序号

政策要求

政策依据

1

补助对象。农村危房改造和农房抗震改造对象是农村低收入群体，其 中农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭等人员身份信 息由民政部门认定；支出型困难家庭、农村易返贫致贫户和其他脱贫户等 人员身份信息由农业农村部门会同有关部门认定。各地在确定补助对象时 应优先照顾符合条件的军人军属、退役军人和其他优抚对象家庭。

退役军人事务部等20部门《关于加强军人军

属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》(退 役军人部发〔2020〕1号)《关于做好2024年农村

危房改造、农房抗震改造工作的通知》(建村函

〔2024〕131号)中关于“二、规范优待内容”“三、 补助对象及认定”的政策要求。

2

住房鉴定(评定)。县级住房城乡建设部门要以《农村住房安全性鉴 定技术导则》(建村函〔2019〕200号)为依据，结合实际制定科学简明

易行的农房安全鉴定办法，组织人员培训后开展房屋安全鉴定；对于结构 安全情况复杂、难以简易判断的农房，应委托具有专业能力的第三方机构 鉴定并出具鉴定报告。

无房户由户口所在村(居)委出具无房证明，乡镇人民政府(街道办 事处)负责审核并上传农村危房改造信息系统。

《关于印发〈安徽省农村低收入群体等重点对象  住房安全保障工作实施方案〉的通知》(建村〔2021〕 37号)中关于“三、保障对象”的政策要求。

3

认定程序。各地要严格农村危房改造和抗震改造对象的审核审批，坚 持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”。农村危房改造和农房抗震改 造不可同时享受。以前享受过农村危房改造政策，但因小型自然灾害转危 的，且农户符合条件的可再次纳入农村危房改造范围，但已纳入灾后重建

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造  工作的通知》(建村函〔2024〕131号)中关于“三、 补助对象及认定”的政策要求。

补助范围的，不得重复享受农村危房改造补助。2016年以前实施的危房改 造，且符合现行农房抗震改造条件，经鉴定目前住房达不到当地抗震设防 要求，农户有意愿进行抗震改造的，可实施农房抗震改造。上述情形，应

由乡镇人民政府(街道办事处)或县级住房城乡建设部门出具情况说明， 并上传农村危房改造信息系统。

4

补助标准。农村危房改造主要以农户自筹资金为主、政府予以适当补 助。农村危房改造补助资金采取分类补助，重建房屋的，补助农户不低于 2万元；修缮加固的，补助农户不低于0.6万元。农房抗震改造新建和加  固户均补助标准，各地可结合实际分别在当地农村危房改造新建和修缮加 固户均补助基础上适当予以上浮。各市、县(市、区)要加强农村危房改  造、农房抗震改造补助资金统筹，根据实际情况，要进一步细化提高农村 危房改造和农房抗震改造到户补助标准，避免补助资金结余，提高补助资 金拨付率和使用效益。

《住房和城乡建设部财政部民政部国家乡村

振兴局关于做好农村低收入群体等重点对象住房安 全保障工作的实施意见》(建村〔2021〕35号)、

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造工  作的通知》(建村函〔2024〕131号)中分别关于“拓 宽资金筹措渠道”“补助标准”的政策要求。

5

加强信息共享。各地住房城乡建设部门要加强同农业农村、民政部门 的沟通协调联动和数据互通共享，健全完善住房安全动态监测机制。对于 农业农村、民政等部门提供的新增重点对象人员名单，县级住建部门要逐 户开展安全鉴定(评定),符合条件的及时纳入危房改造。同时，县级住

房城乡建设部门要将每年度纳入危房改造计划的农户信息，以及住房出现 安全隐患的农村低收入群体动态信息，及时推送给同级农业农村部门。

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131号)、《安徽

省农业农村厅等十三部门关于进一步做好防止返贫 致贫动态监测部门筛查预警工作的通知》(皖农帮

扶〔2025〕2号)中关于“加强信息共享”“监测预警 内容”的政策要求。

6

强化农房风貌管控。各地要加强对农房风貌的技术指导与管理，加大 《安徽省和美乡村农房设计图集》应用推广力度，推动建设具有地方民居

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131号)中关于“提

特色的现代宜居农房。严格按照农村危房改造、农房抗震改造相关标准规 范、技术导则施工，确保改造后农房满足正常使用安全要求，具备基本使 用功能。有条件的地区要积极推广绿色建材应用和新型建造方式，探索装 配式建造方式，结合实际配置水电厨卫等生活设施，对有需求的残疾人家 庭实施无障碍改造，改善农村住房条件和居住环境。

升农房建设品质”的政策要求。

7

严格质量安全管理。各地要认真贯彻执行国家、省关于加强农村危房 改造质量安全管理要求，健全农村危房改造质量安全管理制度，全面实行 “五个基本”,确保改造后房屋符合住建部印发的《农村危房改造基本安全 技术导则》要求，同步达到《安徽省农房建设抗震技术规定(试行)》抗  震设防标准。要优先选用由培训合格的乡村建设工匠或有资质的施工队伍 承担农村危房改造、农房抗震改造施工任务。市级住房城乡建设部门要加 强农村危房改造质量安全指导；县级住房城乡建设部门要按照质量安全标 准，组织管理和技术人员加大施工现场质量安全巡查频次，及时发现问题 并督促整改。新房建成后旧房要予以拆除，以消除安全隐患。

《住房城乡建设部等5部门关于加强农村房屋建

设管理的指导意见》(建村规〔2024〕4号)、《关

于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造工作的

通知》(建村函〔2024〕131号)中关于"持续推进

农村危房和抗震改造”“严格质量安全管理”的政策 要求。

8

严把竣工验收环节。危房改造及农房抗震改造竣工后，应及时组织验 收。验收工作由县级住房城乡建设部门牵头组织，相关部门、乡镇、村等 有关人员参加，验收主要包括补助对象确定、工程质量、资金拨付、档案 资料、旧房拆除及群众满意度等，农房设计和施工应符合国家现行抗震设 防等有关质量安全标准的要求。市级住房城乡建设部门会同相关部门组织 竣工验收抽查复核。

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131号)中关于“严 格竣工验收”的政策要求。

9

加强档案信息管理。建立健全农村危房改造农户档案管理制度，批准 一户、建档一户，做到一户一档，加强农村危房改造过程管理。农村危房

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131号)中关于“加

改造纸质档案应包括农户个人申请、农村危房改造对象鉴定表、村民主评

议记录、改造公示材料、改造申报审批表、改造协议书、改造质量安全巡

查表、竣工验收表、实景照片(改造前、中、后),以及农户身份证、户

口簿复印件和其他所需资料等(详见附件3)。农村危房改造和农房抗震

改造计划及农户档案信息要及时录入信息系统。加强危房改造信息系统动

态维护和管理，乡镇人民政府要做好信息采集和录入，县级住房城乡建设

部门加强信息录入的审核管理，市级住房城乡建设部门定期组织抽验核 对，及时掌握工作进展，确保信息真实、完整、准确、及时。

强档案信息管理”的政策要求。

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加强资金使用管理。各地要严格执行《安徽省农村危房改造补助资金  管理办法》等相关规定，加快预算执行进度，提高资金使用效益，县级财  政部门要按照“一卡通”管理要求，全部资金支付时间不应晚于竣工验收后  30日。通过统建代建方式实施改造的，可在明确改造标准、征得农户同意  并签订协议的基础上，将补助资金直接支付给建设单位或施工单位。不得  将补助资金用于基础设施建设等与基本住房安全保障无关的支出，禁止将  农村危房改造补助资金单纯用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关  的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象，不得在补助资金中提取工作经费。 主动接受纪检监察、审计和社会监督，坚决查处挪用、冒领、克扣、拖欠  补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为。

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131号)中关于“加 强档资金使用管理”的政策要求。

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健全信息报告制度。县级住房城乡建设部门要认真落实工程进度月报 制度，每月按时将工程进度上报地市级住房城乡建设部门，由地市级住房 城乡建设部门汇总报送省住房城乡建设厅。各市住房城乡建设部门要及时 掌握本地区工作进展动态，及时报送农村危房改造建设成效、存在问题和 有关建议等。以上工作实行进度“月报制”,每月25日前，报送当月农村 危房改造和农房抗震改造实施进度。同时要注意搜集整理农村低收入群体 危房改造典型案例，原则上每个市每半年报送不少于1个典型案例。

《关于做好2024年农村危房改造、农房抗震改造 工作的通知》(建村函〔2024〕131号)中关于"加  强信息报送”的政策要求。