初心叁舍吊桥开展安全检查。三是开展夏季高温时段安全巡查，督促项目施工企业严格落实40℃、37℃、35℃等高温情况下室外禁止作业、限时作业、减少作业时间等要求，合理安排施工进度，强化工作场所防暑降温措施。四是聘请第三方公司对九华山下塔吊设施开展检查并出具报告，检查发现7条隐患，明确复工前必须流程和要求。

文化旅游方面。对2家旅游景区开展了检查，重点对神龙谷苦妹潭处安全警示标志、安全绳、安全巡逻员配备开展检查，提醒不得面向游客提供攀岩索降、潜泳等极限运动服务。

交通运输方面。镇交通站、安监站组成的联合整治专项工作小组深入全镇17家矿产品及其加工企业宣传货运车辆超限超载危害以及治超相关法律法规，并进行日常巡查12次，要求企业严格落实磅房管理制度，严禁超限超载车辆上路。

烟花爆竹方面。一是在春节、清明等重点时段联合派出所开展“打非治违”行动，对全镇41家经营户不定期上门检查，严禁超库存储存、销售非合格烟花爆竹。二是结合2025年年底开展的经营许可换证工作，认真谋划使全镇烟花爆竹经营店分布更合理规范，换证工作平稳有序。

节假日期间安全保障方面。一是按计划开展春节、五一、国庆节前开展安全检查。二是督促企业提前做好节日期间人员和生产计划安排，强化值班值守，确保节日期间在产企业负责人在岗在位，督促组织好节前全员安全教育培训、全方位安全风险隐患自查自改。同时结合企业生产计划安排，节假日期间安监站每日到重点行业领域开展安全生产巡查指导，指导企业立行立改隐患。

二、存在问题

企业安全责任落实有待加强。少数企业负责人安全意识不强，针对排查出的隐患个别企业存在落实慢的现象，特别是整改需要花费较高的隐患问题，企业配合性不够。企业内部安全培训、隐患自查自纠工作流于形式，一线作业人员“三违”行为时有发生，总认为是上级“要我安全”,对“安全”认识不够,没有意识到做好安全就是保护自己的生命。

三、2026年工作计划

1.开展安全生产治本攻坚三年行动，根据行动方案，着重对建筑施工、非煤矿山、消防、特种设备、有限空间、工贸企业等方面开展检查，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广标杆企业的经验、聘请专家指导等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，整治工作取得明显成效。

2.开展春、夏、秋、冬四季安全生产大检查。

3.每季度召开安全生产全体会议。

4.开展2026年企业复工复产验收，3月底前完成。

5.开展好6月安全生产月、11月消防宣传月等活动。

6.做好政府和上级部门交办的其他各项工作。

九、环保工作

2025年，镇环保站贯彻落实上级环保部门和乡镇党委、政府的决策部署，聚焦涉水、涉气气等污染防治核心任务，强化生态保护责任意识，对照年度工作任务目标，现将全年工作情况总结如下，并制定 2026 年工作计划。

一、工作情况

（一）对中央、省环保督察反馈问题定期开展回头看工作，确保改彻底、不反弹。2017年以来涉及我镇的中央、省环保督察件共有32件（含重复件），20个点位：

其中：2017年中央环保件2件（自来水厂、安然废弃）

2018年中央环保件1件（力丰）、省环保件11件（南阳村王家友养殖、南阳村秦富贵养殖、南阳村王建华等三家养殖、黄石溪村缪明红养殖、所村村双利水库、力丰重复3件、南阳粉业和品鑫、梅山村崔逊友养殖重复2件）

2021年有中央环保件5件（安然废弃重复2件、上章村李黎明养殖、非法混凝土搅拌、曹家湾诚信铝材）

2024年有中央环保件2件（安拓矿业、黄石溪竹笋厂）、省环保件9件（来龙矿业、黄石溪竹笋厂、兰溪村方国强养殖重复2件、安然废弃重复2件、紫薇花谷、胜鹰建材、康洛赛德）

2025年有省环保件2件（安然废弃、紫薇花谷），目前已整改完成，下步待验收销号。

目前已全部整改到位，截至11月底，今年共接受上级回头看6次，现场均没有反馈问题。

（二）聚焦建筑垃圾、黑臭水体、农业面源污染、农村生活污水、自然保护地、道路扬尘等重点领域，持续开展问题排查。今年以来开展水环境等6个方面突出生态环境问题大排查大整治9次，包括历年环保信访件排查、农业面源污染情况排查、入河排口情况排查、11个水库排查情况排查、3条河流排查情况排查、污水处理设施情况排查、固废垃圾情况排查、道路扬尘情况排查。前期发现问题已全部整改完成，目前正在进行新一轮大排查工作，并落实排查问题日报制度。

（三）持续做好秸秆禁烧工作。今年以来我镇平台火点通报数量为431处，11月份以来共通报火点28处，接下来将继续强化工作举措，一是加强重点区域巡查工作，特别是涉及火点平台监控杆的重点村；二是加强重点时段巡查，特别是下雨前时段的巡查；三是聘用第三方人员加强巡查，最大程度降低平台通报数量。

二、存在问题

（一）工作不够细致，环保工作本就是一项要求很高很细致的工作，加之近年来对环保的重视程度越来越高，在工作中就需要十分的细致，无论是问题的排查还是排查问题的整改。在今后工作中一定做到细致排查，认真整改。

（二）专业能力不够，致使在应对较为专业复杂的环境问题上的能力待提升，特别是关于涉水、涉气等排放型企业的日常监管上，需要提升专业能力。

（三）宣传不够到位，需要加强宣传，提高群众环保意识，逐步改变随意倾倒垃圾等不好习惯，提高环保参与积极性。

三、下步工作

（一）道路扬尘抑制工作，基于前期和相关各企业面对面交流沟通并明确降尘措施及要求，继续做好各企业的洒水工作。并强化沟通协调，力争道路扬尘抑制取得良好效果。

（二）工贸企业日常环保工作，结合日常巡查，上门做好提醒和督促整改工作，确保问题及时发现及时整改到位，特别是涉及历年环保件点位的企业，重点关注场区内环境、扬尘、露天堆放、淋溶水外溢、沉淀池清理不及时等情况。着重做好巡查提醒工作，督促企业按照环评和排污许可要求落实好相关措施以及规定频次的自行检测工作。

（三）突出生态环境问题大排查大整治和历年环保督察信访件回头看工作，加强与上级环保部门对接，持续提醒督促，确保各个点位问题整改到位，无反弹现象。

四、2026年工作计划

2026年，镇环保站将坚持问题导向，补短板，重点做好以下工作：

1.做好2017年以来涉及我镇的中央、省环保件点位（共32件20个点位）现场情况的保持、提醒工作，确保整改到位不反弹；

2.配合第三方环保管家，细致排查，做到真排查、真整改，落实好四个季度的工贸矿山企业环保问题排查整改工作；

3.继续做好全镇突出生态环境问题的排查工作；

4.做好秸秆禁烧、道路扬尘的巡查、督促工作；

5.做好政府和上级部门交办的其他各项重点工作。

十、纪委工作

2025年，陵阳镇纪委在县纪委监委和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届中央纪委历次全会精神，锚定“强化政治监督、深化正风肃纪、护航民生发展”目标，将集中整治与日常监督深度融合，为全镇高质量发展提供坚实纪律保障。现将全年工作情况总结如下：

一、基本工作情况

（一）聚焦主责主业，做深做实整治监督

始终把政治监督摆在首位，紧扣党中央大政方针及省市县镇党委决策部署，围绕乡村振兴、耕地保护、安全生产、生态环保等重点领域，开展专项监督检查12 次，推动落实整改问题57个。其中小微工程领域督查2次，发现并推动整改问题12个（立案1件）；农村集体“三资”监管领域督查3次，发现并推动整改问题36个（运用第一种形态处理9人）；乡村振兴领域督查2次，发现并推动解决问题6个（立案2件，处分2人）；居民城乡医疗保险领域督查1次，发现并推动解决问题1个（立案1件）；耕地保护和安全生产领域督查各1次，发现并推动解决问题2个。

（二）从严执纪问责，巩固作风建设成果

截至目前，共处置问题线索59条（已办结53条），立案16件（办结15件），处理处分74人，运用第一种形态处理的61人（其中谈话提醒48人、批评教育13人），党纪政务处分13人（1人严重警告，其余均为警告）。

（三）紧盯重点领域，整治群众身边腐败问题

一是紧盯农村集体“三资”管理，以监督推动规范运行。镇纪委以“三资”监管为切入点，强化制度监督与问题整改双向发力。协助镇党委完善《陵阳镇推行“组账村管”规范运行工作的实施意见》、制定《陵阳镇开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治行动方案》，为“三资”管理划定制度红线。全程监督15个村开展“三资”自查，推动200余条自查问题全部整改到位；监督资金监管落地，确保101个有资金村民组的212.81万元全部纳入“组账村管”专户，实现资金监管全覆盖。配合开展“农村集体经济合同清理规范整治行动”，共排查合同118份，发现的27份问题合同已全部整改完成，切实维护集体资产权益。二是紧盯乡村振兴领域，以专项监督护航项目落地。牵头制定《陵阳镇开展乡村“小微工程”建设突出问题专项整治工作方案》，推动 15个村对66个乡村振兴项目开展全面自查，197 个自查问题均完成整改。镇纪委牵头整改小额工程领域问题243个，针对整改中发现的共性问题，协助镇党委制定《陵阳镇小额工程项目建设管理暂行办法》，从制度层面堵塞监管漏洞。围绕高标准农田建后管护开展监督，确保项目长期发挥效益。对已建成的 14199 亩高标准农田开展全覆盖监督排查，重点核查管护责任落实情况。聚焦群众关切的殡葬、养老民生领域，通过监督推动服务优化、监管强化。

（四）聚焦群众“急难愁盼”，守护民生福祉

镇纪委立足监督职责，以“群众需求”为导向，紧盯民生领域重点工作，通过靠前监督、跟踪监督、全流程监督，推动解决群众急难愁盼问题，让监督成效转化为群众可感可及的民生福祉。一是监督“一镇街一实事”落地，解民忧暖民心。紧扣“一镇街一实事”工作部署，主动下沉监督力量，聚焦群众反映的生产生活痛点，全程跟踪监督农渠抢修、水库启闭机维修、机耕路整治等7项民生实事推进情况，督促资金规范投入、项目高效实施。目前7项实事已全部办结，累计投入资金23.5万余元，直接惠及群众2500余人，切实解决群众生产生活不便问题。全流程监督暖心服务，护好群众“日常需求”。聚焦暖心安居小分队服务质效开展全流程监督核查，对全镇累计240余次服务记录通过电话回访、实地走访等方式开展常态化回访460余次，重点核查服务是否到位、群众是否满意。针对回访中发现的需求缺口，督促小分队及时响应，推动解决“代购药品、上门理发、线路检修”等群众日常需求89件，让暖心服务真正“暖到心坎上”。监督“1+9”一线天落实，畅通民生诉求渠道。以常态化监督倒逼镇村干部“1+9”一线天工作落地见效，通过定期检查工作台账、随机抽查干部在岗情况、回访群众诉求办理结果等方式，推动干部下沉一线听民意、解民忧。今年以来，在监督推动下，累计收集群众反映问题3749件，督促解决道路通行、环境整治、安全环保等民生领域问题3140件，切实打通服务群众“最后一公里”，提升群众获得感与满意度。

（五）强化廉政教育，筑牢拒腐防变防线

聚焦村务监督委员会成员、村级纪检委员等“一线监督力量”，今年以来已组织专题培训1次，重点提升其监督履职、问题发现能力，夯实基层廉政监督根基。邀请党校专家及县纪委同志开展专题辅导2次，组织观看警示教育片4部、参观廉政教育基地1次，通报违规违纪典型案例9起，明确要求各部门、各村对照自查。针对违规吃喝、赌博等突出问题，开展谈心谈话1496人次，组织1300余名党员、公职人员签订《不参与赌博承诺书》，以“书面承诺+监督跟踪”压实廉洁自律责任。筛选近年来本镇发生的集体“三资”管理、民生服务等领域“微腐败”案例，牵头制作《警示教育读本》，并通报剖析典型案例，通过“身边事讲身边理、身边案警身边人”，让党员干部从“同类案例”中受警醒、明底线，切实将廉政教育成效转化为廉洁履职自觉。

二、存在的问题

镇纪委在推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治中，既总结成效也直面不足，以问题为导向明确下一步监督方向，持续推动全面从严治党向基层延伸。一是村级监督“前哨”作用发挥不充分。镇纪委在日常监督检查中发现，部分村级纪检委员、村务监督委委员会成员存在业务能力短板，对“三资”管理、小微工程等重点领域监督重点、流程掌握不熟练，存在“不愿监督、不敢监督”的畏难情绪。二是廉政教育针对性、实效性有待提升。廉政教育内容和形式还不够丰富，多为通用性政策解读和案例通报，对不同层次党员干部（如村“两委”干部、普通党员、关键岗位人员）的差异化教育需求覆盖不足。

三、下一步计划

一是聚焦政治监督核心任务，分月开展监督检查，确保所有问题2026 年12月底前整改完毕。围绕农村集体“三资”监管、乡村“小微工程”等重点领域，每月开展专项监督不少于2次，年底前完成全部专项任务。紧盯元旦春节等重要节点，分时段开展作风建设专项监督，10月底前全部完成。同时每月分析“监督一点通”平台核心数据，通过线上线下结合方式提升群众参与度，推动平台规范运行。

二是常态化开展警示教育工作，以县镇典型案例为素材，每半年组织1次专题教育，年底前完成既定任务，同步组织镇村干部开展1次廉政教育基地参观学习。着力提升基层监督能力，9月底前完1期村务监督会委员及纪检委员业务培训班，围绕监督流程、线索处置等内容强化专题授课。扎实推进受处分党员回访工作，建立专项台账，明确对象、内容与时限12月底前完成全部回访，助力受处分党员端正思想、重拾信心。

三是加大问题线索排查与案件查办力度，驰而不息纠治“四风”问题，巩固作风建设成果。严格依规依纪处置各类违纪违法问题，明确工作时限，确保2026年10月底前完成所有问题线索处置，并在规定期限内办结全部案件。通过严肃执纪问责，强化纪律约束，营造风清气正的镇域政治生态，为上级决策部署和镇域重点工作落地见效提供坚强纪律保障。

镇纪委2026年工作计划

为深入贯彻全面从严治党要求，切实履行纪检监察职责，保障上级决策部署与镇域重点工作落地见效，结合工作实际，制定2026 年工作计划如下：

一、细化政治监督任务。根据政治监督重点事项，分月开展监督检查，建立“发现问题—台账登记—整改督促—闭环销号”工作机制，所有问题于2026年12月底前完成整改。

二、常态化开展警示教育。以县、镇典型案例为警示素材，持续用身边的事教育身边的人，每半年组织开展1次，12月底前完成。组织镇村干部前往廉政教育基地开展参观学习1次。

三、开展重点领域专项监督。围绕农村集体“三资”监管、乡村“小微工程”建设、高标准农田建管、生态环保、安全生产、乡村振兴等重点领域，组织开展专项监督检查，深挖问题隐患、堵塞监管漏洞，推动重点工作规范有序推进。每月完成重点领域监督至少2次，2026年12月底前完成全部专项监督任务。

四、强化作风建设监督。紧盯重要时间节点，在元旦春节、五一端午、中秋国庆期间各开展1 次作风建设专项监督检查，2026年10月底前完成。

五、强化“小微权力”监督平台运用。每月分析小微权力“监督一点通”平台访问量、注册量等核心数据，针对性制定宣传推广方案，通过线下宣讲、线上推送等方式，提高群众对平台的知晓率与参与度，推动平台规范高效运行。

六、严肃执纪问责。加大问题线索排查与案件查办力度，驰而不息纠治“四风”问题，巩固拓展作风建设成果，确保违纪违法问题依规依纪处置，2026年10月底前完成所有问题线索处置，并在期限内办结案件。

七、提升村级监督队伍能力。组织开展1期村务监督会委员及纪检委员业务培训班，围绕监督流程、线索处置、政策法规等内容开展专题授课，提升基层监督人员履职能力，2026年9月底前完成培训工作。

八、做好受处分党员回访。建立受处分党员回访台账，明确回访对象、内容与时限，扎实开展回访教育工作，帮助受处分党员端正思想、重拾信心，2026 年 12 月底前完成全部回访任务。

十一、经发办工作

一、2025年工作总结

1.主要经济指标方面

一般公共预算收入：1-10月已完成5951.7万元，增长47.3%。全年完成6200万元，超额完成全年目标任务（5400万元）；  

规上工业产值：1-10月已完成69903万元，增长15%，其中可比增加值完成26801万元。全年完成8亿元，增长18%，其中可比增加值完成3亿元；

固定资产投资：1-10月已完成62347万元，同比增长84%，其中制造业投资完成43893万元，增长164%，技改投资完成40227万元，增长193%。全年完成6.8亿元，同比增长94%，其中制造业投资4.8亿元，增长184%，技改投资4.3亿元，同比增长199%；

商贸业：1-10月已完成营业收入2728.2万元，增长22.4%。全年完成营业收入3100万元，同比增长33%；

营利性服务业：1-10月已完成483万元，下降55%，全年完成500万元，下降58%；

2.招商引资方面

1-10月已招引14个（其中服务业企业2个），其中已申报省外亿元项目4个。全年完成招引数16个（其中服务业企业4个），省外亿元项目数4个。

3.企业纳规纳限方面

11月已申报2家工业企业（来龙、润阳）及2家交通运输企业（林鑫运输、五丰物流）纳规材料，12月申报2家餐饮单位（缘聚、富贵楼）纳限材料，2026年2月申报3家工业企业（品鑫、安拓、润兴）纳规材料。

4.项目建设方面

国风项目：地下廊道已掘进1421米，剩余109米，预计年内贯通。35KV供电线路水保、地灾已取得批复，洪评、压覆矿12月初取得批复。深加工区正在进行土地平整，目前已清运土石方约66万吨；

欣昊项目：厂房主体已完工，正在进行内部水电施工及装修；

南阳粉业技改项目：厂房基础已完成，正在进行框架制模；

康贤充电桩项目、山泉里项目、东山湾二期项目等正在进行土地报批及招拍挂。

二、2026年工作计划

1.主要经济指标方面

一般公共预算收入：预计完成5600万元（税收情况见附表1）；

规上工业产值：预计完成8亿元，与今年基本持平（见附表2）；

固定资产投资：预计完成8亿元，增长18%，其中制造业预计完成6.7亿元，增长40%，技改投资预计完成6.2亿元，增长44%（见附表3）；

商贸业：预计完成3500万元，增长11%（见附表4）；

营利性服务业：全年预计完成1000万元（瑞安爆破），增长100%；

2.招商引资方面

全年力争引进10个（不含服务业企业），其中省外亿元项目4个；全年力争培育、招引6个服务业企业。

3.企业纳规纳限方面

全年计划纳规工业企业3家（国风、岁穗、力美），批零住餐单位5家（盛五丰贸易公司、瑞合泰供应链有限公司、俺侬陵阳土特产品店、云海楼、古镇酒楼），营利性服务业企业1家（巨傅地质勘测公司）。

4.项目建设方面

完成国风项目矿山部分基建完成并正式出矿，深加工区场地平整完成，完成70%厂房等工程建设。完成欣昊新厂房搬迁，并投入生产。完成东山湾二期、8号营地、南阳粉业技改、力美、岁穗、康贤充电桩、卓亿项目建设。启动山泉里项目、欧米亚二期项目、康洛赛德二期项目、伟翔纳米深加工项目建设。

完成陵阳春30亩闲置土地盘活。盘活全镇3处闲置资产。

落实生态文化旅游基础设施建设项目建设，完成历史文化名镇项目、矿产品运输通道项目申报。

十二、林业工作

一、2025年工作总结

（一）国土绿化 1、人工造林 ： 2025年完成新造林520亩，其中油茶造林51亩。

2、森林抚育：完成2025年省级森林抚育1900亩，一般森林抚育3200亩。

（二）林政资源管理 1、目前完成采伐审批小班73个，蓄积量15354立方米，完成上报使用林地报批材料6宗（飞机公园、礼貌山四期、国风矿洞、情系山河、紫薇花谷）,湿地报批3宗（山泉里民宿、黄石溪茗茶加工项目、国风堆土场）。

2、完成一、二批森林督查图斑95个，查处滥伐、违规使用林地8宗。

3、完成全镇国家公益林数据融合（73509亩）。

4、完成补充林地占补平衡1162亩。

（三)林改产业 1、完成林权变更登记4宗，协助调解林权纠纷3起、市长热线2起。

2、完成林下经济发展现状（951亩）及黄精适宜种植山场（2250.2公顷）摸底调查，完成黄石溪村杜仲经济林质量监测。

（四）林业防灾减灾  1、全面落实森林防火各项措施，2025年度发生森林火情7起，查处1起。

3、完成了2024-2025年度松材线虫病9个疫情小1290亩的除治任务，打孔注药5000株，清泉村、黄石溪村重点区域松褐天牛生物飞防4500余亩，即死即清枯死松树2077株并完成数据上传。

（五）自然保护地和生态环保 1、开展自然保护地回头看和图斑核查54个，所村村同山茶场搭建临时工棚已完成整改，完成南阳水厂保护地行政许可报批。

2、排查涉林环保问题9个，完成整改6个，未完成整改的为违规使用林地,均在查处中。

二、2026年工作计划

1、2025年底11月底前上报国风35KV输电工程项目使用林地材料；12月底前上报国风堆土场临时使用林地、兰溪福苑三期、五洲矿业、南阳小蜜蜂项目等使用林地报批材料。

2、加强营林技术服务和督查指导力度， 2026年3月中旬完成620亩营造林任务。

3、继续抓好森林防火工作，采取积极有效措施，沉着应对春节、清明节前后森林防火高危时期，坚决打好攻坚战，确保森林防火工作不出问题。

4、督促、指导林权单位2026年3月底前高标准完成2838株疫木除治任务，6月中旬前完成4800亩松材线虫病综合防治工作。

十三、公路工作

一、2025年度工作总结

1、完成2025年县乡道升级改造计划Y135学堂基至一线天段升级改造工程，建设规模约2.68公里。

2、完成2025年油梅路路段（Y165线南阳林场至林陵矿业段）升级改造工程，建设规模约0.55公里。

3、完成2025年陵阳镇石家排二路拓宽改造工程，建设规模0.854公里。

4、完成清泉s225路段病害处理约2公里和110米落石路段挂网工作。

5、完成黄石溪Y119约8公里路段病害处理和道路拓宽工作。

6、完成上级交办的各项任务。

二、2026年建设计划

1、申报实施陵阳镇2026年陵阳镇Y119胡三路（K7+050至K10+008）拓宽改造工程，建设规模约3公里，计划投资约350万元.

2、申报实施陵阳镇Y132南庙路（K4+324至K6+677）路面硬化工程拓宽改造工程，建设规模约2.4公里，计划投资约250万元。

3、实施陵阳镇东山湾屈原路建设工程，建设规模约0.35公里，计划投资100万元。

十四、财政工作

今年以来，在镇党委、政府以及县财政局的坚强领导下，镇财政办公室坚持以业务为核心，扎实开展各项工作，现将本年度工作情况汇报如下。

一、工作完成情况

一是财政收入稳步提升，村集体收入稳步增长。今年，我镇预计财政收入6200万元，完成全年任务的115%，相较于去年同比预计增长17.0个百分点，发展势能持续增强。村集体经济发展稳中向好，力争村集体收入达18万元以上村15个，30万元以上村8个，50万元以上村5个，100万元以上村2个（南阳村、陵阳村），乡村振兴内生动力有效激活。

二是预算执行精准高效，资金保障坚实有力。依据我镇实际情况和年初预算，全年共拨付预算内资金预计6400万元；拨付代管资金预计5650万元，人员经费、社保公积金实现按时足额发放，保障了本政府工作顺利开展。同时我镇在全面落实过紧日子政策的基础上，着力优化支出结构，优先保障刚性支出和民生项目支出。本年度三公经费支出预计36.05万元，同比下降8.8个百分点，行政成本管控成效显著。

三是涉农资金精准直达，民生福祉持续增进。坚持以人民为中心，我镇本年度已发放涉农资金2155万元，同比增长4.5个百分点，惠及全镇7443余人，及时发放低保金、特困人员供养资金、五保户补助等惠农资金，实现“一键达”、零延时，进一步提升困难群众获得感、幸福感、满足感。

四是扎实开展自查自纠，加强监管积极整改。2025年我镇上半年自查上报“三资”监管突出问题共21件,到目前为止，已完成整改16件，剩余5件未整改，整改率达76.2%。2025年年中，我镇聘请九华、京鼎、诚岳三家会计师事务所对15个村集体全覆盖开展三资审计，审计发现问题共392件，已整改问题376件，剩余16件问题还未解决，整改率达95.9%。今年我镇接受县委巡查，工作小组督查，共反馈问题8件，现剩余1件未整改。总共22件未整改，县委巡查发现的1件与自查上报的1件未整改重合，所以剩余还有21件未整改。针对审计发现的问题已逐一落实整改，未完成的整改问题已上报上级，积极进行整改。

五是系统整理财务档案，规范升级资产管理。对本年度发生的各类报账单据进行系统化整理，将所有已审核通过的发票、收据、报销单等原始凭证按照时间顺序和业务类别进行分类整理，实现全年报账单据“一目了然”。同时，加强村集体资产资源管理，规范各村资产资源管理台账、经济合同管理台账，完整记录合同签订时间、金额、履行情况等关键信息，并做好相应的档案管理工作，推动资产资源管理从“台账式”向“治理型”跃升，便于随时备查和审计。

六是按实编制年度报表，深化透明政府建设。依托预算一体化系统，高质量编制2026年度预算，2024年度资产报表、决算报表、单位财务报表、监控预算执行、强化风险防控，开展财政资金安全、政府采购、合同管理等专项内控检查，发现问题及时整改。预决算公开透明化，落实预决算“双公开”，细化公开内容至“项级”科目，重点项目绩效目标同步公示，通过政府网站等渠道专题发布，接受公众监督，以全方位透明监督提升公信力。

二、存在问题与不足

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到目前工作中仍存在一些问题和不足，亟需整改和提升。一是工作人员专业能力有待提高，业务培训的系统性和针对性不足，各项新制度新政策仍需深入学习，专业素养和综合能力需要进一步提升，以适应新问题新挑战；二是业务经办规范性有待加强，部分村仍存在票据填写不规范、附件不全等问题，部分干部职工报销单据存在未签字、手续不全等问题，需加强日常审核指导；财政人员需要进一步增强风险防控意识，在资金拨付等关键环节需进一步做好内部控制；三是债务问题突出，截至2025年7月，我镇15个村中，5个村实现无债务，10个村仍存在债务，2024年村债务总额为782.55万元。2025年已还债务总额为288.78万元，新增债务金额为484.69万元，图斑债务金额为714.41万元，截止2025年10月31日债务总额为1611.47万元。2025年债务规模较上年明显增长，其中黄石溪村、南阳村、兰溪村债务增幅较为突出（主要原因是和美乡村建设）。

三、下一步工作安排

2026年，财政办工作将重点围绕以下方面展开：

一是强化收入征管，促进村集体多元增收。持续强化税源动态监测与分析，为重点纳税企业提供精准服务，保障财政收入序时进度。指导各村盘活闲置土地、厂房等存量资源，积极发展特色种植、乡村旅游等增收项目，增强村集体经济内生动力。

二是加强队伍建设，增强履职能力基础。系统学习《村级财务管理制度》《农村集体经济组织财务制度》及相关电子化管理平台操作，不断提升干部队伍的政策理解力与业务实操水平，为财政管理工作规范高效开展奠定坚实基础。

三是精准预算编制，严格预算执行管控。结合镇域发展规划与各村实际需求，科学编制2026年度预算，细化支出科目至项级。严格按预算进度拨付资金，优先保障民生项目与刚性支出，落实月度资金使用情况核查机制，确保专款专用。持续压减“三公”经费支出，力争实现同比下降5%。

四是提升财务规范，深化债务风险管控。每月下沉各村开展财务业务指导，重点核查票据填制、附件完整性等环节，组织实施村级财务专项检查，建立问题台账并跟踪整改落实。制定村级债务化解专项方案，对债务增幅较高的村实施“一对一”帮扶，通过资产盘活、争取上级补助等方式稳步化解存量债务，严控新增债务。巩固审计整改成效，每半年开展一次“回头看”，防止问题反弹回潮。

五是优化资金发放，提升惠民服务效能。提前梳理涉农补贴政策清单，依托村广播、微信群等渠道广泛宣传。建立健全补贴发放台账，定期核验受益对象信息，确保资金精准发放到户。加强同民政、农业等部门的协同联动，及时回应和处置群众关于补贴政策的咨询与异议，切实提升服务满意度。

十五、规划工作

2025年乡镇规划办在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕全镇中心工作，积极履行职责，扎实推进各项工作，现将工作情况汇报如下：

一、2025年规划编制与管理

（一）国土空间规划编制

按照上级要求，积极开展乡镇国土空间总体规划编制工作。组织专业技术人员深入镇村进行调研，充分征求各方面的意见和建议，结合乡镇的发展定位、产业布局、人口规模等因素，科学合理划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。目前，规划编制工作已完成初步成果，正在进行修改完善，预计下半年可完成规划编制并上报审批。单元详规编制工作目前已完成01单元集镇区域、02单元崇觉园区、03单元南阳工业园区第三稿，等待评审。

（二）村庄规划编制

同步推进村庄规划编制工作，结合乡村振兴战略，充分考虑农村产业发展、基础设施建设、生态环境保护等因素，科学合理编制村庄规划，为乡村发展提供科学依据。目前已完成清泉、黄石溪、南阳、沙埂、所村、陵阳、崇觉和所村8个村的规划编制，沙埂村村庄规划于2024年完成评审，黄石溪村、兰溪村、谢村-崇觉村村庄规划今年完成评审流程，南阳村村庄规划于今年完成专家评审流程，所村村、陵阳村村庄规划已完成内审，等待专家评审，清泉村村庄规划初稿已编制完成，等待内审。

（三）规划管理与审批

严格执行规划审批制度，对各类建设项目的规划设计方案进行严格审查，确保项目建设符合规划要求。上半年，共上报并审查建设项目规划设计方案5个，分别是青阳县和美乡村陵阳镇沙埂村精品示范村(民宿改造及附属设施提升)项目设计方案、陵阳安置区设计方案、崇觉安置区设计方案、安徽国风矿业发展有限公司年产200万吨钙基新材料一体化项目详细规划、陵阳镇青少年活动中心建设项目修建性详细规划方案。办理建设用地规划许可证1份，建设工程规划许可证1份（向阳飞公园），乡村建设规划许可证7份，分别是崇觉村安置区、陵阳村安置区、东山湾一期、国风加工区、国风办公区及道路部分、南阳水厂。

（四）土地利用管理

加强土地利用管理，合理安排土地利用计划，保障重点项目用地需求。上半年，共为14个重点项目办理了用地预审与规划选址意见书，分别是礼貌山旅游项目、陵阳镇公益性公墓建设项目、中国陵阳东山湾村艺术社区项目、青阳县陵阳镇沙埂村安置区配套设施提升项目、陵阳村下街组环境综合提升项目、青阳县陵阳镇文化生态旅游基础设施建设项目、陵阳河周边农村生活污水处理工程项目、中华小蜜蜂项目、三溪口至安拓农村道路项目、紫薇花谷项目、黄石溪茗茶项目、兰溪福苑二期项目、兰溪村村民活动中心及国风输电线路项目，保障了项目的顺利推进。完成10项项目的供地流程，分别是南阳粉业、卓亿新材料、康洛赛德新材料、向阳飞公园、东山湾一期、崇觉安置区、陵阳安置区、国风项目、中国陵阳东山湾村艺术社区项目和陵阳镇青少年活动中心项目。完成中国陵阳东山湾村艺术社区项目、陵阳镇文化产业附属设施建设项目、南阳水厂及新建管网工程项目、兰溪屈原文化园项目4项项目土地报批流程。

（五）建设项目服务与监管

项目服务与协调方面主动对接镇村重点项目建设，提前介入，为项目提供用地咨询和规划选址服务。积极协调解决项目建设过程中遇到的规划问题，确保项目顺利推进。上半年，共为30个项目提供了规划服务和协调工作，解决了24个规划问题。

（六）其他工作

协助县自然资源和规划局完成欧米亚钙业、沙埂村和美乡村、长江岩土爆破公司、屈原文化园、崇觉园区5项土地违法查处工作。

二、存在问题

（一）耕地保护压力较大

随着乡镇经济的快速发展，建设用地需求不断增加，耕地保护与经济发展之间的矛盾日益突出。部分群众耕地保护意识淡薄，违法占用耕地现象时有发生，虽然采取了一系列措施协助执法大队进行监管，但由于执法力量有限，监管难度较大，耕地保护形势依然严峻。

（二）规划编制进度有待加快

国土空间规划编制工作涉及面广、专业性强，需要协调多个部门和收集大量的数据资料。在编制过程中，由于部分部门和镇村对规划工作的重视程度不够，配合不够积极，导致数据收集困难，影响了规划编制的进度。同时，规划编制的技术力量相对薄弱，对一些新的理念和技术应用不够熟练，也在一定程度上制约了规划编制工作的开展。

三、2026年工作计划

（一）持续加大配合力度

进一步加大耕地保护宣传力度，创新宣传方式，提高群众的耕地保护意识，营造全社会共同保护耕地的良好氛围。加强部门配合力度，协助县执法大队严厉打击违法占用耕地行为，做到发现一起、查处一起。积极探索建立耕地保护有效发放，探索耕地保护激励和约束机制，充分调动镇村和群众保护耕地的积极性。

（二）全力推进规划编制

加强与各部门和镇村的沟通协调，明确责任分工，加快数据收集和整理工作，确保规划编制所需资料的完整性和准确性。按照时间节点要求，加快规划编制进度，争取下半年完成乡镇国土空间总体规划的审批，并做好规划的实施和管理工作。同步推进村庄规划编制工作，结合乡村振兴战略，充分考虑农村产业发展、基础设施建设、生态环境保护等因素，科学合理编制村庄规划，为乡村发展提供科学依据。

（三）强化土地要素保障

严格按照审批制度，推进对现存项目的用地要素保障工作。预计明年完成伟翔纳米、兰溪福苑二期、兰溪村村民活动中心、紫薇花谷、情系山河、黄石溪茗茶、向阳飞违法用地7项项目土地报批流程，并完成兰溪福苑一期和二期、东山湾二期、情系山河、紫薇花谷、黄石溪茗茶6个设计方案上报审查和相关许可证办理，推进上述项目的供地流程。完成陵阳村、所村村和南阳村村庄规划评审流程，完成陵阳镇国土空间规划数据录入和集镇单元详规的评审流程。

十六、农技工作

一、年度工作概述

2025年，在镇党委政府和县主管局的坚强领导下，我站坚持“稳粮保供、绿色高效、服务民生”的工作主线，统筹推进养殖业稳产保供、种植业提质增效、农业社会化服务与乡村治理协同，各项任务圆满完成，为乡村振兴和农业高质量发展提供了有力支撑。

二、主要工作成效

（一）养殖业稳产保供

生猪：截至11月末，建成50头以上规模场（户）8户，生猪存栏4000头，其中能繁母猪320头，全年出栏7500余头；完成能繁母猪保险全覆盖；实施畜禽粪污资源化利用项目8户。

家禽：扶持皖南土鸡饲养16户，存栏22.5万只，出栏15万余只，品牌化、规模化水平稳步提升。

（二）种植业提质增效

规模经营：在2024年基础上，无公害粮食示范片扩大至8000亩；全镇100亩以上大户32人，其中300亩以上6人；全年水稻种植面积32000余亩，油菜种植任务顺利完成。

绿色防控：围绕“两强一增”，建成水稻病虫绿色防控及农药减量增效示范片7个（南阳村木家畈、所村村九甲—田畈组、梅山村郑家畈、章家畈、陵阳村永安片田畈、分石村稻渔综合种养试验示范基地、谢村村谢家村大畈、星桥村红星畈），核心面积5000余亩、辐射1万余亩。

（三）农业技术服务

动物防疫：高质量完成春、秋两季集中免疫；依法实施“放心肉、 安全药、 安全料”工程，规范兽药饲料经营秩序；产地检疫开展面100%、动物及动物产品检疫监督面100%。

（1）种植技术：在谢村村、上章村、陵阳村、梅山村、南阳村、黄石溪村等8000余亩稻田集成推广水稻直播、旱育软盘抛秧、机械插秧侧深施肥、测土配方施肥、无人机作业等轻简高效技术，节本增效显著。

（2）病虫监测与减量：严格落实病虫防治“两查两定”，开展农药化肥减量使用调查与红火蚁监测，绿色防控覆盖率持续提升。

（3）气象服务：与县气象局协同联动，及时发布农用气象预报预警，支撑关键农时农事决策。

（四）农村改革与生态治理

（1）二轮延包：按《陵阳镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》稳步推进，2月底发放明白纸7070张、入户摸底7070户；3月底全镇15个村175个村民组均完成“延包方案”；截至11月21日，6753户已签6716户，签约率99.45%，农村基本经营制度进一步巩固。

（2）外来入侵物种防控：开展“加拿大一枝黄花”春季防除行动（4—5月）与专项整治（10—11月），累计科学防除约2.2亩，投入劳力29个。

（3）安全生产：对11个村28户户用沼气开展常态化安全检查与安全使用知识宣传；配合承办6月25日“全国节能宣传周暨农村沼气安全生产月”现场活动，志愿服务与保障到位。

（五）科技赋能与人才培训

（1）科技特派员：完善县—镇—村三级联动机制，常态化数据上传与季度成效报送，推动科技下沉、服务到田。

（2）社会化服务：指导“扶农农业机械”专业合作社为15个村约2万余亩水稻种植户申报2025年度中央财政农业生产社会化服务（秸秆综合利用：打捆或机收粉碎还田）项目，预计可申报补贴资金约30万元。

（3）执法与审验：配合开展农机补贴审验、农业系统安全检查、农业执法等70余人次，保障农机具安全、规范、高效运行。

（4）农民培训：联合县主管局举办黄精、粮油、水产、茶叶、乡村振兴等5个班次高素质农民培训，参训80余人，人才支撑能力持续增强。

三、存在问题

（一）绿色防控与统防统治覆盖面仍需扩大，部分地块农药减量潜力尚未完全释放。

（二）社会化服务组织作业标准化与信息化水平有待提升，数据留痕与质量追溯需更精细。

（三）村级防疫员与村级农技员力量相对不足，农忙季节服务承载力有限。

（四）部分农户对新技术、新模式接受度不一，技术入户“最后一公里”需持续用力。

四、2026年工作计划

（一）全力保障粮食安全

1、确保稳粮保供：稳定水稻面积3.2万亩以上，再生稻0.8万亩，油菜种植0.3万亩，大豆等其他农产品种植1万亩。

2、推动绿色防控与农药减量：在8000亩无公害粮食示范片整镇推进绿色防控示范片扩面，集成推广生物防治、理化诱控、精准施药，力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率和农药利用率持续提升。

3、推动规模经营与主体培育：新增培育300亩以上适度规模经营主体2家以上，支持农机合作社、家庭农场、社会化服务组织做大做强，完善“全程托管+关键环节托管”模式。

4、稳步推进高标准农田建设：聚焦节水灌溉、田间道路、排水沟渠等关键环节，申报完成2027年高标准农田提质增效2万亩项目，实现连片耕地全覆盖，耕地亩均产能提升15%以上。

5、加快农村改革与要素保障：高质量完成二轮延包后续工作，健全承包地经营权流转与纠纷调解机制；向上积极争取资金，建设完善秸秆收储运与畜禽粪污资源化利用体系。

6、加强人才与培训：实施高素质农民培育提质增效行动，聚焦稻渔综合种养、数字农业、绿色防控、农机操作与维修等紧缺技能，年度培训不少于5班次、100人次。

（二）发展壮大特色乡村产业

1、持续推广稻虾共养模式，以分石村、陵阳村、沙埂村为核心发展壮大清水小龙虾养殖产业，产业面积实现突破1500亩。

2、建设高品质水稻种植基地：以梅山、星桥、谢村、沙埂为核心，引导忠心农特产品、紫薇花谷等企业建设1000亩以上高品质水稻种植基地，完成紫薇花谷500亩水稻绿色有机认证，持续打造陵阳米特色品牌。

3、大力发展九华黄精林下经济产业：以分石、陵阳、星桥、兰溪及镇国有林场为核心，完成九华黄精种植1000亩以上，引进九华黄精全产业链深加工企业1家以上。

4、品牌建设，培育区域公用品牌1个（富贵陵阳）、企业特色品牌1个，至少引进一家农产品规上企业。

十七、文旅工作

一、2025年工作完成情况

（一）深耕项目建设，筑牢产业发展根基

文旅办以项目建设为引擎，持续完善文旅基础设施与业态布局。兰溪福苑项目于3月21日正式投入运营，截至11月已累计接待游客近10万人次，创造文旅综合收入超200万元，成为镇域文旅消费新热点。通过市场化运作，推动安徽楼台旅游开发有限公司完成对九华神龙谷、天下粮仓景区收购，为后续景区业态升级奠定基础。东山湾村落艺术社区精品民宿项目顺利开工，进一步丰富了镇域休闲度假选择，满足不同游客群体的多元需求。

同时，着力活化利用历史文化资源，通过古镇文化旅游有限公司对老街5处古民居进行改造升级，让传统建筑焕发新活力。积极拥抱数字文旅趋势，引进两山一湖科技有限公司打造“‘指’有陵阳‘数’说千年”智慧文旅平台，目前已开放9处线下消费场景，实现传统文化与现代科技的有机融合，提升游客体验感与消费便捷度。

（二）强化宣传推广，扩大品牌影响力

立足新媒体传播矩阵，构建全方位宣传格局。在抖音、视频号、小红书等平台定期更新内容，推出“天天好”系列文旅宣传视频超400期，线上总播放量突破200万次，有效提升了陵阳文旅的网络曝光度与话题热度。结合镇域旅游资源特色，精心设计3条精品旅游路线、5条自驾游路线，梳理打造93个网红打卡点，为游客提供清晰直观的出行指引。

积极搭建宣传推广桥梁，通过召开陵阳自媒体博主座谈会、举办文旅产业推介会、联动周边旅行社等多种方式，整合各方资源形成宣传合力，精准引流客源。全力配合“2025楚风陵阳・大学生追光微剧派对”开机筹备工作，以影视IP为载体，进一步拓宽宣传渠道，吸引年轻消费群体关注，助力文旅品牌年轻化转型。

（三）深挖文化内涵，厚植文旅发展底蕴

坚持文化赋能文旅发展，着力保护传承优秀传统文化。完成宁氏宗祠、谢氏宗祠修缮工程，系统推进姓氏文化展示工作，让传统宗族文化在当代焕发生机。积极推动非遗文化传承与发展，成功申报7个县级非遗项目、4个市级非遗项目，进一步充实镇域非遗资源库。

整合本地优质农产资源，以特色美食文化为核心，打造“富贵陵阳”系列文旅礼包产品，实现农产品与文旅产业的深度融合，拓宽农民增收渠道。注重本土文旅人才培养，开展村导摸排与系统培训，组建专业的本地文旅资源解说队伍，为游客提供更具地域特色的讲解服务，让文化传播更接地气、更有温度。

（四）打造特色活动，激活文旅消费活力

以特色文旅活动为抓手，营造浓厚文旅氛围。端午期间，深挖屈原文化、非遗文化等核心资源，创新推出“屈原陵阳千年流韵”端午夜秀活动。通过光影技术展示、鱼龙灯巡游、古筝演奏等沉浸式场景打造，为游客呈现了一场诗意与科技交融的文化盛宴，成为端午假期区域文旅消费的亮点。

年底计划在天下粮仓景区和屈原文化旅游区成功举办第六届陵阳锅子百家宴活动，以地方特色美食为纽带，汇聚人气、凝聚民心，展现陵阳传统饮食文化魅力的同时提升镇域文旅品牌的知名度、美誉度。

二、2026年工作计划：

（一）提升景区品质，完善文旅基础设施

聚焦现有景区提质增效，加强对天下粮仓、九华神龙谷、屈原文化旅游区和飞机公园等景区的运营指导，从服务质量、业态创新、环境优化等方面入手，全面提升景区核心竞争力。严格按照县文旅局工作要求，推进第二批文旅专项债项目实施，结合九华秘境风景道驿站项目建设，完成所村驿站二期、大连湾驿站及陵阳镇集镇标识标牌提升工程，进一步完善旅游交通服务体系，提升游客出行体验。

加快推进黄石溪片区文旅节点打造，重点完成映月潭至神龙谷一带景观升级，优化黄石溪原始岭茶园观光景点设施，打造生态与人文交融的高品质旅游廊道。持续丰富旅游老街业态，打造新型消费场景，启动古县衙遗址修复工程，活化利用历史文化资源，让老街成为展示陵阳历史底蕴与现代活力的核心窗口。

（二）深化项目合作，拓展文旅发展空间

推动“指”有陵阳项目业务扩展，加强与两山一湖科技有限公司的协同合作，统筹做好商户开卡、入网等服务保障工作，持续拓展线下消费场景，构建覆盖吃住行游购娱的智慧文旅生态。全力推进南枫若华文旅合作房车项目，确保年内落地20辆房车，打造特色房车露营基地，丰富休闲度假业态。

积极探索低空经济新赛道，统筹推进陵阳直升机观光项目落地，打造空中旅游新亮点，填补区域低空文旅产品空白。加大招商引资力度，深入挖掘水韵沙堤、美人谷等优势资源，编制旅游能力提升项目清单，积极寻求社会资本合作，为文旅产业发展注入新动能。推进两条省保古道修复提升项目申报工作，全力完成国保申报任务，进一步提升陵阳文化遗产保护级别与影响力。

（三）丰富活动载体，擦亮文旅品牌名片

持续办好品牌文旅活动，策划举办第三届陵阳端午溯“原”、第八届七夕游园会暨第四届国潮音乐美食节、第七届陵阳锅子百家宴等特色活动，不断优化活动内容与形式，提升活动参与度与美誉度。着力打造影视文旅IP，推动陵阳影视基地建设，完成大学生微短剧竞赛及屈原微短剧拍摄工作，以影视创作带动文旅宣传，扩大品牌辐射范围。

加强文旅品牌整合营销，持续优化新媒体传播矩阵，创新宣传内容形式，推出更多具有话题性、传播力的文旅宣传作品。深化与周边地区文旅部门、旅行社的合作，推动区域文旅资源联动发展，共同打造精品旅游线路，实现客源互送、品牌共建，助力陵阳文旅品牌走出区域、走向更广市场。

十八、农业农村、土地管理及住建工作

一、农业农村

（一）全力保障粮食安全

1、确保稳粮保供：稳定水稻面积3.2万亩以上，再生稻0.8万亩，油菜种植0.3万亩，大豆等其他农产品种植1万亩。

2、推动绿色防控与农药减量：在8000亩无公害粮食示范片整镇推进绿色防控示范片扩面，集成推广生物防治、理化诱控、精准施药，力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率和农药利用率持续提升。

3、推动规模经营与主体培育：新增培育300亩以上适度规模经营主体2家以上，支持农机合作社、家庭农场、社会化服务组织做大做强，完善“全程托管+关键环节托管”模式。

4、稳步推进高标准农田建设：聚焦节水灌溉、田间道路、排水沟渠等关键环节，申报完成2027年高标准农田提质增效2万亩项目，实现连片耕地全覆盖，耕地亩均产能提升15%以上。

5、加快农村改革与要素保障：高质量完成二轮延包后续工作，健全承包地经营权流转与纠纷调解机制；向上积极争取资金，建设完善秸秆收储运与畜禽粪污资源化利用体系。

6、加强人才与培训：实施高素质农民培育提质增效行动，聚焦稻渔综合种养、数字农业、绿色防控、农机操作与维修等紧缺技能，年度培训不少于5班次、100人次。

（二）发展壮大特色乡村产业

1、持续推广稻虾共养模式，以分石村、陵阳村、沙埂村为核心发展壮大清水小龙虾养殖产业，产业面积实现突破1500亩。

2、建设高品质水稻种植基地：以梅山、星桥、谢村、沙埂为核心，引导忠心农特产品、紫薇花谷等企业建设1000亩以上高品质水稻种植基地，完成紫薇花谷500亩水稻绿色有机认证，持续打造陵阳米特色品牌。

3、大力发展九华黄精林下经济产业：以分石、陵阳、星桥、兰溪及镇国有林场为核心，完成九华黄精种植1000亩以上，引进九华黄精全产业链深加工企业1家以上。

4、品牌建设，培育区域公用品牌1个（富贵陵阳）、企业特色品牌1个，至少引进一家农产品规上企业。

二、土地管理

1、制定下发陵阳镇土地规范管理使用内部办法，建立巡查、监管机制，压实耕地保护网格化管理，从源头上坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。

2、科学编制耕地恢复过渡期方案，稳妥有序、分类处置历史流出耕地，严守耕地3.96万亩，永久基本农田3.48万亩红线。

3、建立不少于1000亩永久基本农田储备区，对全镇永久基本农田现状开展一次摸底，确保永久基本农田有序调整。

三、住建

1、历史文化名镇、传统古村落保护。一是建立健全保护方案，加大宣传力度。利用镇、村宣传栏、微信公众号等积极宣传历史文化名城名镇名村保护条例以及历史文化名村保护规划，形成全员保护的良好氛围，二是积极申报2026年历史文化名镇保护和传统古建筑保护项目申报，积极争取上级资金和项目，对在核心保护区内的古民居进行修缮，对愿意出让的古民居进行收储，同时利用已建成的传统古建筑积极对外招商运营，激发古镇活力。

2、完成分流村、杨梅村省级传统古村落申报。

3、完成6户危房改造申报实施。

十九、平安法治工作

陵阳司法所在青阳县司法局和陵阳镇党委、政府的正确领导下，严格执行县局和镇党委政府各项决策部署，紧紧围绕中心工作，认真抓好各项工作落实。现2025年度工作总结暨2026年工作计划汇报如下：

一、2025年度工作开展情况

（一）矛盾纠纷排查化解工作

2025年度，我镇把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，筑牢第一道防线，力求做到“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的和谐局面。全年摸排各类矛盾纠纷347起，积极协调各村居及镇相关职能单位及时介入，将矛盾纠纷“查早化小”，化（调）解、引导诉讼程序成功或在调、稳控347件，化解（稳控）率100%。全年无因矛盾纠纷处理不及时、不到位，引发的重大信访、群体性事件或“民转刑、刑转命”等恶性案件发生。

（二）信访维稳工作

一是大力推动信访事项的化解。协调处理九华山下项目等30余名农民工工资欠薪支付；积极推动郭秀亮、李玉银等信访化解工作；持续推动汪全平、陈彦铭等信访积案的化解工作。

二是持续做好重点信访人稳控工作。对我镇重点信访人分级管理、因人施策。如高风险信访人曹金荣、汪全平等落实专人看守，翟光景住院院疗养；其他中低风险信访事项包保责任落实到人，全年重点时期的无人员失控或赴省进京。九华山下项目纠纷化解工作难度大。项目欠薪涉及人数多、时间跨度长，欠薪情况严重。目前各班组欠薪农民工工资基本统计结束，下一步等九华山下公司协调各班组长见面再进一步核对，尽快支付农民工工资。

（三）重点人群监管工作

1、社区矫正。2025年度社区矫正对象17人（均为缓刑），解矫7人，目前在册社区矫正对象10人（均为缓刑）。加强社区矫正人员的教育和管理，每天要求社区矫正对象电话或者微信汇报个人情况，并配合通过电话、视频、共享位置、在矫务通打卡签到等信息化核查，加强对社区矫正对象的监管，实现日常实地查访和突击实现查访全覆盖。严格外出请假审批，强化处罚威慑，无重大违反监管或违法、犯罪受处罚。截止11月底共组织社区矫正对象集中教育学习和公益活动11次，开展社区矫正对象走访、核查121人次，谈心谈话50人次。

2、安置帮教。2025新增安置帮教对象5人，解除安置帮教4人。目前在册安置帮教对象52人（重点安置帮教对象6人，一般安置帮教对象46人）。司法所联合各村居对新增的安置帮教对象逐人见面，其他安置帮教对象均与其他安置帮教见面或者电话、微信等方式取得联系，掌握所有安置帮教的情况，确保安置帮教对象总体情况稳定。对全体安置帮教对象建立个人档案，并确定具体帮教人实施帮教，完善刑满释放人员帮教考察记录，对外出务工的刑满释放人员采用电话、微信等形式走访了解其动态，确保对象不脱管。

3、其他重点人群管控。精神障碍患者：我镇目前建档精神障碍患者总人数为182人，其中失访2人。既往有危险三级行为以上重点精神病人14人，重点精神障碍患者目前均得到有效管理，人员情况较为稳定。吸毒人员：目前吸毒人员登记在册32名，2名社会面吸毒人员（其中1人为未成年），30人为三年戒断未复吸人员。我镇通过村组划片,以村民组为单位形成禁毒工作网格，每个网格指定一名村居干部为责任人，落实相关禁毒工作。

（四）法治宣传及法律服务工作

一是认真做好“法律明白人”培训。全镇15个村全面开展两轮培训“法治带头人”、“法律明白人”培训工作，驻村法律顾问和镇村工作人员精心准备，确保参训人员参训率。创新培训方式，驻村法律顾问采用训前发放宣传册、训中以案释法和训后现场办公解答法律知识的方式，切实做到学以致用。

二是扎实开展法治宣传。通过各种途径，结合各类活动日进行普法宣传。在法治宣传周活动中，组织各村法律顾问到村开展法治宣传，通过悬挂宪法宣传横幅、发放普法宣传手册等法治文化资料、现场解答法律咨询等形式，向群众普及各类法律知识，并引导群众关注相关法治微信公众号，实现“掌中普法”。今年以来司法所联合相关单位开展摆台法治宣传，接受群众咨询，活动现场共发放宣传资料1000多份，现场解答法律咨询300余人次；聘请法律顾问给镇全体干部职工开展《民法典》培训，并开展宪法及民法典知识测试。聘请专业法律工作者，在全镇学校开展普法进校园工作，开展常规化法治教育和防校园暴力、防猥亵性侵等专题教育培训，做实“开学第一课”。全年开展各类普法，反电诈、禁毒、“双提升”等各类宣传活动20余场次。

（五）其他工作

农民工讨薪：截至11月25日，汇总九华山下项目公司农民工欠薪共计20家单位、940余万元。

二、2026年工作计划

（一）继续加强人民调解工作。

一是进一步完善人民调解、行政调解和司法调解三位一体的调解机制，充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”作用，提升调解员调处各类纠纷水平。充实完善人民调解组织网络建设，以现有的调委会为依托，进一步做好网格式排查调解工作，提升调解员调处各类纠纷水平，

二是大力开展矛盾纠纷排查调处，按照每月组织两次排查、分析、上报协调处理情况，通过坚持和完善调解例会制度以及矛盾纠纷排查调处工作机制将人民调解工作制度化、经常化、规范化。

三是坚持常规排查与集中排查相结合，突出排查可能引发群体性事件和有越级上访苗头隐患的矛盾纠纷。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，通过“领导包案制度”跟踪化解，切实做到排查调解到位，落实到位。切实做到排查调解到位，落实到位。

（二）切实做好社区矫正和安置帮教工作。

一是抓好服刑人员入矫环节。对前来报到的社区服刑人员进行严格的入矫教育，使他们认识到社区矫正同样是刑罚执行过程，不要放松对自己的要求，明确自己的在刑身份，找准自己的定位，端正态度，积极改造。

二是抓好日常教育劳动环节。认真做好集中教育活动并形成制度，在教育劳动中始终按照制度规定执行，做到人人平等，一视同仁。积极拓展教育方法，采取个别座谈了解，电话微信汇报、报到、村(居)走访等方式，及时掌握服刑人员的思想工作情况，帮助他们化解心理上的障碍。

三是抓好日常监督管理环节。抓好日常监督管理，加强对《社区矫正实施办法》的学习，规范社区矫正工作流程，落实精细化管理，强化对社区矫正对象的日常管理、教育，确保辖区内无重新犯罪现象出现。落实日常电话汇报、书面汇报和思想汇报工作，严格执行请假、会客等审批制度。

四是强化刑释解教人员的帮教安置工作。加强与监狱、家庭、单位、村（居）的无缝对接，对重点人员做到必接必送。加强对有重新违法犯罪倾向等人员的帮教管理，强化职业技能培训，建立健全多层次帮教、多元化安置的工作机制，帮助刑释解教人员提高谋生能力，促进他们顺利融入社会。

（三）重点做好信访维稳工作。

重点时期加强对重点人员的稳控，重点信访人员实施包保制度，明确包保领导和具体责任人。重点时期实行重点人每日两次“零报告”制度，镇主要领导及包保领导随时掌握重点人动向，并制定应急预案，一旦发生失控情况，按照预案分工，组织相关人员各司其职，落实措施，随时掌握重点人动向，坚决防止发生进京、赴省集体访、重大网络舆情和个人极端事件。

（四）积极推进法律服务工作。

一是进一步规范基层法律服务。以抓服务质量为侧重点，深化法律服务“六进”活动，扎实开展“法治带头人”、“法律明白人”培训工作。

二是依托村（居）法律援助联络点，加强与妇联、残联、社保、劳动等部门联系，深化“法律援助便民服务”主题活动，细化实化便民措施，为农民工、零就业家庭、残疾人、老年人、未成年人等提供方便快捷的法律援助，促进社会公平和司法公正。

三是常态化做好反电诈宣传。通过镇微信公众号定期发布“防范电信网络诈骗宣传手册”内容、播放自制反电诈短片，各村电子显示屏滚动播放反电诈标语，发放宣传单页。继续结合我镇“1+9”工作法，通过访企入村，重点对留守老人、独居人员等特殊群体进行“一对一”提醒，宣传一些真实案例，提醒上当受骗。

四是紧紧围绕“法治陵阳”建设，通过海报、广播、标语等多种渠道深入开展法律援助宣传，让法律知识家喻户晓，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题。

（五）继续加强普法工作。

一是全面推动“九五”普法工作。结合 “法治宣传月”、“青少年法制宣传周”、“12.4全国宪法宣传日”“法治教育进校园、企业、村居”等活动，开展多种形式的宣传教育活动，通过传单、手册、法治课、现场答疑等多种手段，提高干部群众的法律意识和法治观念。

二是每月召开一次综治工作例会，开展常态化集中学习。要求各村（居）区干部加大普法宣传，通过以点带面的方式营造学法的良好氛围。

（六）常态化开展扫黑除恶工作。

持续化、常态化地对我镇重点领域，如村基层组织、矿山企业、工程建设等方面主动收集黑恶势力的线索。通过包保领导主动上门对接，以及网格员、村干部定期摸排，保持着线索收集渠道的广度与深度。同时积极与公安部门联系协作，信息共享，对发现的信息及时核实处理。

（七）提升基层综合治理能力。

一是健全目标责任机制。将综治信访维稳工作列入重要议事日程，年初有计划，每月有安排、有部署、有强调、有督查。

二是深入开展平安陵阳建设。把平安创建活动与创建平安村居、平安企业、平安校园有机结合起来，重点结合普法工作，开展防邪教警示教育活动，组织做好系列综治宣传月主题活动，着力将平安创建工作引向深入。

三是大力开展治安防控工作，继续做好重点地区治安巡逻，不断完善处突预案，及时处理突发事件。

四是加大对不稳定因素的排查力度。按月对本辖区内不稳定因素进行一次排查梳理，坚持早发现、早报告、早化解，将矛盾控制在萌芽状态，从源头上预防群体事件的发生，避免越级上访事件和群体性事件发生。