尊敬的余强委员：

您提出的《关于提高矿产品深加工促进地方收入的建议》已收悉。

首先，感谢您对非矿产业的深切关注以及大力支持和热情帮助。接到您的提案后，我们高度重视，我们认为，提案很符合目前我县非矿产业发展过程中遇到的问题困难现状，很符合我县的客观实际。针对您提出的具体意见建议，经与相关部门协商后，现作出如下答复：

近年来，我县始终高度重视非矿产业的发展情况，非矿产业也为全县经济发展提供了巨大的帮助，全县有酉华镇和陵阳镇两个非金属矿采选及深加工专业镇，非矿产业一直以来是我县的主导产业。2024年非矿产业完成产值57亿元，占规企总产值的33.3%，税收4.8亿元，税收占比59%。但要看到，国内房地产市场持续低迷，对我县非矿产业冲击很大，产值、税收占比不断减少，而且还存在企业规模小、产业布局分散、产品附加值不高、资源利用率低、节能减排压力大及运输市场混乱等问题，严重制约石灰行业的高质量发展。

当前非矿产业低迷本质是粗放模式的终结，也是高质量转型的起点，而非产业衰退。短期看，政策与市场将加速出清落后产能，长期则需通过 “技术升级+需求重构”双轮驱动破局，预计2026年随房地产筑底企稳，非矿产业需求将有所恢复，但唯有提前布局智能化、绿色化的企业能抢占先机。行业阵痛期实为重构价值链的机遇窗口，主动转型者将在新一轮周期中领跑。针对您的提议，下步我们将进一步逐步改善我县非矿产业发展方式，促进矿业经济转型升级。

一、优化产业布局，促进产业转型升级。综合利用环保、能耗约束机制，坚决淘汰落后产能，推进清洁生产和环境治理。通过引进和应用先进适用高新技术，提升技术装备水平，推动工艺创新、品种提升和绿色发展，促进行业发展创新高效。发展绿色开采、梯级利用、优化配给、产业链布局等相关配套产业，使资源得到充分利用。集中集约、链式发展，整合现有企业产能、环保、能耗指标资源，向规模化、现代化和环保节能化方向发展，实现产业集群效应和集约化发展。同时大力培育龙头企业，利用我县优质石灰石资源及宝镁轻合金公司的影响力，培育、招引重点骨干企业，发挥头部企业龙头效应，开展精准服务，引领更多钙基新材料企业走“专、精、特、新”之路，扶持有加工深度、市场潜力的矿产品深加工企业做大做强。

二、提升产业层次，提高产品附加值。引导青阳非矿研究院与企业、大院大所产学研组建创新联合体，依托骨干企业合力攻关突破一批关键核心技术，研制一批产业链重点产品，加快推进非金属矿产品深加工由初级产品向非金属材料纵深方向发展，鼓励企业利用先进技术装备和研究开发能力，拉长产业链，推进石灰产品加工向精深方向发展，提升产品质量档次和技术含量，提高产品附加值，增强市场竞争力，突出石灰石、方解石精深加工，发展装配式建筑、功能粉体、橡塑制品、油墨涂料、食品医药等新材料产业。

三、推动产能整合，实现高端化转型。坚持“政府引导、市场运作、扶优汰劣”的原则，鼓励企业整合现有石灰产能，科学谋划新上项目，大力推进行业整合，鼓励企业做大做强，提高产业集中度，实现矿产资源和土地资源的集约利用。目前已推动8户企业政策性关闭整合，引进头部企业合作，建设标准化现代化绿色工厂，新建国内先进炉窑，形成年产100万吨左右纳米级钙基材料产能，应用于冶金、化工、食品等行业，每年可降低实际煤炭使用量15万吨以上。

四、积极争取政策支持。强化与省市相关部门沟通，支持我县相关矿山扩规，对我县矿山销售渠道稳定、交通运输压力不大的矿山，特别是现有产能规模较大、调整后实质性减少产能的矿山，“一企一策”给予支持，最大可能提升政策调整带来利好，最大限度消除因政策调整而带来的不利影响。

非常感谢您对我县非矿产业发展的关心和支持，欢迎继续为我县经济发展建言献策。 

2025年6月24日