2025年，是“十四五”规划收官之年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓长三角一体化、大黄山建设、东九华开发机遇，坚持“生态立镇、文旅兴镇”发展战略，以全域旅游、全域和美为主线，聚焦重点，精准发力，着力打造全域旅游示范区、全域和美先行区，奋力开创朱备高质量发展新局面。

2025年的经济社会发展的主要预期目标是：完成一般公共预算收入650万元，完成全社会固定资产投资3亿元，新引进省外亿元以上项目3个，到位资金5.5亿元，新增商贸服务业“五上”企业7家，规上营利性服务业1家。限上消费品零售额同比增长15%。重点抓好六个方面工作：

（一）坚持以全域旅游为引领，聚焦高质量发展

提升活动能级。市场化、高质量办好沐野节、登山节等九华原乡旅游季系列活动。积极开辟新赛道，筹办宠物节、音乐节、风筝节等主题活动。创新、拓宽文旅活动形式，积极参加长三角、大黄山等区域文旅推介活动，促进交流合作。提升宣传能级。实施全域旅游矩阵宣传，加强与青阳融媒、WalK青阳等各领域媒体协作。优化充实内容，提升发布频次，办好九华缘起公众号、常来朱备视频号，深挖烟霞文苑等人文朱备底蕴。鼓励行业从业者、自媒体达人，通过微信、抖音、小红书等新媒体平台全方位推介，重点发展一批本土旅游宣传IP账号，做活“引流经济”文章。提升业态能级。持续实施10个新场景、10个新业态“双十计划”，发挥好运龙潭、稻田景观、榨里营地、老街故事等示范带动作用，打造一批小而精的体验新场景、消费新业态。鼓励市场主体开发农民画、木榨油等非遗文创，做响将军湖鱼头、素火腿、好人饼等特色美食品牌。开拓宠物游、研学游、团建游、康养游等细分市场，积极发展数字游民、沉浸体验、青年活动等新业态产品，丰富旅游产品供给。

（二）坚持以全域和美为主线，聚焦高颜值乡村

突出精品示范。加快推进3个精品示范村建设，于6月底前全面完成首批东桥村17个子项目建设，补缺补差，完善提升，确保高质量完成验收。全面启动江村、将军精品示范村建设，排定具体子项目21个，专班跟进、细化项目清单抓推进。突出全域提升。抓好苍鹿、陶河中心村建设，持续提升老街中心村建设管理水平。持续实施全域环境整治、常态管理，深入开展和美人家、和美家园创建，着力打造若干个美丽节点、美丽庭院、美丽宜居村庄，完成农村改厕27口。突出基础建设。坚持立足实际和着眼长远，聚焦公共停车、村组道路、污水管网、生态修复等基础设施短板，多方面广渠道争取农业、水利、交通、生态等基建项目，确保全年投入不少于1000万元。积极争取全域文旅质量提升工程专项债等资金投入，推进九子岩景区循环路、青朱路至旅游大道连接线新光路建设，同步谋划三个精品示范村串联，畅通旅游大环线。

（三）坚持以项目建设为支撑，聚焦高层次建设

聚力项目建设。全力聚焦重点项目征迁攻坚扫尾，积极推进东九华旅游综合体项目二季度全面开工，推动老茶厂民宿、乡村民宿服务中心、大鱼海棠、临城书院等4个项目尽快建成投入运营。跟进服务宿心园、知微堂2个存量项目盘活，尽快完善设施功能、加快内部装饰、招引运营团队。聚力项目争取。坚持以创建东九华国家级旅游度假区为统揽，积极谋划、编制、争取中长期国债、中央预算内、文旅专项债等各类资金不少于4000万元，争取全域文旅提升工程专项债资金全年投入不少于500万元。强化跟进对接，确保服务业引导扶持项目落地。聚力要素保障。坚持“要素跟着项目走”，强化规划、土地等要素保障协同，推动九子岩索道纳入九华山风景区总体规划，尽快完成集镇单元详规和朱笔、江村、将军3个村村庄规划编制，预留集体建设用地300余亩。

（四）坚持以全面开放为平台，聚焦高效率服务

聚焦双招双引。主动适应新形势，打好全员招商、驻外招商、以商招商、存量招商、乡情招商等组合拳，重点围绕文旅、康养、营利性服务业、总部经济等方面发力，积极开展存量盘活，抓好古建筑酒店、大鱼海棠二期等项目落地。依托“九华山”商标资源，积极引进旅游服务和网络电商企业，确保全年招引项目不少于8个。强化主体培育。积极探索整合新模式，以镇旅游公司+村集体为平台，组建东九华强村富民实体运营企业。优化完善东九华民宿联盟运行体制机制，分门别类梳理现有住宿、餐饮、批发等个体商户，精准制定培育计划，落实激励措施，全年新增精品民宿5家，培育新增商贸服务业“五上”企业7家，规上营利性服务业1家。优化营商环境。树立陪跑精神，着力解决企业发展、项目建设急难愁盼问题，支持各类主体创业、兴业、强业，以最大的诚意和最优质的服务聚力打造“常来朱备 万事俱备”服务品牌。

（五）坚持以全面振兴为目标，聚焦高品质生活

聚力实现乡村振兴。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，千方百计增加低收入群体收入，确保不出现返贫。大力发展九华黄精、名优茶叶等特色农产业。扛牢粮食安全责任，严守耕地保护红线，稳步推进二轮土地承包到期延包。支持引导各村找准发展路径，盘活存量资产，做优增量资产，壮大村集体经济。大力发展社会事业。落实就业优先政策，积极开展职业技能培训。全面加强卫生健康、教育教学、公共文化等工作。实施全民参保计划，医疗保险参保率98%以上。加强殡葬领域反馈问题整改，推进移风易俗，培育文明乡风。发挥宗教人士积极作用，服务宗教、社会领域健康发展。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织参与社会治理和公共服务。办好惠民民生实事。高标准抓好省市县民生实事落地落实，认真做好困难群体、特殊群体的优抚救助，健全社会救助体系。实行民生项目票决制，提升民生实事的群众参与度、知晓率和满意度。

（六）坚持以全域治理为重点，聚焦高水平管理   

护生态。巩固生态振兴示范镇成果，常态化开展突出生态环境问题“大起底”“回头看”，聚焦自然保护地、群众“家门口”生态环境问题等重点领域。推深做实林长制、河长制，严厉打击非法建设、非法倾倒、非法采砂等破坏环境行为。保稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，融合“新时代六尺巷”工作法，发挥“好人调解工作室”作用，加强调解队伍、网格队伍建设，重点推进初信初访有效办理、积案化解攻坚行动。用好“民生呼应”、12345热线等平台，畅通群众诉求反映渠道。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶专项斗争，继续做好安置帮教、社区矫正等重点人员管理，加强反诈骗、禁毒等工作。加强国家安全、国防教育、国防动员、人民武装、民兵预备役、双拥共建等工作。强安全。推深做实安全生产治本攻坚三年行动，扎实开展安全生产治本攻坚“八大行动”和“小切口”专项整治，持续深化消防、建筑、景区等重点行业领域常态管理。健全学校安全风险防控体系，强化食品药品全链条闭环监管。压紧压实安全责任，加强森林防火、松材线虫等防范，强化雨雪冰冻、防汛抗旱、地质灾害等自然灾害防御，确保一方平安稳定。