同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、关于市场监管领域的重要论述，传达贯彻全县深化产业强县推进县域经济高质量发展暨三级干部会议，总结2024年工作，部署2025年重点任务，动员全系统坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，真抓实干，奋力开创青阳市场监管高质量发展新局面。

一、2024年工作回顾

2024年以来，全县市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实党中央和省市县决策部署，严格按照上级部门工作要求，牢牢把握高质量发展首要任务，真抓实干、奋勇争先，较好完成了年度目标任务。

2024年我们主要做了以下工作：

（一）强思想，改作风，加强党风廉政建设

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神。压实班子全面从严治党主体责任，印发《青阳县市场监督管理局党委工作规则》，开展领导干部分层分级家访、支部书记集中谈话、青年职工座谈会、新考录人员廉政谈话，举办“科长大讲堂”12期。将巡视巡察整改贯穿全年工作，严整形式主义作风，精简文风会风，推进基层减负工作。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，对全县58家学校开展校园食品安全全覆盖监督检查，完成相关问题闭环整改150个，立案查处5件，督促指导8家学校食堂完成暑期改造升级。推进15件群众身边具体实事市场监管领域相关整治，检查夜市肉制品经营户71户，对全县87家电动自行车经营、维修单位非标电动自行车开展逐户集中清理，抽检10批次，立案调查8起，发现非法加装行为1起，实现非标电动自行车全部清零。开展农村自来水收费问题专项检查，责令三家水厂对多收水费予以退还。

（二）强服务，促发展，持续创优营商环境

激发市场主体活力。推动企业年报改革创新，内资、外资、农民专业合作社、个体工商户年报率分别达 94.69%、97.83%、99.69%、92.11%。落实“一业一查”部门联合抽查，实施抽查计划77项，抽查相关主体425户。开展无照经营督查，抽查市场主体260余户。全县全年新增市场主体3645家，实有各类市场主体32361家，完成个转企43家。

加强知识产权保护运用。持续推进知识产权质押融资及“入园惠企”活动，指导协助企业完成知识产权质押融资项目42件，知识产权质押融资授信6.3961亿元；实现贷款2.85亿元。全年新增有效发明专利68件，同比增长45%；发明专利万人拥有量达17.9，全年增速达20%。3家企业获得“池州市知识产权优势企业”称号。

实施高质量发展战略。兑现质量提升奖补资金市级免申即享类91万元。指导服务3家企业主持或参与国家、行业或团体标准制定，指导2家企业获得CNAS实验室认证。持续推进安徽省黄精产品质量检验检测中心建设，初步完成实验室硬件装修改造与专业技术人员学习培训。

（三）强监管，守底线，保障“三品一特”安全

1、加强食品安全监管。以校园食品安全突出问题整治、严打肉类产品违法犯罪、罐车运输食用植物油乱象问题清理排查、“特供酒”清源打链、“食安守护”攻坚等专项整治行动为主线，着力排查食品安全风险隐患问题，查处案件298起，完成食品监督抽检310批次、食用农产品210批次，风险检测29批次。对农贸市场开办者、校园食堂、升学宴承办单位、奶茶饮品、卤熟制品小作坊分批次开展食品安全培训，全力保障两会、中高考及重大活动食品安全。

2、加强药品安全监管。深入开展药品安全巩固提升行动，持续开展未凭处方销售处方药专项整治，完成基本药品监督抽检10批次，查处药械化案件55起。举办药品医疗器械法律法规培训班，修订药品安全突发事件应急预案，组织开展应急演练。指导帮助2家中药材种植加工企业申报第六届“十大皖药”产业示范基地，2家黄精繁育基地申报安徽省首批植物类道地中药材良种繁育基地，顺利通过验收。

3、加强产品质量安全监管。推进工业产品生产、销售单位落实质量安全主体责任，加强燃气灶具、消防产品、电动自行车等重点产品监管力度，完成市县级产品质量抽检117组，指导2家企业开展缺陷产品召回3万余件。

4、严守特种设备安全底线。开展特种设备安全生产大排查、安全生产治本攻坚三年行动，加大叉车、电梯、压力容器隐患排查力度，检查特种设备使用单位909家、设备2037台，下达监察指令书172份，排查整改隐患459处，办理案件13起。推动住宅老旧电梯维修改造更新，7台电梯签订建设合同等待财政拨款。开展淘汰类生物质锅炉专项整治，注销2蒸吨及以下生物质锅炉13台。举办叉车考证人员专项培训，与乡镇政府联合举办特种设备培训11场，组织开展了小区电梯困人救援应急演练。

（四）强执法，保民生，维护市场公平秩序   

1、维护市场秩序。强化民生领域价格监管，开展了农村自来水收费问题专项检查、殡葬服务领域收费专项检查、直播电商违法违规行为专项整治行动。开展电子计价秤计量专项整治行动，对集贸市场主办者进行专题行政约谈，对全县16家金店电子天平实现强制检定全覆盖，强制检定电子计价秤1218台。

2、保护消费者权益。制定《青阳县市场监督管理局舆情监测与处置预案》，引入市场监管领域舆情监测系统。编印《青阳县市场监督管理局消费者投诉举报工作手册》，受理各类投诉、举报及咨询1908件，受理及调处率均为100%。加强“放心消费示范街区”“放心消费示范单位”培育工作，新增线下实体店7日无理由退货承诺单位240家。成立了首家以退役军人为骨干的“海民消费维权工作站”。

3、规范行政执法。开展元旦春节“两节打假”、药品安全“春风行动”“药安乡村”行动、民生领域案件查办“铁拳”行动、医疗领域腐败问题集中整治等专项执法行动，全年立案473件，移送公安部门案件2件，入选市局典型案例 3件，省局以上1件。

2024年，各科室、各直属单位、基层市场监管所及工青妇、协会都发挥了积极作用，全局工作亮点纷呈。在刚刚结束的全县深化产业强县推进县域经济高质量发展暨三级干部会议上，我局作为全县重大项目投资建设先进集体受到表彰。本人有幸获得全国八五普法中期表现突出个人表彰，苏志英同志获得2024年全省价格监督检查守护行动先进个人称号。城关市场监管所被推荐为安徽省市场监管系统综合行政执法工作先进集体，刘璐、王明、曹瑨三位同志被推荐为先进个人。质量强县建设工作在全省质量强县工作座谈会中作经验交流，城关市场监管所消保维权工作在市局工作会议作经验交流，食品综合监管平台相关数据录入工作收到市局通报表扬。我局参赛选手多次在省市局业务比赛获得佳绩，城关所、执法大队多次获赠群众锦旗。在此，我谨代表县局党委，向全系统广大干部职工表示诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中的问题和不足，如基层监管力量薄弱，人员流动性大，能力素养难以满足当下市场监管需求；食品、特种设备等重点领域风险隐患仍然存在，企业主体责任还需压实；干部队伍作风建设有待加强，监管执法理念有待转变等等，对此，我们必须高度重视，在今后工作中认真研究解决。

二、2025年重点任务

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。全县市场监管系统要全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市、县委经济工作会议决策部署，按照县委、县政府工作重点任务，坚持以人民为中心，立足助企惠民，持续深化改革创新，着力提升监管质效，不断优化市场环境，为全县经济社会的持续健康发展作出积极贡献。

（一）强化党的建设，提升队伍能力水平

1、凝心铸魂坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。强化理论武装，坚定政治信仰，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于市场监管领域的重要论述，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。从政治高度谋划推进全系统市场监管工作，着力推动党建和业务工作融合发展。

2、纵深推进党风廉政建设。压实党委班子落实全面从严治党主体责任，坚持关口前移，突出运用监督执纪“第一种形态”。巩固深化党纪学习教育成果，推进县委巡察整改成果转化运用，常态化开展警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。切树立和践行正确的政绩观，续推进整治形式主义为基层减负工作，持续精文简会。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公务接待、公车管理等制度，推行节约型机关建设。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，落实全省市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动“巩固提升”年任务目标。

3、常抓不懈干部队伍建设。推进党支部标准化规范化建设，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。深入推进市场监管所“两化”建设，增强基层服务水平，优化工作运转机制与队伍结构。优化“点名调训”+“点题培训”+“菜单式”培训模式，强化年轻干部帮带培养，着力培养通专结合、一专多能的综合执法队伍。以党建促群建，抓好工会、妇委会、团支部工作，开展丰富多彩的职工活动，增加队伍凝聚力。

（二）优化营商环境，实施助企“五项行动”

1、实施登记服务育企行动。持续推进市场准入、准营和退出，“高效办成一件事”改革。深化“个转企”登记，推动长三角地区企业迁移便利化和电子档案信息共享共用。深入宣传贯彻执行新修订后的《公司法》，做好公司注册资本限期认缴制度执行和强制自主公示事项的落实。推进实现政务服务事项名称、申请材料、办理流程、承诺时间、答复口径、业务系统“六统一”，打造规范化审批样板。落实省局《政务服务惠民助企工程实施方案》，推进政务服务窗口标准化建设。策划创业辅导专场活动，开展创业沙龙，宣传惠企政策。

2、实施精准帮扶暖企行动。深入践行“有感服务、无感监管”理念，对“生存型”“成长型”和“发展型”稳步个体工商户开展分型分类精准帮扶。加大对“名特优新”四类个体工商户的选拔和培育力度，推动完善各项支持政策。深入推进“小个专”及网约配送员群体党建工作，通过分类指导、规范提高、示范引领等举措，不断激发“小个专”和网约配送员群体发展活力。

3、实施质量提升强企行动。深入开展质量基础设施“一站式”服务和质量提升行动，开展质量技术帮扶你点我帮活动，落实质量技术机构帮扶全覆盖。适时开展质量提升奖补资金申报工作。强力推进黄精产品省级质检中心建设。完成法定计量检定机构计量授权证书及检验检测机构资质认定证书换证现场考核，新建1项社会公用计量标准，完成出租车计价器、加油枪、压力表等强制检定任务约4000台次，完成小作坊米、面、油等委托检验。新建1项社会公用计量标准，完成出租车计价器、加油枪、压力表等强制检定任务约4000台次，完成食品CMA资质认定复评审。

4、实施知识产权兴企行动。实施高价值发明专利培育工程，力争新增发明专利92件，每万人口发明专利拥有量达22件。强化知识产权全链条保护，严厉打击商标、专利、地理标志领域侵权违法行为。建立健全知识产权纠纷多元化解机制。强化知识产权运用，促进知识产权质押融资工作提量扩面，推进企业知识产权贯标认证，指导企业进行地理标志保护产品专用标志申请。提升知识产权公共服务水平，面对面对接企业，推进万人发明拥有量、提升高价值专利数量、企业专利保险、企业专利质押融资、专利托管、知识产权转化等各项工作。规范推进品牌指导服务站建设工作，进一步巩固提升现有服务站综合服务功能。  

5、实施标准引领扶企行动。标准引领主导产业发展。在特色农产品领域，加强九华黄精等农产品标准研制；在产业领域，加强化工产品、智能装备、镁铝产业等重点新兴工业产品标准研制。持续推行企业标准总监制度。通过重点产业标准研制带动更多企业参与国家标准、行业标准、团体标准制定，力争全年主导或参与制定国家、行业、地方和团体标准累计不少于3项。

（三）守护民生底线，保障“三品一特”安全

1、强化食品安全监管。进一步压紧压实“两个责任”，推动食品安全属地管理责任落实常态化、长效化，督促企业结合实际建立完善食品安全风险防控清单。持续推进“食安守护”专项行动，坚决惩治食品领域危害人民群众健康安全的违法行为。加强养老机构、“小饭桌”、中小学校园食品安全突出问题专项整治，提升“一老一小一校”食品安全监管能力和保障水平。加强直播带货、网络销售、生鲜电商等新业态新模式监管。加强应急处置能力建设和食品安全检查员队伍建设，加大食品安全监督抽检力度。

2、强化药品安全监管。防范药品安全风险。坚持党政同责，坚决落实“四个最严”要求，确保人民群众用药安全。严厉打击药械妆领域经营使用违法行为，抓好网销药品、药品经营和使用、疫苗储存运输、执业药师管理、医疗美容服务、染发类化妆品等重点领域检查。加强非法渠道购进药品风险防控，以城乡结合部、农村等为重点区域，以单体零售药店、药械网络销售企业、基层医疗卫生机构、疫苗接种单位等为重点对象，加强对集采中选药械、特殊管理药品、含特殊药品复方制剂、医疗美容类药械等产品抽查检查，严查购进、贮存、销售等环节。完成一级医疗机构、乡镇卫生院等13家“规范药房”建设。

3、强化产品质量安全监管。深入推进落实工业产品企业质量安全主体责任，加强工业产品事中事后监管，落实监督抽查计划，严格抽查不合格后处理工作，持续开展“一老一少”质量安全守护行动，加强燃气灶具、消防产品、食品相关产品、儿童学生用品、电线电缆电器、建材等重点产品质量安全整治。深入推进电动自行车安全隐患全链条整治，强化涉及人民群众生命财产和公共安全的重点产品质量安全源头治理，有效防范化解重大质量安全风险。

4、强化特种设备安全监管。开展“电梯放心乘”承诺践诺活动，压实使用单位主体责任。强化电梯检验监管，加大检测人员、检测报告信息核查力度，提高电梯检验检测工作质量和技术把关水平，实现电梯故障率、困人率“双下降”。落实国家市场监督管理总局令第73、74号令，加强对特种设备管理人员的教育培训考核。继续推进特种设备领域安全生产治本攻坚三年行动，重点加强压力管道、压力容器、叉车等工业领域特种设备监管，以重点带全面，推动全县市场监管领域安全生产工作。

（四）维护市场秩序，构建全国统一大市场

1、健全公平竞争审查制度。坚决履行公平竞争审查职责，持续开展重点领域反垄断、反不正当竞争专项执法行动。加强线索排查、突出合规指导，破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，纠治恶性竞争等损害市场秩序的突出问题，营造各类经营主体依法平等参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。

2、推进信用监管机制。探索市场监管领域“综合查一次”改革，统筹制定检查计划，严格控制检查数量、检查频次，规范监督检查内容、检查时间和检查程序，对市场监管领域执法检查应减尽减，能合尽合，提高涉企检查质效。建立合规经营企业“白名单”制度，严重违法失信名单长效管理机制，探索建立信用合规建设正向激励机制，全面推进信用承诺闭环管理机制。巩固推进处罚决定、信用修复、合规建设“三书同达”机制，促进经营主体合规诚信经营。

3、完善柔性执法机制。落实行政处罚裁量基准制度，规范行政处罚裁量权工作，持续推进首违不罚，轻微免罚等柔性执法制度。严格落实《市场监管执法行为规范》，全面推行服务型执法，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，持续提升依法行政能力和文明执法水平。

4、优化综合执法模式。规范治理行业乱象，纵深推进民生领域“铁拳”专项行动，强化涉企违规收费检查和民生领域价费整治，加大网络交易、网络直播、价格、广告、质量、计量、认证检测等重点领域监管执法力度，组织开展重点行业收费、涉企收费、市场明码标价行为等整治，加强农贸市场、旅游市场、节日市场监管，打造严而有度、活而有序的市场环境。

5、强化舆情处置机制。做好12315平台与12345政民服务热线平台互联互通和信息共享，做到消费投诉举报快联、快接、快办。实现投诉举报处理全流程制度化、规范化，最大限度将消费纠纷和解在企业、化解在基层、解决在源头。开展消费者满意度测评及消费体察活动，推广线下无理由退货、经营者首问负责、消费纠纷和解在先、先行赔付等制度，学习借鉴“新时代六尺巷工作法”，深入做好重点领域矛盾纠纷排查化解，全面推进信访工作法治化。

6、健全社会共治机制。丰富法治宣传教育，推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。落实市场监管领域食品药品重大违法行为有奖举报制度，鼓励社会公众实名举报食品药品违法违规行为，拓宽“你点我检”参与广度，开展随机查餐厅活动，提高食品药品抽检工作的针对性和有效性，凝聚社会共治合力。

同志们！新征程启航，惟实干笃行。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央和省、市、县决策部署，强化知重负重、明责担责的担当，保持跨越赶超、勇争一流的劲头，发扬直面挑战、勇于斗争的精神，接续奋斗、砥砺前行，为奋力谱写现代化“九华圣境、灵秀青阳”建设新篇章贡献更大力量！