一、起草背景

飞跃水库作为朱备镇重要的水利设施，其安全运行直接关系到下游群众的生命财产安全和区域经济社会稳定。该水库虽历年运行平稳，且在 2011 年、2024 年分别进行过除险加固，但由于来水面积大、山势陡，洪峰来得快，溢洪时机较多，防汛压力始终存在。同时，水库 2023 年被鉴定为三类坝，虽 2024 年完成除险加固待验收，但仍需以严谨的态度应对可能出现的汛情。此外，水库下游涉及朱笔村下冲村民组 31 户 101 人及青朱县道的安全，一旦发生泄洪尤其是溃坝情况，可能造成严重影响。基于以上水库自身特性、历史状况及上下游安全关联，为规范防汛工作流程、明确各方职责、有效应对各类汛情，特起草本《飞跃水库防汛应急预案》，为水库安全度汛提供全面指导。

二、工作目标

本预案的核心工作目标是确保飞跃水库在汛期安全稳定运行，实现安全度汛与抗旱用水的统筹兼顾。具体而言，一是通过科学的调度管理和巡查监测，减少溢洪机会或平衡溢洪情况，避免因汛情处理不当引发安全事故；二是在发生泄洪时，保障下游河道行洪通畅，确保正常泄洪无需进行人员转移，将泄洪影响降至最低；三是若遭遇溃坝等极端情况，能够迅速启动应急响应，精准组织受影响范围内的 31 户 101 人安全转移，最大限度减少人员伤亡和财产损失；四是明确各组织机构及责任人的职责，确保防汛抢险工作有序高效开展，提升应对突发事件的处置能力。

三、工作思路

本预案的起草以 “预防为主、防治结合、科学调度、快速响应” 为总体工作思路。在预防环节，强调日常巡查管护与隐患排查，明确巡坝查险的主要部位、不同库水位下的巡查责任人和频次，确保及时发现并处理潜在问题；在调度方面，依据水库的设计标准和水雨情预报，利用启闭机合理调蓄水位，平衡防汛与抗旱需求；在应急处置上，构建以朱备镇防指为核心的组织体系，明确行政、技术、巡查等各类责任人的职责，针对渗漏、管涌、滑坡、裂缝等不同险情制定专项抢险措施，确保抢险工作科学有效；在保障机制上，组建专业的防汛抢险队伍，储备充足的抢险物资，完善交通保障条件，并通过培训演练提升相关人员的应急能力，确保在汛情发生时，能够迅速集结力量、调配资源，有序开展人员转移、抢险救灾等工作，全方位保障水库及下游区域的安全。