一、2025年上半年工作总结
(一)坚持政治引领,统筹推进依法治县工作。
2月14日召开县委常委会会议暨县委全面依法治县委员会会议,听取2024年法治建设、法治政府建设工作报告,研究部署2025年重点任务。3月18日召开2024年度党政主要负责人专题述法评议会与县委依法治县办第十四次(扩大)会议,组织评议员对酉华镇、县农业农村局等24个单位党政主要负责同志述法进行了集中评议。印发实施《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》《青阳县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单2025年版》。完善法治考核体系,根据县考核委统一部署,完成了2024年度全县法治建设考核工作。强抓督察整改,制定《青阳县落实中央依法治国办督察反馈问题整改任务指引清单》,持续跟踪督办责任单位按时限落实整改任务。6月16日至6月20日,举办全县领导干部学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设专题培训班。
(二)深化依法行政,稳步推进法治政府建设。
重大行政决策法治化水平持续提升。审查县政府重大决策事项、规范性文件、合同协议以及其他决策事项等30件,提出修改意见128条。严格重大行政决策程序,向社会公开县政府重大行政决策事项目录清单。应用安徽省合法性审查、备案审查智能辅助系统录入政策文件32件。
行政执法规范化水平持续提升。梳理确认具有涉企行政执法检查主体资格单位18家,18个执法部门已在安徽省行政执法综合管理监督平台录入并公示涉企行政检查事项124项,检查计划146条。持续推动“府检联动”,落实行刑衔接规范化建设和系统应用工作,与公安、检察部门衔接线索4个。组织行政执法人员资格认证通用法律知识考试报名,报名人数148人。开展行政执法认证考试考前集中模拟测试,参与444人次。举办全县行政执法专题培训班,参训192人次,有效提升行政执法人员法治素养和业务水平。
行政复议体制改革持续推进。稳步推进行政复议受理中心建设。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,2025年以来,全县新收复议案件26件,接待申请人了解诉求、案情、进行释法说理20余次,发送意见书1件。县政府作为复议被申请人案件3件,其中,市政府纠错2件,审理中1件。全县行政诉讼案件8件(仅包含一审案件),其中不予立案1件,暂无败诉案件。落实主要负责人出庭工作制度,发送主要负责人出庭应诉工作提示函5件,行政负责人出庭应诉率100%。召开青阳县府院府检联动工作会议2次,落实一府两院在政务诚信建设、行政争议预防化解、法治化营商环境打造、维护社会安全稳定等方面深化常态化联动机制。
(三)聚焦服务大局,持续优化法治营商环境。
持续推进“五免之城”建设,开展证明事项免提交清单梳理工作,共梳理事项141项,应用“五免助手”累计办件204件。持续推动公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,梳理青阳县依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动问题5个,其中4个问题已落实整改,1个问题正在整改中。开展规范涉企行政执法专项行动,执法单位全面开展自查自纠,发现问题3个并已督促完成整改。抽查行政执法案卷488件,发现问题2个,已督促完成整改。认真做好律师法律服务省重点项目建设工作,全县6个“法律服务进万企”宣讲服务团,今年以来集中开展法律、政策宣讲培训42场次;实地走访111家民营企业,为企业梳理法律风险54个,提出法律意见建议68条。
(四)聚力平安建设,坚决守牢安全稳定底线。
一是筑牢社会稳定防线。持续推进司法所建设,开展全国、省级业务能力培训2场96人次。结合“化解矛盾纠纷 维护社会稳定”专项治理工作,强化重点风险隐患稳控。2025年1-6月份,我县共排查各类矛盾纠纷895件,成功调处892件,调处成功率99.66%。青阳县医疗纠纷调解委员会2025年以来受理矛盾纠纷8件,调解成功8件,化解率100%。督促各级调委会落实促进法治工作信息化平台案件录入工作,加强信息化应用。充分发挥我县个性化调解工作室优秀调解员的示范引领作用,开展人民调解员业务培训153人次。常态化开展扫黑除恶斗争,在调解矛盾纠纷时注重发现线索,目前暂未发现黑恶势力有效线索。
二是强化“两类人员”管理。
守牢社区矫正安全防线。全县在矫社区矫正对象156人,其中缓刑151人,暂予监外执行2人,假释3人。重点管理社区矫正对象17人。实地查访1004人次,集中教育902人次,线上教育880人次,心理辅导39人次,组织社矫对象开展公益活动266人次。通过实地检查、联合县检察院巡回检察和夜间、节假日不打招呼、突击点验的方式抽查社区矫正对象562人次。
守牢安置帮教工作底线。全县在册安置帮教对象691人,其中,重点安置帮教对象71人,涉黑涉恶36人,涉邪教7人。今年以来申请预约远程探视145次,完成远程探视120次。依托全国安置帮教管理系统,规范刑满释放人员衔接安置工作,及时落实安置措施和困难帮扶。开展失联安置帮教对象查找,截至目前无一人失联。
通过系列工作,2025年以来未发生进京赴省访、民转刑案和个人极端事件。
(五)创新普法载体,着力增强法治宣传实效。
印发实施《2025年全县法治宣传教育工作要点》,明确年度重点普法目录与重要时间节点普法活动安排。围绕政府中心工作,先后组织开展了“祥和新春,与法同行”、“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“开学第一课”等专题宣传活动。以“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动为抓手,组织编印“法律明白人”读本(十),于5月启动2025年全县首轮“法律明白人”“法治带头人”培训,全县60名村(居)法律顾问对全县117个村(社区)“法律明白人”“法治带头人”进行集中培训。开展“送法进企业”专题培训,在木镇举办《民营经济促进法》专题培训班。加强法治文化建设,组织编写两篇“法治文化·安徽印记”专栏稿件并报送市局;组织报送2幅农民画参加第二届长三角非遗法治文化展活动。组织省非遗传承人、新农书画社分别创作民法典主题农民画画扇8幅、农民画13幅。“法治青阳”公众号专栏推送“弘扬法治文化 共建平安青阳、法治青阳”系列文章8篇。录制“普法云课堂”6期。组织参加全市“知法守法 民法典相伴”主题微宣讲比赛活动。
(六)突出司法为民,有力提升公法服务质效。
一是加快公共法律服务体系建设。依托“皖事通”“皖政通”“皖企通”等一体化平台场景建设,有效提升县、乡镇、村(居)三级公共法律服务应用水平,并行建设实体平台和网络平台,构筑“一个中心、12个工作站、117个工作室”三级公共法律服务实体平台矩阵。
二是做实法律服务管理。今年以来,全县律师办理案件1332件,基层法律服务代理民事案件20件,办理非诉讼法律事务23件。县公证处积极拓展不动产领域代办业务及家事法律服务业务,办证316件。全县党政机关共有22名公职律师,2名公司律师,已聘请法律顾问的党政机关、事业单位共66家,县委县政府聘请法律顾问8名,277家县属国有企业、重点民营企业聘请法律顾问。及时调整了全县村居法律顾问,今年以来全县村居法律顾问举办法治讲座65场次;解答法律咨询人数700余人次;化解矛盾纠纷201件;发放宣传资料1500余份;走访群众431户;协助起草、审核、修订村规民约、居民公约和其他群众自治管理规定17份。
三是做细法律援助便民服务。截至6月30日,受理法律援助案件219件,占全年任务(390件)的55.9%,已结案件182件,解答法律咨询260人次,为受援人提供法律服务涉及金额457.01万元。
(七)强化作风建设,锤炼锻造司法行政队伍。
严格落实“第一议题”制度,开展2025年全县司法行政系统政治轮训。高质量落实安徽省扩大公务员绩效管理工作,做实绩效管理计划、执行、评价、反馈四个基本环节。落实全面从严治党主体责任,从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格落实意识形态工作责任制,执行信息发布审核制度,更新工作动态54条,上半年未发生意识形态领域问题。
二、2025年下半年工作安排
(一)提升法治青阳建设水平。
筹备召开依法治县办第十五次会议。持续督促各乡镇、各单位落实中央依法治国办督察反馈问题整改。组织开展法治建设“一规划两方案”与“八五”普法终期评估验收督察。推进实施“法治为民办实事”工作。
(二)提升依法行政工作水平。
加大安徽省合法性审查、备案审查智能辅助系统的应用力度。落实主要负责人出庭工作,提升全县行政机关主要负责人出庭率。完成行政复议受理中心建设。做好行政复议案件办理工作,推动行政复议申请和受理便民利民举措落地,落实行政复议调解和解机制。推动府院联动,提升行政应诉质效。全面落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》和《持续深化全县行政执法体制机制改革 提升行政执法质效重点工作任务清单》各项要求,落实行政执法突出问题专项整治。落实《青阳县关于开展规范涉企行政执法专项行动的通知》,围绕重点问题、重点领域、重点地区三个方面,明确工作任务,压实责任。组织2025年全县行政执法认证考试工作。持续做好行政执法监督协调工作,协调各单位申领、补办、注销证件。
(三)提升公共法律服务水平。加强律师行业党建工作和法律服务机构、律师执业监管与教育培训。持续开展“法律服务进万企”专项活动,认真做好律师法律服务省重点项目建设工作。加快推进公职律师工作,积极推行公职律师制度。深化法律援助便民服务,完成2025年法律援助工作任务。
(四)提升社会依法治理水平。组织开展“江淮普法行”“优化法治化营商环境”“12·4”国家宪法日系列活动。开展创建国家级“民主法治示范村(社区)”推荐活动。持续开展“法律明白人”示范培训。挖掘青阳地域特色法治资源,持续推进青阳普法品牌建设。扎实做好“两类人员”管理等风险防范和信访维稳工作。结合综治中心规范化建设,进一步推进司法所规范化标准工作。持续强化“一站式+一线式+一环式”特色解纷体系建设,加强人民调解业务培训。
(五)提升司法行政队伍建设。落实党风廉政建设、意识形态主体责任,以党建为引领,扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。完成安徽省扩大公务员绩效管理两年试点工作。认真组织实施2025年度法治池州专项劳动和技能竞赛项目,全面加强党员干部教育管理。
青阳县司法局
2025年7月2日