关于对“平安青阳”委员工作室《关于进一步加强新时代人民调解工作的提案》的答复函

 

“平安青阳”委员工作室：

您提出的《关于进一步加强新时代人民调解工作的提案》已收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，青阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过完善工作机制、加强业务培训、强化工作保障等多项措施，推进“一站式+一线式+一环式”特色解纷体系建设，筑牢社会稳定第一道防线，为加快建设现代化“九华圣境，灵秀青阳”营造安全稳定和谐的社会环境。针对您提出的问题，县司法局结合工作实际，认真对照梳理，积极整改，具体做法：

一、强化协调联动，不断构建大调解工作格局

一是织密调解组织网络。按照“五有”（有标识牌、有印章、有相对固定的调解场所、有纠纷调解和回访记录簿、有统计台帐）“六统一”（统一名称、印章、场所标识、徽章、程序、文书）标准，推动提升乡镇、村（社区）调委会规范化建设水平，巩固发展行业性专业性调委会，实现县、乡、村三级调解组织全覆盖。落实县、乡镇、村、组四级联调信息网络反馈上报机制，建立县、乡两级“一站式”矛盾纠纷调解中心，实行“中心吹哨、部门报到”工作模式，织密横向到边、纵向到底的人民调解工作网络体系。

二是加强信息化应用。依托促进法治工作信息化平台，完善全县各级人民调委会、调解员和调解案件等信息，充分发挥司法所工作人员、镇村调解员的力量，及时采集本地矛盾纠纷排查调处信息，做好人民调解案件应录尽录，借助科技信息化手段实现矛盾纠纷信息资源共享，落实受理、调解、回访流程的闭环管理，切实提升人民调解工作效率。

三是完善统筹联动机制。加强部门协调联动，整合各类调解资源，建立公安派出所、司法所“五联”工作机制，持续完善警民联调、访调对接、诉调对接等联动工作机制，形成工作合力，建立人民调解、行政调解、司法调解有机结合的“三调联动”矛盾纠纷排查调处新机制。县委政法委通过每月综治例会，统筹协调、整体推进、督促落实全县矛盾纠纷化解工作，建立完善党委政府主导，司法行政机关指导、相关部门参与的调解工作新局面。

二、加强业务培训，充分发挥先进示范引领作用

围绕提高专兼职人民调解员的法律素养和专业能力，组织开展形式多样的调解工作业务培训。邀请村居法律顾问针对生活中易发生纠纷领域进行法律知识解读；邀请法官以理论讲授、案例分析等方式对调解员进行培训；坚持以会代训、传帮带模式，通过以案释法、现场讲解、线上教学等方式，推进人民调解信息化应用，规范人民调解卷宗制作，帮助调解员加深对人民调解工作的理解和掌握，切实提高调解案卷质量。结合人民调解员登记评定、业务竞赛等活动，充分挖掘我县的优秀调解员，发挥其示范引领作用，持续推进个性化调解工作室建设，打造具有青阳特色的“温暖调解”品牌，及时总结好做法、好经验，宣传先进事迹，进一步扩大人民调解员的社会影响力，增强人民调解员职业荣誉感。2022年7月，酉华司法所调解主任施世庆荣获“全国司法行政系统劳动模范”称号。2023年4月，酉华镇人民调解委员会调解员施世庆、杜村乡人民调解委员会调解员盛景龙获评为“安徽省一级人民调解员”。2023年9月，蓉城镇富阳社区人民调委会调解员丁丰荣获“全国模范人民调解员”称号。

三、落实经费保障，持续加强人民调解队伍建设。

一是强化专职调解员配备。为适应调解工作专业化、规范化建设要求，在人民调解委员会建设中，通过建立科学合理的选任工作机制，聘用稳定一批业务过硬、经验丰富的人员作为专职人民调解员，确保全县平均每个乡镇调委会配备2名专职人民调解员，每个村居调委会配备1名专职人民调解员。

二是充实人民调解专家库。引入党政机关公职律师、村居法律顾问、“两代表一委员”、退休法官等社会力量参与人民调解，优化人民调解队伍结构，充实人民调解专家库人才储备。

三是落实调解经费保障。人民调解工作经费列入县乡两级财政预算，行业性专业性人民调解组织由设立单位和行业主管部门提供必要的办公和经费支持，及时保障了我县人民调解工作的有序开展。2015年以来，医疗纠纷人民调解经费明确每年经费20万元，由县财政专款拨付。2022年，县政府出台了《青阳县人民调解员调解案件补贴办法》，提高了案件补贴标准。县司法局持续加强对人民调解工作的检查指导，严格落实人民调解“以案补贴”、个性化调解室工作补助等制度，确保人民调解专项经费发挥正向激励作用。三年来，共计使用人民调解经费达90万余元。

以上答复妥否，请批评指正，并反馈意见。希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。