沈亮代表:
您提出的《关于增加公立养老机构的建议》收悉,现将办理情况答复如下:
一、基本情况
全县辖11个乡镇,110个行政村,7个城市社区,总人口24.84万人。其中60周岁以上老年人5.84万,80周岁以上的高龄老人7701人,人口老龄化率达23.5%。60周岁以上老人中残疾或者失能的近3000人,留守、空巢或独居老人1468人,特困老年人2076余人,城乡低保老人3053人,人口老龄化、高龄化、失能化、空巢化“四化叠加”趋势明显。我县实施积极应对人口老龄化国家战略,成效明显。目前全县养老机构17家,其中,公办养老机构11家、民办养老机构4家、公建民营2家。
二、主要做法
(一)强化政策保障。县委县政府始终把养老服务工作摆在优先保障位置,不断强化政策供给、财政投入、人才支撑,推动养老服务健康发展。制定养老服务发展规划、构建多层次养老服务体系行动计划、推进基本养老服务体系建设实施方案,出台相关政策和推进举措,构建了1个发展规划、3个行动方案、N个配套政策“1+3+N”政策体系,厘清了养老服务发展思路,绘就养老服务发展蓝图。
(二)加强机构建设。根据县域普惠性、基础性、兜底性养老服务需求,结合农村敬老院服务半径等因素,在全县11个乡镇110个村7个社区中,建成1个县级养老服务指导中心、11个乡镇养老服务指导中心、7个城市社区养老服务中心、98个村级养老服务站,13个农村幸福院、1个失能失智人员照护中心、1个嵌入式养老服务综合体,总床位1911张,实际床位数1526张,共有住养人员883人,实际入住率57.86%,基本满足全县养老服务需求。
(三)推进公建民营改革。按照“宜公则公、宜民则民”原则,推动有关乡镇委托专业化养老服务企业运营敬老院,推进连锁化、品牌化、规模化运营,完成丁桥镇养老服务中心公建民营改革,由池州市九华山风景区文宇养老服务有限责任公司运营,县社会福利院、失能失智照护中心由万家信德养老服务公司统一运营。推广嵌入式养老服务。丰富“嵌”字内容,压实“入”字责任,整合青阳义龙康复医院医疗养老服务中心、天华社区养老服务站、老年食堂等,建设蓉城镇天华社区嵌入式养老服务综合体。今年将继续推进乔木乡、朱备镇、陵阳镇养老服务中心等养老机构公建民营改革。
(四)加强资金争取。围绕发展银发经济,聚焦引进2个项目、发行4000万专项债、争取3000万中央预算内投资、2000万“两重两新”资金目标,全面梳理养老服务、殡葬管理领域项目建设需求,共编制青阳县养老服务体系综合提升工程、青阳县养老服务中心、青阳县公办居家社区养老服务网络建设、融入长三角一体化发展青阳县健康养老高品质提升工程等4个中央预算内资金项目,编制融入长三角一体化发展青阳县康养服务中心建设、青阳县养老服务体系综合提升工程、青阳县养老服务中心建设工程3个专项债项目,夯实民政领域招商引资基础。
(五)推动项目建设。全力推进青阳县九芙蓉颐养中心项目建设,项目建筑面积约10000 ㎡,设置养老服务指导中心和智慧平台,新增床位200张。截至目前,项目建设前期工作已完成,正在有序建设中,预计6月份完成60%主体工程建设,9月底前完成80%主体工程建设,12月底前完成全部主体建设和软装,具备试运营条件。
三、下步工作打算
我们将吸纳您们的建议,按照“宜公则公、宜民则民”原则,稳步推进公办养老机构改革,推进连锁化、品牌化、规模化运营。
一是改造提升服务功能。完成特困人员供养服务设施改造提升三年行动基础上,每年对公建公营农村敬老院给予省级补助5万元/个运营补助。县财政部门依据等级评定结果,按类别实施综合定额补助管理。其中一类特困人员供养服务机构综合定额补助标准不低于4800元/人·年;二类特困人员供养服务机构综合定额补助标准不低于6000元/人·年;三类特困人员供养服务机构综合定额补助标准不低于7200元/人·年,纳入财政预算按比例拨付到位。解决了敬老院安全隐患,满足在院老年人住宿、餐饮、洗浴、如厕、卫生保洁、文体娱乐等基本生活需求。
二是加强养老人才培养。一方面要加强对一线从业人员的培训,逐步提高养老服务队伍和人员的专业水平。另一方面,把推动养老服务社会化与推动就业再就业工作结合起来,招聘有志于养老服务就业困难人员和大专院校对口毕业生从事养老服务业。加大就业扶持力度,通过设定岗位补贴和社保补贴,提高养老服务人员尤其是护理人员的工资待遇水平,吸引更多的专业化、年轻化人才进入养老服务行业,提升行业的整体素质。
三是加大综合监管力度。坚持“三管三必须”原则,压实“四方”责任,推进养老机构专业化、规范化、标准化建设。建立养老机构准入、经营、转让、退出规则和养老服务质量评价体系,实施常态化联合检查和养老机构视频监控组网项目建设,以“清单化管理+闭环化跟踪”机制推动安全监管机制,探索建立第三方评估机制,推动养老事业高质量发展。
最后,再次感谢您对我县养老事业和产业的关心,并希望您继续关注和支持我县养老服务工作,提出更多的宝贵意见和建议!
联系单位及电话:县民政局 0566-5036871
青阳县民政局
2025年5月20日
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈