一、起草背景

为提高片区土地资源的配置效率和节约集约利用水平，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，按照《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》（自然资规〔2023〕7号）以及《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）要求，我县组织编制了《青阳县中心城区片区土地征收成片开发方案（2025年调整）》（编号：CZQY341723-2021-2）。实施后可为重点项目合法征收土地提供规划支撑，完善公共设施配套，推进片区经济社会高质量发展、提升综合竞争力、增加就业机会。

二、主要内容

方案共分为七大部分：成片开发方案的调整说明；成片开发的位置、面积、范围和基础设施条件；成片开发的必要性、主要用途和实现的功能；成片开发拟安排的建设项目、开发时序和年度实施计划；成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例；成片开发的土地利用效益以及经济、社会、生态效益评估；其他需要说明的情况。

（一）片区位置、面积、范围。本片区位于青阳县老城区、南部新城，东至梅溪路、陵阳路，南至芙蓉大道，西至公园路，北至318国道；涉及蓉城镇城西村、分姚村、光华村、建兴村、青山村、蓉东村、五星村，总面积851.3728公顷，其中农用地96.4689公顷，建设用地745.2009公顷。拟征收土地面积49.7500公顷。

（二）规划情况。本方案符合《青阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》、《青阳县国土空间总体规划(2021-2035年)》。本片区地块规划用途符合《青阳县老城区GHDY-01˜GHDY-06单元详细规划》、《青阳县中心城区南部新城片区单元详细规划》。经套合分析，该片区全部位于城镇开发边界局部优化成果(2024年第二轮，12月版)内，不涉及占用生态保护红线、永久基本农田核实处置成果。

（三）年度实施计划。本片区拟5年内完成土地征收和供地，具体如下：2025年完成土地征收5.4240公顷，土地供应7.0997公顷；2026 年完成土地征收17.1540公顷，土地供应5.4240公顷；2027 年完成土地征收6.2320公顷，土地供应17.1540 公顷；2028 年完成土地征收9.4278公顷，土地供应6.2320公顷；2029 年完成土地征收11.5122公顷，土地供应20.9400公顷。

（四）公益性用地情况。成片开发范围内，基础设施用地、公共服务设施以及其他公益性用地比例46.60 %。其中，基础设施用地比例为24.44%，公共服务设施比例为22.16%。符合《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》有关要求。

三、下步工作打算

（一）青阳县蓉城镇人民政府组织召开光华村、青山村、五星村村民代表会议；

（二）县自然资源和规划局组织召开征求意见会，征求人大代表、政协委员、县直相关部门、群众代表意见；

（三）根据相关规定提请县政府审议方案的科学性、合理性，审议通过后正式行文报请市政府批准；

（四）提请市自然资源和规划局组织专家委员会论证审查，通过后报市政府批准；

（五）市政府批准后，批准文件、方案文本和矢量数据上报省自然资源厅备案。